说起“家庭农场”，你会联想起优美的田园风景，还是类似于外国农场的异域风情呢？“家庭农场”这个词汇你真正又了解多少呢？
“家庭农场”，是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体，他分为大型、中型，小型家庭农场。（2013年“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。2013年中央一号文件提出，坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。）。那些有志于回乡发展创业的童鞋们，注意了哦!
家庭农场优势：
1、在中国，家庭农场的出现促进了农业经济的发展，推动了农业商品化的进程。有效的缩小城乡贫富差距。 2、家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足小农经济的弊端，商品化程度高，能为社会提供更多、更丰富的农产品。 3、家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全，更易于政府监管。
但是，目前“家庭农场”还存在现实的羁绊和压力哦！ 因为“家庭农场”是2012年前后才兴起的新型土地规模经营主体，一直以地方实践为主，中央层面尚未对其做明确定义（虽然一号文件出台了，革命还需努力！）。尽管具备较强的技术能力和生产实践经验，但由于缺少资金，对基础设施和生产资料长期性投入能力不足，加上土地流转不规范引发的隐忧，使家庭农场主扩大生产的积极性受到影响。具体有以下几方面缘由：
1、中国对家庭农场缺乏清晰的定义。 2、难以得到相应的扶持政策，缺乏更新设备和改善农田基础设施的资金投入。 3、融资难也是制约家庭农场发展的一大障碍。 4、土地流转不规范，难以获得相对稳定的租地规模。 看到这里，你是不是眼睛都看花了，有点对“家庭农场”的现状有点退缩捏？不要急，再举一个实实在在的例子！
当然是对于“家庭农场”里“农场主”的困境撒，看看农场主遇到的现实羁绊。
李正奎——四川双流县“农场主”。他终于领到了梦寐以求的营业执照（肯定手续要要的哈!好比开车需要驾照一样滴！）名称为“彭州市佳源生猪养殖家庭农场”。工商部门盖下的那个红圈圈，让他摸了又摸，边瞅边笑。 不要小看李正奎了，他开创了彭州的先河，别人羡慕又调侃他的地位——当地养殖类家庭农场的“鼻祖”。而据成都市政府新闻办披露的数据显示，截至6月30日，全市家庭农场累计登记517户。尤其在今年上半年，新登记283家，较去年同期增长8.75倍。 自2013年中央一号文件首提发展“家庭农场”，该词就频现于各地农业部门的报告。作为国家统筹城乡综合配套改革试验区，成都率先完成了农地确权颁证，这无疑为土地向适度规模流转、发展家庭农场创造了适应条件。 再来说笑嘻嘻的李正奎哈，“家庭农场”为李正奎打开了另一扇窗，李正奎“千辛万苦”通过了一系列条件审核，成功越过“5个户口本”的限制，名正言顺地成为一个经营主体。对他来说，家庭农场除了具备法人资格外，相比养殖大户，更具有公信力。（成都对家庭农场的界定标准，主要有三个要点，一是以家庭为基本经营单位、家庭成员为出资主体并承担责任；二是家庭收入来源以农业为主；三是对种养殖适度规模的要求，比如种植面积要在50亩以上，养猪不得少于500头。）这哈你晓得他为啥子笑了嘛，遇到好事了撒！ 他还说下一步，会搞种养结合。 “家庭农场”，将改善合作社的基因。（专家设想：今后的农民合作社，有望成为多个家庭农场的联合体。由于每个农场都是有活力的经营“细胞”，“空壳化”也许不会再上演。） 这一下，遇到瓶颈了，也就是挑战和羁绊：
1、首先，纠结的户籍限制
投身家庭农场的这批创业者中，不仅有农村人，也有城里人。 刘成钢是其中一个。他从事了十多年的国际贸易，2008年时手中有一笔“闲钱”，他和妻子商量着换辆好车，而到农村转了一圈后，他们决定投资农业。更令亲友诧异的是，过了一段时间，他们竟然放弃外贸和城市生活，夫妻二人搬到田头，安心当起“农夫”。 刘成钢的“试验田”有350亩，采取种养循环经济模式发展有机蔬菜和有机畜禽养殖，种的几乎都是订单农业。每年春节后，他会召集合作客户开年度“订货会”，根据菜品计划，敲定年内蔬菜种植品种和产量。今年他还打算实施直销、代理、电子商务等。 “家庭农场”概念提出后，刘成钢陷入了纠结。去年，他曾向本刊记者表达忧虑：“我这里就是家庭农场，可我没有农村户籍。” 家庭农场并没有对户籍做要求。但农业部去年开展的家庭农场统计监测调查中，确立的统计口径为：经营者具农村户籍、以家庭成员为主要劳力、农业净收入占总收益的80%以上、经营规模粮作50亩以上、经作20亩以上，土地流转期限在5年以上，还要求无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量。 按照这个标准，刘成钢无法注册登记。 一些专家、学者和农业经营者的意见则认为，成都已实行城乡统一的户籍制度改革，生产要素自由流动，城乡居民均可以成为家庭农场经营者，因此家庭农场不必限定经营者的农业户籍或农民身份。换句话说，像刘成钢般的“大户”是事实性存在。 曾有记者就成都土地流转进行过一次深入调查，工商资本下乡的踪迹随处可见，外界对于这种现象也有不同看法。一种观点认为，社会资本投向农业领域，是支撑农业规模化发展、迈向现代农业的突破；另一种观点则认为，资本到农村大规模“圈地”，不仅会使粮食种植面积减少，还存在过度参与城镇建设的迹象。 这或是农业部门的审慎所在。在省外，山东省明确要求有农村户籍；在省内，凉山州(微博)也有类似明确要求。而接触的成都基层农业干部对此莫衷一是，有的说必须要农村户籍，有的说不受限制。 刘成钢最终享受到了大邑县灵活的政策。该县要求城镇户籍经营者必须经营满3年，且流转土地时限不低于15年，按此要求，刘成钢还是拿到了家庭农场注册登记证书。他这样揣测：“可能是防止有些人一时发热，‘圈’了地不种，或种上一两年就跑了。”
