近来,多次接到四川省仁寿县文林镇八里社区群众来电、来函反映他们因拆迁而安置的安置房竟是危房。建筑商偷工减料、造成工程质量问题,政府部门以修安置房为名批多少建,囤积土地,工程建造过程中监管不力、怀疑存在工程腐败,事故造成后不积极处理、说话不算数、出尔反尔,至今没有得到一个合理的处理结果
情况反映
2009年9月由于政府规划建设,将我们村二百多户进行拆迁。安置房整体建筑存在质量问题,根据仁寿县规划局整体规划图和城北(县医院)安置房建设的工程施工方案,现已竣工,有竣工验收报告。及相关部门的签字盖章,政府及相关部门多次以不同方式要求安置户入住。我们实际进入安置房时发现很多地方存在质量问题及安全隐患,后经四川省科学研究院实地检测(未检测基础设施)有检测报告为证, 规划面积与实际建筑面积相差甚远。城北安置房建设工程2个标段施工,监理招标公告,该安置房占地43亩,总建筑面积34051.78平方米,1#、2#、3#楼为底框砖混结构,4#至11#楼为砖混结构,目前1#—11#楼总占地面积只有26亩,其间相差17亩。拆迁时安置人员自带15平方米 / 人的土地。取之于民用之于民,强烈要求将相差17亩全部用于安置房完善与配套设施建设(见2011.9.28仁寿县人民政府关于城北安置房建设项目配套土地出让的批复)确保安置面积43亩,一点不少,多建部分门面、住房由全体安置户共同受益。
安置房修建期间,工地一概不准安置户进出,政府选不受益之人来监督工程质量,我们老百姓很无奈呀。
2014年4月24日,政府强行对我们进行抽签安置,我们才得以进入房屋观看,观看我们以及我们的子孙将要生活一辈子的地方。此时所有的期待和信任通通化为一腔悲偾。
该安置房,在政府招标文件上写的清清楚楚(网上可查城北安置房),建筑面积43亩,为何只建了20多亩,不到30亩,安置户只有213套,确修了372套,多修了一百多套,试问这一百多套为什么会出现?做为安置给谁用?我们这是安置房,而不是商品房( 所谓安置房在征地时人均扣除15个平方做为安置), 安置小区沒有消防通道,沒有自行车及机动车停放点,这些都还是其次,最让人悲愤的是这房子的质量让人难以启齿,用手能刮掉抹灰都能看到红砖,从楼上到楼下的下水管根本就没有安装到排水沟,更甚者承重墙多处出现了严重不规则的裂缝,还发现了构造柱里没有钢筋,很多户还发现了楼板有多处断缝,有人在楼板上走动时,楼板有震感,脚下明显有弹性,我们开始怀疑入住后,楼板是否有承受入住人员的能力,像这样的房子若出现地震,后果不堪设想。全村居民多次要求政府部门公示原设计图,规划图和验收施工报告(验收报告巳釆取)尚末被釆取,建设局规划局借各种理由不给采取,更可恨规划局工作人员不但不给城北安置房规划图,用一张不相关的图纸来忽悠我们老百姓,说什么没有城北规划图,难道我们这些安置居民压根就没被政府规划吗?
