新华网成都４月１５日电（记者董小红、吴晓颖、杨迪）新村怎么建，群众自己说了算。http://news.xinhuanet.com/2015-04/15/c_1114980248.htm
在芦山地震灾后重建中，一些村民发明的“自建委员会”在灾区“遍地开花”。农房重建完成后，“自建委”逐步转型为“自管委”，成为灾区群众参与社会治理的长效机制。
“与其政府大包大揽，不如让百姓自己说了算”
４月的雅安，草长莺飞，万物复苏。记者来到芦山县芦阳镇黎明新村，远远就看到一栋栋别墅般的小洋楼拔地而起，整齐排列，典雅大方。
在芦山地震中，黎明村损失惨重，全村１２０户房屋倒塌，５００多户房屋受损严重。但震后仅两个月，黎明新村聚居点就开工建设，成为灾区第一个开工建设的新村聚居点。
“这么快动工，得益于‘自建委员会’的建立。”芦阳镇党委副书记彭德华说。重建启动后，虽然明确了统规联建，但房屋建成什么样？新房内外如何布局？一系列问题接踵而来。有基层干部提出，“与其政府大包大揽，不如让百姓自己说了算”，建议引导群众选举代表，成立“自建委员会”，让群众自己做主。
很快，村里组织全体联建农户选举了１３位业主代表，灾区新村建设第一个“自建委员会”应运而生。“从户型选择到质量监督再到资金监管，都由村民们商量决定，调动起了大家的积极性，聚居点的建设很快动起来。”黎明新村“自建委员会”副主任齐学军说。
“面对住房重建量大、时间紧、地方人力有限的困境，一些乡村‘发明’出的‘自建委员会’让许多问题迎刃而解。”雅安市委常委、组织部部长赖荣说。
数据显示，震后不到两年，雅安市７．８万余户“农房重建”已全面完成；“城房重建”总任务３．３万余套，完工率已超过三分之一。
解决棘手问题的“大管家”
“自建委员会”很快在雅安灾区２３２个新村聚居点全面推开。灾后新村重建中，从规划设计、价格谈判、项目实施到资金管理、质量监督等，都由群众自己说了算。
手拿一把小圈尺，量钢筋制作间距，量房屋框架尺寸……从去年１１月新村开始建设至今，无论刮风下雨，７０岁的晋照祥每天都在工地上转悠。
晋照祥家住芦山县思延乡草坪村，曾做过建筑工程管理技术人员，重建开始后，被思延乡草坪村村民推选为侨爱新村自建委员会主任，负责房屋质量监督。
“不管施工方做什么工序，我都要在场，鸡毛蒜皮的错误都要纠正。每道工序做完，必须经过我检验、抽查，合格了，才能开始下一道工序。”对这份“新工作”，晋照祥非常上心，建房期间，几乎每天要泡在工地上十几个小时。
“当‘自建委’主任，责任大、事情多，为啥要这么掏心掏肺？”虽然这份“工作”没一分钱报酬，但晋照祥很乐意，“为自己，也为乡亲。我的新家也在这里，我了解大家对新家的期盼，不能有一点马虎。”
现在，侨爱新村环境优美，道路四通八达，村里还修了综合服务中心、老年活动中心等各种基础设施。“比城里小区还漂亮，大家都很满意。”看着美丽的新家，老晋满意地露出了笑容。
从“自建”迈向“自管”
基础设施怎么维护、环境卫生如何保持……新村建好了，一系列的新问题又出现了。为了避免“建设容易维护难”，灾区“自建委”逐步转型为“自管委”，继续发挥群众主体作用。
在震中龙门乡青龙场村白伙聚居点，“自管委”主任张兰坪正在四处查看公共环境，检查卫生情况。
张兰坪告诉记者，村里的“自管委”是去年１１月成立的，７名成员由８１户新村居民投票选出。“自管委”下设纠纷调解组、环境整治组、资金管理组、文明劝导组、文化建设组、产业发展组、安全巡查组７个工作小组，个人分工明确、相互配合。
“像《庭院规范管理制度》《污水管理制度》等村规民约、管理制度，都由村民们共同商讨决定。遇到解决不了的矛盾纠纷等问题，‘自管委’会上报给村‘两委’，由村里出面解决。”张兰坪说。
在芦山县芦阳镇黎明新村，“自管委”还帮助村民致富奔小康。村自管委副主任任俊波说，住上新房后，“自管委”主动联系芦山县就业服务管理局，邀请专家为新村居民进行刺绣、缝纫等技能培训。
“我们会把新村管理成清洁、美丽的小区，让大家生活得舒适，幸福。”任俊波说。
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2015-4-18 21:40
