治理公款吃喝须抓住要害

雄风A · 发表于 2012-2-7 09:09

治理公款吃喝须抓住要害

“三公”经费问题是一个老声长谈的话题，是群众深恶痛绝的问题，是始终困绕各级财政的一大顽症，是摆在各级领导面前的一项重要课题和难题。

对于治理“三公消费”问题，尽管中央年年都在三令五申，既开会又发文要求各级地方政府认真抓好落实，但从这些年的运行情况来看，收效不大，甚至有的地方愈演愈劣。比如，过去一个乡政府每天平均公款吃喝才一、两桌，花几百元；如今平均每天吃五、六桌花四、五千元；原来乡上最多只有一辆破吉普，干部下乡基本靠步行，好点的骑辆自行车，可现在拥有四、五辆中高级越野车，谁还想走路？哪个领导又愿意到群众中去？领导原来最多到县城游一游，如今带着家属、情人天南海北到处跑。一个小小的乡政府尚且如此，更不用说县政府、市政府及各部门的领导了。

各地各级如此吃喝玩乐、周游世界，“三公消费”能不高吗？每个机关和事业单位一年几十万、几百万乃至上千万的“三公消费”，到底是谁消费了的？究竟是公款还是私人掏的腰包？花这么多钱又从哪里来？有没有具体的规章制度来管理和约束这些行为？有没有哪个领导或组织上出面干涉过？“三公消费”者受没受到严肃查处？

毫不客气地说，每个单位频繁、巨额的“三公消费”基本上都是人民公仆——领导及其上级乃至上上级领导直接消费的，这些人当然不会自掏一分钱，所有开销都是由国家财政或预算外资金支付；每个机关单位不但有制度，而且很健全，只不过这些制度都只张贴在墙上，基本上是用来忽悠群众应付上级检查的，本单位领导只要陪上级领导吃好喝好玩好，走时再送上一份厚厚的“红包”，上级领导就会睁一只眼闭一眼眼，谁还会追究这么好的领导的责任呢？

某些领导非常喜欢周游世界，美其名曰学习考察，实际上是在变相地搞公款旅游，因为他们回来后并没有起到多大作用。比如某副市长在回答记者采访时说“我去过60多个国家，深深懂得规划先行对于城市发展的至关重要性。”其实，一般人都知道这么简单的道理，用的着跑60多个国家后才悟出来吗？！

一些单位和领导之所以喜欢大搞“三公消费”，主要是为了自己的名利，为了升官发财，为了巴结讨好上级领导，为了得到资金项目，为了在短时间内营造出政绩，为了充分享受权力带来的快感等。某些上级领导下来检查工作，实际上就是专门去检查下属酒菜的质量、红包的薄厚、游山玩水散心的。因为人家大小是上级领导，手中有权，得罪不起，聪明的下属自然要拿出最高的规格、最漂亮的美女、最好的酒菜招待、陪侍一番，走时让腰包鼓起来，否则人家一不高兴，回去再说几句坏话，不但资金项目没了，还会直接影响到自己的升迁和财路。

由此可见，“三公消费”泛滥的根源纯粹在各单位领导及其上级乃至上上级领导身上，他们才是问题的罪魁祸首。正是由于某些领导自身太不自觉，升官发财意识浓厚，不加强修养，不率先垂范，不严格依法依制度办事，而习惯于对上捧对下哄，在那装“老好人”，对他人严对自己松，口是心非，说一套做一套，喜欢带头公款吃喝玩乐、公款旅游、购置豪华小轿车，处处都想沾光捡便宜，都想揩他人的油，都想发公家的财。假如每个领导时刻都能做到公私分明，淡薄名利，秉公用权，廉洁自律，自觉抵制“三公消费”，比如下去检查工作时坐公交车、吃饭自掏腰包、旅游自费等，即使一般干部胆子、权力再大，他们也绝不敢也不能公款消费的，“三公消费”也绝不会泛滥成灾、久治不愈的。再说，公开“三公”经费本身并不难，难的是到底由谁来监督、制止和惩处领导再搞“三公消费”。

总之，打蛇要打七寸，下手要下狠手，遏制“三公消费”泛滥势头必须抓住领导这个要害才行。若不首先从各级领导抓起，即使各单位都把“三公”经费全公开了，那也起不了多大作用，吃喝玩乐、嫖、赌、贪照样发生，费用照样由公款报销。因为受不到任何有效监督的权力始终牢牢地掌握在领导手里，大事小事都是领导个人说了算，领导做的一切永远都是对的，都是不容质疑的。即使老百姓再有意见，说了也白说，提了也白提，看了也白看，甚至还会遭到疯狂打击报复。（文/秦汉雄风）