编者按:近日,四川省南充市发布了《南充市2016年能源工作要点》,提出争取将三坝核电等项目纳入省“十三五”能源发展规划。此《要点》一出,巴蜀人民乃至全国人民对四川建核电站一事表示极大关切,也使得四川南充市发改委专门发文回应。本文将对四川三坝核电项目的来龙去脉进行梳理,以飨各位读者。
“偏安一隅”的美丽三坝
四川多地震,世人皆知,而坐落于嘉陵江畔的三坝地区却能“偏安一隅”。三坝区域地质构造简单,结构稳定,历史上从未发生过地震,也没有发生崩塌、沉降、滑坡等地质灾害,地形北高南低,沿江两岸均属阶地,河谷宽阔,地势低缓,基岩出露较好,且三面环水、一面靠山,形如半岛,且交通便利,嘉陵江四季通航,机场离三坝站址33公里,达成铁路穿境而过。
三坝地理位置
三坝乡一马平川,山清水秀,人杰地灵。坝区属老冲积黄泥土壤,嘉陵江冲积而成的万亩砂石资源得天独厚。三坝人因地制宜,确立以锦橙100号为主的水果产业,享有“锦橙之乡”的美誉。
美丽的三坝
三坝核电站筹建情况
四川省从2003年开始就在积极筹建省内首座核电站,经过厂址的查勘和选址工作,项目初步的可行性研究报告,最终确定南充市蓬安县三坝乡作为核电站的厂址。
中广核为该核电项目的第一大股东。预计三坝核电站最终建设4台百万千瓦级发电机组(第三代非能动核电站AP1000),首期建设2台各百万千瓦发电机组,投资估算220亿元。随后还将陆续上马两个机组,最终装机容量将达到400万千瓦。
从筹建开始,因其属于内陆核电,又身处四川,其命运可想而知,工程进程可谓一波三折:
· 2003年,四川省成立核电筹建领导小组。三坝核电站开始筹备建设工作。
· 2006年12月核电工程现场可形性研究启动。原计划2008年底,完成可行性研究,2009年可以通过国家有关部门评审。
· 2008年汶川地震后,其选址一度受到人们质疑,后经专家考察排除非议,其相关工作进度加快
· 2009年3月31日,四川省政府与中广核集团签署了核电及相关领域合作框架协议,并为四川核电一期工程筹建处揭牌,标志着四川核电项目建设正在加速推进。
· 2009年年底,与三坝核电站相关的水文、气象观测站的建设着手进行。
· 2010年7月,省政府专门向国家发改委和国家能源局致函,明确表示,四川核电站的选址为蓬安三坝
· 2011年1月,三坝核电站一期工程发布了环评信息公告,指出三坝第一台机组拟于2014年10月浇筑第一罐混凝土,2019年8月投入商业运行。
· 2011年3月发生的日本福岛第一核电站泄漏事故发生后,中国正在对筹建和拟建核电站的厂址进行重新评价。该项目搁置,但气象站和水文站仍在正常运行。
各方对三坝核电的态度
民众态度
从四川第一网络社区“麻辣社区”的网友在7月9日发起的投票中,可见一斑,持反对态度的人居多。对于那些支持的人,甚至有网友称:“从利益上来说,如果修核电站,拆迁区的群众人数多的家庭可能会领到上百万的拆迁费,这个数目还是非常诱人的,所以他们中不排除有部分人可能会因为这个原因比较想修核电站。”
政学界态度
不仅在民间,在政学界也是泾渭分明的两种声音。
一方面,从四川省的能源布局角度讲,目前主要依靠水电,其余则来自火电。然而,由于四川是一个缺煤的省份,煤炭产量在全国排第13位,且煤炭的品质不好,火电发展受到一定局限。不仅如此,由于火电对环境污染较大,而核电则属于清洁能源。在当前四川省优先发展水电的前提下,核电将逐步取代部分火电,使四川的能源更加清洁,形成以水电为主、核电为补的能源格局。
另一方面,有相关专家表示,“与沿海核电站和筹建中的湖北大畈核电站相比,三坝核电站的气象条件较不利于污染物扩散。”
核电站选址地是否有良好大气扩散条件是主要的环境条件之一。研究数据表明,从核电站选址地的气象条件来看,沿海好于内陆,内陆好于盆地。 一旦发生事故,“污染物将在盆地内地面到三千米高空蓄积,而且可以预计,扩散地区主要局限于四川盆地上空。” 三坝核电站位于嘉陵江畔,一旦发生事故,废水随嘉陵江汇入长江,可能造成严重后果。
官方回应四川南充三坝核电项目仍处暂停中
此前,关于陕西建造核电小堆的事宜,当地发改委曾出面进行澄清。无独有偶,近日,四川南充市发改委也专门发文回复了关于蓬安三坝修建核电站事宜。可见内陆核电始终是一个敏感话题,同时各地政府对于民众意见也极为重视。
南充市发改委回复表示,如果国家没有重启内陆核电项目,南充市不能也不会推动三坝核电项目。如果今后国家重启三坝核电项目,市发改委将高度重视,严格依法审慎评估,广泛深入征求群众意见,层层上报确定该项目是否上马。目前,该厂址仍处于国家核电厂址保护名录内。
参考文章:官方回应四川南充三坝核电项目仍处暂停中,南充市发改委,2016.7.14