2、“新农民”与种植大户不同
新津县新平镇宝墩村，拥有两个已注册的家庭农场，法人代表分别叫杨波和李仁君。他们代表了目前家庭农场的两种主要生成方式：“新农民”和传统“种植大户”。 李仁君更像是一个种植大户的转身，而非转型。在成立家庭农场前，李是村上有名的种植能手，自己流转来80亩地育种。去年，叔侄三人抱团后，又流转来400亩地搞种业。然而，三人碰头时间不多，家属们也各自搞养殖，组织关系较为松散。出于不愿讲述的原因，他本人今年独自跑到临近的大邑县流转了400亩农地经营。 杨波的经营思路清晰，受保护宝墩遗址的限制，他所流转的区域只能种粮油作物，且不能改变地形。据他测算，种植稻米每亩投入1300元，收入1500元，利润只有200多元，连同国家补贴在内，每亩收益不过500元。 他拿着农场的CAD地块平面图分析：“785亩看起来不小，但是分成了300多个地块，最大的3亩，最小的只有1-2亩，大型器械派不上用场。”要提高产值，只有在每个田块精耕细作，或者改变种植结构。他想到做有机粮油。他即将拿到有机转换证，然后注册商标品牌，着手搞深加工，向产业链条高端延伸，甚至下一步启动一三产业互动。 这个明确的目标，把他的成员们紧密联系在一起。杨波的家庭农场内部分工明确，有负责财务的，有负责种植技术的，有负责农业机械的，有负责后勤保障的，初步形成了公司化的治理结构。杨除了掌舵全局外，更重要的职责是利用在外打拼18年所积累的经验和人脉，开拓市场。 同样，在崇州人詹天兵眼中，“家庭农场实质上就是企业，至少是一个小微农业企业。”他说，与作为种植大户的自然人不同，家庭农场获得了法律认可的市场主体地位，可以大胆放心地经营。“企业就应理顺管理机制，建立财务制度，这样才能更好地对接市场，更好地获得信任。” 农业部门的人也喊明，家庭农场如果没有精打细算的制度设计，很难申请到农业扶持资金，“连账都没有，怎么证明这笔钱用在了农业上呢？”
3、得和农户搞好“关系”
成都的“农场主”在经营中，也受到生产要素自由流动迈入深水区所遭遇的瓶颈制约。 首先是缺少规模化经营的配套用地。由于农场主流转的是耕地，不能改变土地性质，也就无法匹配晾晒场地、农业深加工场地等。 这不，虽然即将进入收割季节，杨波却高兴不起来。困扰他的这块“心病”，从去年开始就沉甸甸地压在他胸口：60万斤稻谷收割了，往哪儿放？“700来亩地的水稻，平均每天要收10万斤。没有地方晾晒就只有赶紧出手，被收购商压价，几乎没有还手之力。”他说去年因此造成的损失就在6万元左右。 就目前的政策而言，这个问题几乎无解。杨波只有将稻子拉去工业园区的公路上晾晒，还要赌是否会避开阴雨连绵。 刘成钢同样无法建设厂房进行深加工。不过，他采用了一个“远水解近渴”的办法——与资阳(微博)一家农企签订合作协议，承包了这家企业的一条生产线。“我需要时，生产线只为我服务，我不用时，企业可以拿来它用，相当于找了一家企业代加工。” 他希望在各项基础设施和配套设施方面，能得到政府支持。 “农场主”们的苦恼，还有那个“永恒”的难题，融资难。“就算把所有证照摆在银行面前，人家也不给贷款。”李正奎说，这些年，他靠着自己的信用贷款，每年仅能从信用社贷来2万元，显然是杯水车薪。李算了笔账。每月饲料大概需要40—50万斤，而饲料厂现在一律不赊账，一年的流动资金要在300万元以上。 成都市政府政研室在走访11户“农场主”后，建议政府建立分类补贴政策，对于从事粮油、蔬菜、畜禽、水产及育种制种的家庭农场，适当提高财政资金的补贴标准。此外，深化农村产权改革，进一步完善农村土地、房屋产权权能，增强抵押融资功能，从根本上解决“融资难”。 同时，农场主的长期经营，还要看农户流转土地的“契约精神”。成都部分获得高额收益的农业企业，正面临农户单方面“解约”的问题。 一位农场主很无奈地说，“租期太短，根本不敢对土地进行大规模的改造。”他的土地流转期限最长只有5年，最短只有1年，虽然一直想把田块整理得更大、更平，却无法实现。他最怕“地种到一半，农户却收回去不让种了”。同样，为了搞好与农民的“关系”，李正奎目前正投入资金修建沼气池、铺设直达周边农民家的输气管道，免费供气给农民使用。 想必你应该对“家庭农场”有了一定了解吧，在这个户口“农转非”大潮之下，你把持得住自己不呢？你对“家庭农场”又有啥子忧患意识呢？ | 
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发表于 2014-9-3 16:53
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