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广安快拆了?

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发表于 2009-6-10 09:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
转帖]刘斌夫:四川省将要裁撤哪些地级市?  

四川-省管县:最新动向与难题争议

□刘斌夫



笔者经十年酝酿,于2004年写成、2007年4月由中国经济出版社出版的专著《中国城市走向》,在P111-116页第三章<中国城市发展格局>第三节<市与县 县与镇>,P247-253页第四章<中国城市发展趋势预测>第四节<设想省对县、市分别直管>等章节中,较为系统地阐述了省管县和强县扩权的主张和方式。(未来二十年中国区域经济与城市发展的前卫著述《中国城市走向》,全国各主要城市新华书店、四川成都文轩连锁新华书店、经典书城、时间书店、学习书店、交大知海书店、四川泸州-绵阳城市之心书店和卓越网、当当网等有售,全国数百家高等院校图书馆均已购藏若干册,浙江温州苍南龙港镇集体订购数百册)

去年,笔者作为四川省强县扩权专家团成员赴市州县考察、讲学后,又撰文谈及强县扩权试验所遭遇的尴尬与困窘,北京《中国商报》、浙江《县域经济》杂志等媒体专文报道或引摘。

今年春节刚过,中央一号文件,把“省管县”提上了全国重要工作议事日程。

四川省高层已内部拟议裁撤地级市试点。

中国城市化进程,在应对金融危机扩内需保增长的特殊时期的今天,开始提速。

省管县,是一个复杂的系统工程,须要全方位的配套政策、思路和措施、方法,切不可一蹴而就。
四川首选裁撤的地级市,应是眉山、资阳。其次可裁撤的是德阳、内江等,然后再逐步裁撤其他地级市。地级市裁撤后的“纯城市”应可享有地厅级待遇。将眉山、资阳、德阳所辖县,分属省会成都市辖管和四川省直管。其中,广汉、什邡、简阳、仁寿、彭山5县(市)应可归省会成都市辖,以发展大成都。
“强县扩权”的力度应进一步增大。与此同时,应当恢复和更新专员公署制度,在大省的边远地区设立专署。专员兼专署党组书记级别应为副省级,协调监管裁撤地级市之后的享受地厅待遇的“纯城市”和拥有省上直管权限的各县、县级市。省直管县与县级市,县(县级市)委书记应由省委直接任命,并可兼任当地专专署党组成员;原地级市变为“纯城市”的市委书记保留地厅级职别,可兼任专署党组副书记。省委省政府各部各厅局应直接同省直管县衔接工作、下达任务,并同已经设立的专署建立工作联络与经济调配制度。
从历史沿革和经济发展双重角度考虑,川渝分治后的新四川省,逐步裁撤地级市后,可设川北专署(含原绵阳、广元、巴中、南充等地级市所辖市县,以及德阳、达州所辖部分市县)、川东专署(含原广安、遂宁、内江等地级市所辖市县,以及原资阳、达州所辖部分市县)、川南专署(含原泸州、宜宾、自贡、乐山、雅安等地级市所辖市县,以及原眉山所辖部分市县);保留阿坝、甘孜、凉山三个少数民族自治州建制不变;将原攀枝花市及所辖县区,原凉山州所辖之盐源、木里2县,以及可合并会东、会理两县成立的县级市,组成攀枝花内陆特区,特区仍可以专署制度协理,各市县由省直管。
这样,川渝分治后的新四川,就逐渐形成1个省会市成都,和川北、川东、川南3个大专区,甘、阿、凉3个民族自治州,1个内陆特区新攀枝花的“1+3+3+1”新区划体制。
至于将来成都市可能在全国最后一批直辖后,可在绵阳、南充选择其一作为新新四川新的省会市。





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发表于 2009-6-10 17:32 | 显示全部楼层

该拆,否则县强不了!且受挚。

发表于 2009-6-10 11:49 | 显示全部楼层

支持,广安市该裁,目前其作用无非是发文件通知罢了!

发表于 2009-6-10 22:08 | 显示全部楼层
还遥远的事

发表于 2009-6-14 06:38 | 显示全部楼层

早就该拆了。

妈的,家里硕鼠太多了

发表于 2009-8-11 02:14 | 显示全部楼层

拆!

发表于 2009-8-17 14:45 | 显示全部楼层
其实在“扩权强县”的今天,县(或县级市)在政治方面仍然归地级市管,好多人以为“扩权强县”就是县直接归省上管,实际上是省管财、市(地级)管政!“扩权强县”只是下放部分市(地级)的经济管理权到县(或县级市)而已!现在安徽、浙江、广东、四川又启动了“扩权强镇”试点!就是下放部分县级经济管理权限到镇!何况现在“扩权强县”试点已建立了退出机制,那些表现不好,在试点期间成绩不够理想的“扩权强县”试点城市将会撤销其试点城市资格!市下放到县上的经济管理权限将被地级市收回!

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