我的城管一天体验之“迷惑” 志愿者 刘锡武 我在西林街道工作期间，初次接触城市管理，在东兴区市容市貌综合整治办公室“打暑假工”期间，从文字上、图片上再次感觉城管人的艰辛，今天亲临城市管理执法第一现场，再次听了很多，看了很多，经历了很多。 城管执法队员担负着维护城市市容市貌的责任，工作在社会的最基层，直面矛盾，时刻要纠正市民违反城市管理的行为。如果处理方法不当，处处和这些矛盾对抗，于己于人都不好使我对城管执法工作有了更多的体会和感悟，也进一步加深了对城管执法人员的了解和理解，切实感到“城管工作极具挑战”、“城管人员确实不易”。 迷惑一：“上管天，下管地，中间管墙壁”？ 城市管理可以说是政府的社会管理和公共服务的主要职责之一，事关城市正常运行、百姓民生和城市竞争力的等各方面。“上管天，下管地，中间管墙壁”。城管上到广告气球的规范发布，下到垃圾清理，真的是上到天文地理，下到鸡毛蒜皮，内容包罗万象。不仅要对小摊小贩随意占道经营、乱摆乱卖，车辆乱停乱放进行整治，同时对各类广告乱拉乱挂乱贴，违章建筑物的搭建，工地噪音、渣土运输、垃圾乱倒，公共设施、公共绿地和公共空地侵占等违章行为都有进行管理等。在城管实际执法过程中，更多的是依靠规划、建设、工商等部门规章去执法。而这些部门规章对于城管的身份定位、权力界限、责任义务等都没有明确规定，这也是导致冲突不断的主要原因。城管在政府职能部门中处于什么样的位置，拥有哪些权力，承担哪些责任和义务，都需要法律明确。现在缺少的是一部统领城市综合管理全局的城市综合管理法，通过立法来明确城管的权力责任边界。城市管理工作任务涉及多元，没有公安、工商、环保等部门的共同努力，就无法建立“纵到底、横到边”的管理网络。 迷惑二： “花谢花飞花满天，城管艰辛有谁怜”？ 对比我的职业感慨颇多。体会最深的就是：城管部门的工作难度之大，辛苦程度之强，社会压力之巨，远非局外人所能想象。与街头游商斗智斗勇、为拆违建苦口婆心、对五花八门的举报应接不暇……城管一线队员在日常执法过程中所面临的困惑、艰难与尴尬却鲜为人知。城管人不分白天黑夜，不顾日晒雨淋，不论节日假期，为了城市的整洁有序、市容亮丽、市民方便，长年超强度运转，超负荷劳动，含辛茹苦，任劳任怨，在缺少理解、支持、配合的情况下默默奉献，他们的辛劳与贡献理应得到社会的尊敬。然而由于体制机制、人员素质、执法环境等方面的先天不足，执法人员普遍反映自己的工作缺乏社会认同感与工作荣誉感，工作压力很大，对人的耐性与细心是一个很大的考验。长期从事这样的工作容易使人感到厌烦、迷茫、失落，觉得自己的工作很简单又很麻烦，从而找不到自己的价值所在。 迷惑三：“一个好汉三个帮”？ 对于这样治标不治本的执法方式，周而复始地与摊贩之间进行“游击战”， 我也陷入了深深地思考：这其中所反映出的社会问题涉及方方面面，其中的关系千丝万缕。当摊贩的生存被人为的置于天平的一端，被看待为需要同情和帮助的“弱者”，而与城市的整洁和秩序“ＰＫ”时，上级的要求、市民的抱怨和相对人的抵触行为，将成为城管所不能承受之重。 因此，规范城市管理行政执法，不仅要在内部管理上动真碰硬，同时也需要得到社会各界更多的理解、支持、配合和帮助，形成“一个好汉三个帮”。城管要正确认识自己，善待市民群众；社会也要正确看待城管，善意帮扶城管。生活在城市里的各阶层人士也该扪心自问，我们爱惜自己的城市吗？我们珍惜自己的环境吗？我们为改善我们共同的人居环境究竟做了多少呢？如果大家都愿意把自己的家园打扮得更美丽，装点得更温馨，那就善意地帮助城管，热忱地支持城管，自觉地配合城管吧。我真心期待政府部门可以想出行之有效的解决方式，让城管不再如此“尴尬”。只要我们齐心协力共创未来，那就一定会实现《好汉歌》里所希望的那样——“你有我有全都有”的。 今天有岗位，明天也有岗位，终生有岗位，我一生愿意做个城管人！
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发表于 2014-10-8 16:12
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发表于 2014-10-7 09:38
