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2014-11-25 来源: 华西都市网 川东北读本
南充市市长热线：由于申请人不具有道路旅客运输经营的主体资格，且该申请不符合相关规定
近日，南充市南部县的出租车驾驶员们为提高服务质量和促进行业管理，决定自发组织成立出租车公司，并向南充市南部县道路运输管理局递交了《组建南部县东升出租汽车有限公司》的申请。但收到的回复称“不予受理”。这让驾驶员们很不解，于是将此事通过网络反映，希望能得到相关部门解决。
昨日，记者从南充市市长热线科了解到，由于申请人不具有道路旅客运输经营的主体资格，同时，申请人的申请不符合法律直接许可的规定等条件，因此不予受理。
日前，有网友通过人民网地方领导留言板反映，按照《公司法》、《行政许可法》、《道路运输管理条列》、《四川省道路运输管理条例》、《立法法》和《南部县出租汽车客运管理办法》的相关规定，南充市南部县的出租车驾驶员于10月13日正式向南部县道路运输管理局递交了《组建南部县东升出租汽车有限公司》的申请。但是得到的回复是“不予受理”。
这让出租车驾驶员们很不解，他们借鉴了全国文明城市绵阳组建三家股份制出租车公司的成功经验，同时，提出“两权归企”有很大的好处。“体现‘谁投资，谁受益’的原则，不仅做到利益共享、风险共担，也让驾驶员更具集体荣誉感。”南充市南部县的一位出租车驾驶员李师傅说道，这样不仅会让原来的历史遗留问题逐步得到解决，更能促进行业管理更加规范，服务质量更加优质、“站在更高的角度来说，也符合目前国家所倡导和鼓励的出租车行业向集约化、规模化、公司化发展的大方向。这种创新的经营模式必将给南部县出租车行业注入新的活力，也将带领大家更好的服务市民。”
据了解，南充市南部县有119个出租汽车经营权到期，出租车驾驶员们希望自己成立公司来运营。
市长热线督办申请条件不符合相关规定
昨日，记者从南充市市长热线科了解到，收到信件后，工作人员立即移交到了南充市南部县道路运输管理局。经查，网友以南部县东升出租汽车有限公司的名义向该局申请道路旅客运输经营（出租汽车客运）许可，未受理该申请有一些原因。
据了解，申请人不具有道路旅客运输经营的主体资格，该位网友提交申请时，未取得出租汽车客运经营权。根据《四川省道路运输条例》规定：客运经营者应当依法取得工商营业执照和道路运输经营许可证，并在许可的经营范围内从事经营活动。道路运输管理机构应当向取得许可的道路客运经营者申请投入运输的车辆配发道路运输证。从事出租汽车客运的经营者应当按照有关规定取得出租汽车客运经营权。
同时，申请人的申请不符合法律直接许可的规定。首先《行政许可法》第十二条即下列事项可以设定行政许可：有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。第五十三条：实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。故出租汽车客运经营权属政府公共资源配置，直接关系公共利益，必须通过招标、拍卖等公平竞争方式按照法律法规的要求作出决定，无法直接许可。
道路运输管理局是交通运输局属下二级部门，在县政府或交通运输局未就新增出租汽车经营权作出明确决定前，该局无权为申请人办理道路旅客运输经营（出租汽车客运）许可。
同时，按照《南部县人民政府第16届9次常务会议纪要》及南部县出租汽车经营权到期重新配置听证会精神，政府无条件收回了到期的119个出租汽车经营权，并重新进行配置，按照单车入股、公司化经营模式已投放给改造达标的出租汽车企业。以后到期的经营权仍将按此规定通过服务质量和信誉考核按比例投放给出租汽车企业。还有未到期的出租汽车经营权是自然人通过拍卖而有偿使用，客观也无法终止收回许可于申请人。华西城市读本记者 尹秦
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发表于 2014-11-25 16:02
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