实地调查
2014年9月记者一行在村民的带领下来到位于四川省仁寿县车站不远的新建安置房。刚到大门口就看见门口一侧搭建有一个小帐篷,里面坐有几个村民,帐篷边挂有一条红色的横幅,上面印有“宁住帐篷不住危房”的字句。站在门口往房屋上观看可以有少数的村民已经进驻,窗台晾晒有衣物,在一知情人的带领下,我们一起用竹梯爬进了房屋,进入房间就可以看见屋内墙体掉落抹灰后留下的砖头,屋内一条裂缝贯穿其中。10-1-2号房过门梁中没有任何钢筋。承重墙断裂、板缝断裂、墙砖掉落、楼板开裂、断裂现象多处可见。走到一间房屋中间,我们也确实感觉到了屋面在上下晃悠,令人生畏,知情人一一带我们观看、解说。情况确实堪忧,最后他说了一句,“没有利益咋可能修成这样,这种危房哪个敢居住,三天两头的听说哪里又地震了,心里都不敢去想,简直就是拿老百姓的生命开玩笑”。
一村民说到,“我们一村的老百姓什么都没有了,只有这心心念念的落脚点,而政府却让我们心寒。浙江奉化的安置房楼倒塌事件仍历历在目,让人胆战心惊后怕不已,面对这样的安置房,我们实在是夜不能寐呀。如今自然灾害频频发生,殊不知什么时候我们就会因为房屋的质量问题而失去宝贵的生命。生命只有一次,我们实在是不敢将生命托付给这样的建筑工程。房屋不止是我们这一代人居住,我们的儿女,我们的子孙后代还要居住,我们接受就辜负了我们的子孙后代,成为千古罪人。我们实在是背负不起啊,人心都是肉长的,请您听听我们老百姓的声音吧。”
在一份JS—004《四川省房屋建筑工程和市政基础设施工程,竣工验收报告》书中,我们注意到共核查13项,13项全部合格,综合评价好。然而在《“仁寿县城北安置房主体结构安全性鉴定”情况说明》中鉴定结论是。1号楼—11号楼中混凝土板存在裂缝,所检测部分楼板厚度、钢筋间距、钢筋保护层厚度不满足设计及规范要求的偏差,应对开裂的楼板进行计算复核,按复核结果采取有效措施予以处理。1号楼—11号楼所检测的客厅到阳台墙体二侧构造柱未按设计要求设置钢筋,建议对1号楼—11号楼该处采取有效措施予以处理,对个别加密区箍筋间距不满足规范要求的混凝土梁采取有效措施予以处理,1号楼底框梁按《混凝土结构现场检测技术标准》GB/T 50784-2013中C类进行抽样检测,对底框梁混凝土等级进行检测评定,按评定结构对梁采取有效措施予以处理。
长期过渡 何时是尽头
6年来,我们在外租房居住,过着颠沛流离的日子。直到今年,房屋建成后也从不让人参观、观看。经过安置户4个月给仁寿县相关单位和仁寿县人民政府上访得到的答案 1,加固维修让安置户入住,危房加固能住人吗?老百姓不接受,2,给所有安置户推迟2-3年时间入住补足人均3000元,3,整个小区配套设施不完善的是拆除现有的部分绿化后建其它设施,4.针对安置户提出的安置小区还差17亩土地一事,仁寿县建设局和仁寿县政府怎么也不同意归还给安置户。5,安置户实际享受的安置房232套、门面24间,政府实际修建的是372套住房、79间门面。
从抽签到现在为安置房奔走的流水账:4月24日抽签抓安置房钥匙 。
5月7日,到文林镇交第一份报告书。
5月21日,到县政府,信访局交第一份报告书和诉求书。
5月22日,到文林镇,县国土局拿竣工报告。
5月23 日,到规划局,建设局拿规划图和建设施工图。
5月26日,到档案局拿到图纸 。
5月26日下午,到县纪委递交材料。
5月29日至6月7日,省科院到场检测房屋质量,有专业人士陪同。
6月23日,到文林镇交第二份报告书。
6月24日上午,到规划局,建设局交第二份报告书。
6月24日下午,到县政府,县信访局交第二份报告书。
7月22日,在信访局开第一次会议,竣工部卢主任主持会议,建设局黄局长、李局长,文林镇张镇长,八里村主任段华林,省科院专家鲁兆红等参加会议,会议的主要内容是关于房屋质量的鉴定报告。
8月14日,到信访局开第二次会议,建设局黄局长、李局长,文林镇张镇长,八里村主任段华林参加会议,认定房屋有很大质量问题,可为老百姓重新修建。
8月23日,在信访局开第三次会议,县委黄县长,建设局黄局长、李局长,文林镇张镇长,八里村主任段华林参加会议,黄县长提出的解决方案为维修加固后让老百姓居住,与之前老百姓得到的答复不一样,老百姓拒绝接受。
8月28日,再次到信访局要求各位领导给与回复,结果仍旧没拿到回复。
9月2日,县委县政府在安置点设工作小组,直到今天问题仍然未得到解决。
当地政府及相关部门曾几次进行协商,都不以老百姓的利益为出发点,始终保留他们的己见,对很多问题避重就轻,不具有实质性的处理态度,所以至今未果。
作者:李兵 来源:中国经济与法在线
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