20万人免单公交公司担心政策会变味

重耳 · 发表于 2008-11-13 10:17

　　

　　【http://www.newssc.org】【2008-11-1308:25】【来源:四川在线-华西都市报】

　　惠及内江城区八大人群的免费乘公交政策无财政补贴内容，当地公交公司担心巨亏后惠民政策变味

　　昨日天没亮，69岁的内江市中区桂湖街居民文淑君大妈，第一个来到内江市公交公司免费IC卡办理窗口排队，如愿办到昨日的首张免费乘车卡后，文淑君高兴地说：“政府的公交十大惠民举措，确实为广大老百姓办了一件大好事。”10月16日，内江市政府第77次常务会审议批准，对该市城区65岁以上的老人、城区内的残疾人和低保户等人群实行免费乘公交车。由于该政策没有地方财政补贴内容，当地公交公司担心长期亏损下去无补贴惠民恐变味。

　　市民了解办卡流程

　　八大群体免单惠及城区20万人群

　　2007年11月12日，内江市物价局向市政府专题报告，将身高1.2米以下儿童、持IC卡的伤残军人、离退休干部、义务兵4大群体，列入免费乘车行列。并对中小学生、70岁以上老人等，实行6至7折优惠。同时，建议公交一票制改革方案，从2008年1月1日起执行；IC卡优惠制度从7月1日起执行。今年10月16日，内江市政府第77次常务会审议批准了该报告。

　　10月31日，内江市物价局向公交公司发出“关于城区公交票制改革”的通知：内江建城区内城市公交，从11月1日起，实行1元/人，推行IC卡和无人售票；高级空调车，票价2元/人；票制改革范围为：城东至607研究所，城东南隆昌方向至石油指挥部，城南椑木方向至大自然，城西白马方向至提篮桥，资中方向至北科软件，城北安岳方向至蟠龙冲收费站。

　　享受免费乘车的八大群体，除身高1.2米以下儿童、持IC卡的伤残军人、离退休干部、义务兵之外，还包括两区(即市中区、东兴区)范围内的劳模、65岁以上的老人、城区内的残疾人和城区低保户。同时，中小学生乘车实行5折、普通市民8折优惠。据悉，免费乘车人群中每人最高可充700元的公交卡。

　　免费乘公交车公交公司全额埋单？

　　“将城区所有低保户纳入免费乘车行列，全国公交绝无仅有，内江首开先河。”内江市公交集团总经理蒋光宁昨日接受记者采访时说：“此方案让45万内江常住居民可谓人人受惠，无论力度还是范围，全国独创。”据了解，在全省范围内，还没发现有一个城市将城区低保户和劳模列入免费对象。

　　内江公交“8免2优惠”，领跑全省。其中，对“公交惠民”所产生的亏损，绵阳、攀枝花、宜办公交卡的市民排成长队宾、广元等地均有“由地方财政补贴”的承诺。然而，仔细解读内江市物价局出台的“公交一票制”改革方案，却不见一个字的相关内容。也就是说，八大群体免单、全市居民受惠所产生的费用，均由公交公司全额埋单。

　　一年亏近千万运营企业坦言难撑

　　有人据此也有担忧：八大群体有20万人，都免单，这样的举措，能走多远、能坚持多久？蒋光宁坦言：“肩负城市公益性的公交，如果政府不给予相应的政策性亏损补贴，公交公司肯定无力承受巨额的亏损。良好的惠民之举，随时都可能变味或中途夭折。”

　　据蒋介绍，根据内江市民政部门等单位提供的数据，8大免费乘车群体中，仅城区两区的低保人群约2.3万，两区残疾人10万、65岁以上老人14.5万，免单人群占内江城区常住人口45万的一半。按20%免费人群乘车比例计，待办理完所有的免费卡后，每天将有近5万免费人群乘车。即使以2006年0.85元/人次的公交运行成本计，一年下来的政策性亏损，保守估计近千万元。

　　公交公司：不补贴惠民恐变味

　　“按一票制改革方案，公交公司能收费的人群，仅有5折的学生和8折的普通乘客，其余均为免费。”蒋光宁称：“目前，公司已为8大免费人员办理了近2万张IC卡，每日票款收入比以前开始出现明显减少。究竟有多少持免费卡的人群乘公交，公交公司一月对此的政策性亏损有多大，可能要运行一段时间才知晓。”

　　就今后怎样应对庞大的免费乘车人员，蒋表示：“作为城市公益性的公交企业，肯定坚决支持政府的惠民之举。如果得不到政府的政策性亏损补贴，公交公司为了减少亏损求生存，方法之一，就是减少车次压成本。男女老幼街头挤公交，变味的惠民现象，是我们不愿意做也不愿意看到的结果。当公交公司再也无力承受时，良好的惠民举措还能坚持下去吗？”

　　华西都市报记者杨元禄实习生梁忠杰