日前,国家住房和城乡建设部公布了全国重点镇名单,四川省共有277个镇入列,南充占19个,数量仅次于成都。榜上有名也给发展带来利好,南充市住建局副局长冯祥权介绍,全国重点镇是小城镇建设发展的重点和龙头,将享受国家和省上在政策、项目、土地等方面的大力扶持。 目前,南充19个全国重点镇已完成总体规划和控制性详细规划,新一轮加快发展措施已经“出炉”,在发展上宜工则工、宜商则商、宜旅则旅。根据要求,入围全国重点镇后,其建设发展目标就是要实现小而优、小而强、小而美……
乡村上演“变形记”
在宽阔平坦的柏油公路两旁,连片的现代农业产业园映入眼帘。村庄内,柏油路连接起各个村社,碧草绿树间掩映着一幢幢灰瓦白墙小楼……两年前的顺庆区搬罾镇青山湖还是一个不起眼的川北小村子,如今已成为新农村建设的样板。通过坚持“生态打底、产村相融”,突出川北民居聚集区的田园风光和乡土特色,先后引进康健、农望、木兰郡等农业产业化龙头企业。目前,以青山湖为中心,搬罾镇已连片规模发展蔬菜基地20000多亩,带动了周边农民户均增收5万元以上。
青山湖的嬗变不是个案。多扶镇距西充县城7公里、南充市区16公里,因为距离南充市区近,驾驶员形容“踩一脚油门”就到了。但在几年以前,这种距离上的优势,对小镇反而成一种“负担”:镇上居民凡是要买上百元钱的东西,都要赶车到南充城区买;请客吃饭就更要去南充城区了。
在打造全国重点镇过程中,多扶镇明确定位:做西充县的经济“副中心”、南充市的“后花园”。多扶镇请来省城乡规划设计院、上海同济大学的专家完成了总体规划和控制性详规,高起点编制镇内工业园区和城镇建设规划,成立南充市经济开发区多扶工业园区,该园区内已有43家企业入驻。一组数据可以佐证,仅3年时间,多扶信用社内居民的存款就从1000多万元增加到两亿元;门面也从当初的租不出去,变成了现在的1-2万元一间;人口则从3年前的1.3万增长到4.7万;建成区面积达到10平方公里。
特色小镇呼之欲出
南充19个镇成为全国重点镇,在数量上仅次于成都,有南充本来建制镇167个基数大的背景。而最大的推动力,在于南充全域推进新型城镇化进程,让一大批有代表性的小镇涌现出来,去年以来,全省新型城镇化建设推进会、座谈会多次在南充召开。
在小城镇的建设中,南充市各县(市、区)为加快重点镇和试点镇建设,大胆进行体制机制改革创新,如成立“百镇建设试点行动领导小组办公室”,落实了专职人员编制等。西充县还出台了《加快推进重点中心镇和特色镇新型城镇化若干政策》文件,在县住建局下成立了村镇规划管理二级局,专门负责村镇规划管理。
成为全国重点镇,能够享受哪些优惠政策?冯祥权介绍,国家将给予的相关扶持政策尚未出台,但是按照以往情况,作为国家级重点镇,国家将在政策、项目、土地、资金等方面给予扶持。以南充纳入省级百镇试点镇的16个镇来看,省上就给予了3年的政策扶持,即每个镇每年给予60亩建设土地指标,1000万元的基础设施建设补助资金,以及每年40万元的规划编制补助经费。
目前,南充还有省级重点镇1个、省级百镇试点镇16个。为了加快镇域经济发展,南充也确定了20个市级重点镇及9个扩权试点镇。(
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