在加快成渝经济区发展中建议在成都龙泉山以东设立成都市产业转移后备基地

懒猫猫 · 发表于 2008-1-25 11:28

民革四川省委员会

继成渝经济区成立后，国家发展和改革委员会又于去年发出通知，批准成都、重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。成都被确立为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，城市的新规划工作正加紧开展。根据规划构想，以后将建成一个“一区两带”的“全域成都”，即由成都平原区和龙门山旅游发展带、龙泉山旅游发展带组成。规划后的成都将被定位为国际旅游枢纽城市、全国统筹城乡综合配套改革试验区、西部地区科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽、新型工业基地。新规划确定成都市域可能的人口规模为2300万—2500万。

民革四川省委一直以来十分关注成渝经济区的发展，尤其是成都的发展。去年我们组织专家学者，在成都龙泉山以东地区展开深入调研，并形成此建议。本建议提出关注“全域成都”最东部的浅丘陵地区，提出在龙泉山以东设立成都市产业转移后备基地的建议，其主要依据如下（图1）：

图1 龙泉山以东建议设立成都市产业转移后备基地的地理位置示意图

1、“全域成都”地势总体上是西北高－东南低，龙门山区海拔1000－5000米，成都平原海拔500－650米，龙泉山海拔700－1200米，龙泉山以东地区海拔400－450米，已经进入“四川盆地”的地理分区，其地质地理、地形地貌、气候、土壤、植被等自然特征与典型的四川盆地浅丘陵一致。

2、“全域成都”的主体由龙门山和龙泉山及夹在其间的成都平原组成，其中成都平原区是极度的人口和经济密集区，今后的环境压力将极为沉重。成都平原可以视为是夹在两山之间的小盆地，其中产生废水只能通过三个主要排泄口排除，即沱江水系的金堂淮口，锦江水系的黄龙溪，岷江外江水系（金马河）＋斜江＋南河的新津。废气主要通过翻越龙门山再向四川盆地扩散。而固体废弃物则只能堆积在成都平原内。随着成都平原经济发展和人口剧增（规划2500万人口），废气废水也会剧增，即使高成本处理，也难以保证成都平原的“人居环境最佳”。

3、龙泉山以东的金堂县东南部属于浅丘陵地区,地形比较平缓,相对高差较小(10-20米),降雨量少,气候干旱,年降雨量800毫米,在全域成都区内最低, 土地相对贫瘠,农作物产量相对较低。该地区产生废气、废水在处理达到排放标准后容易向整个四川盆地扩散、稀释，由于龙泉山的阻隔作用，废水、含悬浮物废气不会倒流回人口极度密集的成都平原（图2）。

图2龙泉山以东建议设立成都市产业转移后备基地的地貌示意图

4、全域成都境内的青白江区、龙泉驿区、双流县和金堂县均地跨龙泉山，仅金堂县的区域跨过了龙泉山脊并进入了四川盆地，行政上包括了金堂县东南部福兴、淮口、白果、平桥、云合、土桥、转龙、金龙等乡镇，面积接近500平方公里，相当于目前城区成都的面积（图3）。该区人口密度相对较低（约600人／平方公里），土地相对贫瘠，土地成本较低。该区邻近的中江县、乐至县、简阳市经济相对较弱，可以起到一定的辐射作用。

5、建议的成都市产业转移后备基地有城南高速公路、达成铁路与新成渝铁路，与成都平原基本上可以实现快速交通。沱江水系和四川盆地内的支流，水库可以供给基地内的工业和生产生活用水。

6、随着成都平原内产业升级，原来的某些能耗高、排放量大，或对成都平原环境影响大的产业将会从成都平原转移至其他地区。如火电（现在嘉陵电厂还在运行）、建材、化工、材料、冶金、钢铁及加工等行业。所建议的“后备基地”可以接受这些产业的转移，保障成都平原的“人居环境最佳”。

图3龙泉山以东设立成都市产业转移后备基地的行政区划图

我们建议：省委省政府组织专家调研，将龙泉山以东的地区纳入全域成都规划工作中。

伍城会馆 · 发表于 2010-1-31 13:32

分析得很好！目前成都热电厂已搬至金堂县淮口镇，成都第二机场也选址金堂县白果乡，在通往龙泉山以东的交通上：已通车的有成渝铁路、成渝高速、成南高速、达成铁路、成遂渝高铁……在建的有成德南高速、成渝客专、成简快速通道……规划上有绵乐直达高速（绵阳梓潼——中江县城——金堂淮口——成都第二机场——简阳市区——仁寿县城——乐山港），这条高速公路将同时直线连接成都后面工业园区、成都经济区最大码头——乐山港、直达成都第二机场，在整个龙泉山脉东面形成一条快速通道，同时也将大大减轻成绵高速与成乐高速和成都市区的交通压力。