双轨制并轨后，机关事业单位人员养老保险和企业人员养老保险有何不同？
金维刚：基本上是一样的，在缴费和发放上面都是按照一个统一的制度来设计的，没什么差别。
企业养老金与机关事业单位养老金分开管理使用是否会造成新的不公平？
金维刚：分账管理并不会造成不公平，因为两者实行统一的制度。考虑到机关事业单位改革以后，机关和大多数事业单位缴费的经费主要来源于财政拨款，为了明确各级财政的责任和便于经办管理，将机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分开管理。此外，目前机关事业单位退休人员的抚养比较高，如果将机关事业单位基金养老保险基金与企业职工基本养老保险基金放在一起混合管理，反而对企业职工基本养老保险基金的不利影响。因此，在机关事业单位养老保险制度改革初期，将上述两种基金分账管理是恰当的。
机关事业单位建立职业年金制度与退休双轨制相比是换汤不换药吗？
金维刚：这是一种误解。这次改革从制度上使机关事业单位与企业都实行统一的基本养老保险制度，从而实现了双轨制的并轨。机关事业单位建立职业年金制度与企业建立企业年金制度是并行的，所有企业都可以依法建立企业年金，这两者都属于补充养老保险，没有本质上的差异。至于目前大部分企业没有建立企业年金的问题，主要与企业经济效益较差和人工成本较高以及劳动关系复杂等多种因素有关，与这次改革无关。今后为解决两者在补充养老保险方面的不平衡问题，需要国家出台一些更加有利于扶持企业年金发展的政策，促进企业年金覆盖范围的不断扩大，使企业年金在提高企业退休人员养老待遇水平方面发挥重要的补充作用。
取消退休双规制后，机关事业单位人员的养老金会变少吗？
金维刚：机关事业单位养老改革以后会设定一个过渡期，在过渡期内退休人员的养老金待遇与改革前相比不会降低。从长远的发展趋势来看，随着社会平均工资水平的不断提高和改革后养老保险个人账户和职业年金账户资金的不断积累以及投资运营，未来机关事业单位退休人员养老金的整体水平也会逐步提高。
退休双轨制取消之后，对企业退休人养老金会有影响吗？
金维刚：在改革之后，企业退休人员养老金与机关事业单位退休人员养老金的调整将会统筹考虑，建立兼顾各类相关群体利益的养老金待遇调整机制。因此，两者并轨之后，将有利于企业退休人员养老金水平稳步提高。
双轨制并轨后，基层公务员生存压力会变更大吗？
金维刚：改革方案充分考虑到了机关事业单位人员的切身利益，在改革的同时还有一些配套措施，其中包括同步进行机关事业单位工资制度改革，基层公务员的工资水平能够相应提高，退休后的养老金待遇也能得到更可靠的保障。因此，对于基层公务员来讲，并不必有后顾之忧。
机关事业单位员工跳槽到企业，养老保险怎么算？
金维刚：在这次改革文件中规定，参保人员在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，本人的养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移统筹基金中的一部分资金。其中，将将统筹基金按本人缴费工资的12%转移是为了在一定程度上协调处理两种统筹基金之间的收支平衡问题，与个人未来退休待遇无关。因此，本人跳槽前后的缴费年限可以连续计算，未来退休后的养老保险待遇水平不受影响。
养老双轨制废除后，会开始施行延迟退休制度吗？
金维刚：这两者之间没有必然的联系。目前，养老保险顶层设计方案尚未全盘推出，延迟退休是其中的一项改革措施，此外还包括城镇职工基础养老金全国统筹、完善个人账户制度、基金投资运营等等，这些改革措施都将陆续出台，包括延迟退休方案也会出台，但这与机关事业单位养老改革之间没有必然的联系。
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发表于 2015-1-16 04:01
