一、现有高速公路运力已经饱和
成都与南充、达州间的高速公路联系主要依靠沪蓉高速公路(南充220公里,达州410公里)和成巴——兰海高速公路(南充260公里,达州450公里)。沪蓉高速公路成都至南充段于2002年建成通车,部分路段已超负荷运行,易发生拥堵和交通事故。成巴——兰海高速公路于2013年初开通,它分流了部分成南、成达之间的车流,对缓解沪蓉高速的交通压力起到一定的作用,但仍然没有满足三地之间最便捷直达的要求,其交通流量已趋饱和。
现有成都至南充、达州最便捷的成南高速公路起于成都十里店,与成都三环路及绕城高速公路相连,向东经成都的成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、金堂县,德阳的中江县,遂宁的大英县、船山区、蓬溪县,南充的嘉陵区、高坪区,止于南充市青莲镇,与遂渝、遂回、南渝、广南、南广高速公路相连。成南高速公路正线208.236公里,全长215公里。
目前成南高速营运已经达到饱和,特别是遇上节假日更是造成长时间的拥堵,给出行人员造成极大的不便,过往人员怨声载道。随着社会经济的发展,车流量的快速增加,成南高速已不能满足交通的需要,因此扩容或分流势在必行。
二、网传成南高速扩容方案
据网络消息,成南高速公路原有四车道和六车道将全部改为八车道,所有道路全部改为41米宽。且已经有了扩容改建工程初步设计方案。高速公路的相应服务、收费站等配套设施也会全面升级。
据介绍,成南高速公路全部拓宽为八车道将采取在既有道路两边加宽的方式。在施工方面,计划是一边施工一边通车。只是在局部时段实行断道通车,基本不影响道路通行。按照计划,在施工期间,虽然不限制车流,但车主在经过施工路段时,一定要减速通行,以免出现事故。工程计划2017年下半年开工。全线估算投资167亿元,南充段估算投资50亿元。
三、成南高速扩容的局限性
1、对沿线区域经济社会发展没有实质性影响。
成南高速加宽扩容,除增大通行能力外,没有充分发挥高速公路应有的对经济社会发展的积极作用。
修建高速路的意义是为了解决大交通,有利于沿线经济的大发展。成南高速沿线的大交通问题已经得到了解决,此次扩容仅仅能增加容量而已,对扩大高速公路的经济辐射面、带动沿线相邻区县的发展没有实质性意义。
2、拆迁工作量大,投资成本大。
成南高速建设标准较高,是四川建设质量较好的高速公路之一。特别是绿化和边坡防护工程,属于四川省的标杆工程。如采取原路改建,原有绿化、边坡防护、人行天桥、上下跨工程、互通匝道等结构将全部拆除重建,工程费用高,投资效益没有最大化。
另外,由于成南高速两侧均有许多房屋建筑、构筑物、高低压线路、通讯线路、燃气管线等均会因沿路加宽扩容而拆除或迁改,拆迁工作量大,拆迁费用高。而新建成达高速公路不存在上述问题,可以避开成片房屋、构筑物、电力、通讯、燃气等管道。且所经之处大部分都是受交通闭塞的片区,一当公路从他们附近通过,绝对会非常欢迎,拆迁协调难度小;新建线路土地相对贫瘠,土地占有费用低。
3、设计施工难度大。
沿路加宽的条件和技术还尚不成熟。成南高速扩建,势必在原填方边坡上加附加荷载,很容易出现新旧路沉降不匀而引起路面开裂等病害。扩建后期营运管养费用高,维修时间多,通行质量差。
4、成南高速扩容改造将造成长时间的交通不便。
由于成南高速是目前成都至南充、广安、遂宁、重庆、达州等地的最便捷通道,沿路施工势必造成大面积的交通堵塞,而目前尚无好的替代线路。如成都到南充不得不绕行成都——三台——南充,成都至遂宁方向不得不绕行成都——乐至——遂宁,从而造成运输成本上升,加剧社会和个人的负担。采取一边施工一边通车,在局部时段实行断道通车。存在安全隐患,且对施工造成干扰,保通、保安全费用高,风险大。
四、新建成达高速的初步设想
新建成达高速起点位于渝蓉高速(G5013,成安渝高速S3)黄草坪。
经龙泉驿区清水乡,金堂县白果镇(淮口镇)、高板镇、隆盛镇,中江县民主乡、广福镇、石龙乡,三台县菊河乡、安居镇、宝泉乡、协和乡、广利乡,射洪县万林乡、小榆乡(大榆镇)、互助乡、金鹤乡,蓬溪县新胜乡,南充市嘉陵区三会镇、积善乡、金宝镇、太和乡,止于南充市顺庆区共兴镇(潆溪镇)。
向东延伸,贯通成达高速公路。经南充市顺庆区共兴镇、黄金乡、梵店乡、芦溪镇(形成南充市过境高速公路北段)、灯台乡,蓬安县长梁乡、两路乡、锦屏镇(周口镇),营山县封窦乡、朗池镇、济川乡、东升镇接拟建营达高速。
五、新建成达高速的重大意义
1、成达高速缩短成都到南充、达州及其沿线地区的距离。
按照规划,成达高速公路经过成都的龙泉驿区、金堂县,德阳的中江县,绵阳的三台县,遂宁的射洪县、蓬溪县,南充的嘉陵区、西充县、顺庆区、蓬安县、营山县,达州的达川区、通川区,成都至南充段全线长约160公里,成都与射洪、南充、达州等县市比现有线路缩短50到60公里。将进一步拉近省会成都和我省重要的地级市——南充、达州两市的距离,促进沿线地区的经济发展。
成达高速使淮口、射洪、蓬溪、西充、南充、蓬安、营山、达州到成都主城区和天府新区的直线距离进一步缩短,对改善当地交通状况意义十分重大。上述线路所设互通式立交,距离县城所在地区均不超过十公里,对推进城镇化建设有着积极意义。
缩短南充、巴中、广元、达州到成都天府新区、天府国际机场的距离,将成都经济区和川东北经济区密切联系在一起,发挥纽带的作用。
成达高速是成都东北向至北京、上海最便捷出川大通道的重要组成部分,将进一步加强成都对川东北地区的辐射,强化成都枢纽作用。
2、缓解成南、成巴交通压力,防止重复建设。
新建成达高速既不破坏成南高速公路,又可以将中江、射洪、三台、西充、南充、蓬安、营山、达州的车辆分流,有效减轻原成南高速(特别是成都——淮口——遂宁段)、成巴高速(特别是成都——三台段)的交通压力,完全起到扩容作用,自然形成了成南、成巴高速复线。
成达高速的线路起点的成都段部分可以利用渝蓉高速(G5013,成安渝高速S3)建成段约20km;线路可以形成南充市过境高速公路北段(共兴镇——黄金乡——梵店乡——芦溪镇);或者还可以利用绵西高速和遂西高速。成都至南充段新建仅约160km,比成南高速扩建215km节约里程近60km,将大大节约工程造价。有效抑制沿成南高速加宽扩容方案的缺失,规避重复建设,促使投资效益最大化。
3、有利于沿线区域的经济社会更好更快的发展。
有力促进金堂县南部,中江县南部,三台县南部,遂宁市射洪县、蓬溪县北部,南充市嘉陵区北部、西充县南部、顺庆区北部、蓬安县北部、营山县,达州市等地的经济发展。
成达高速途径金堂县白果镇,将成都市主城到卫星城淮口镇的时间缩短一半,将进一步拉近成都市第三圈层和一二圈层的距离,改善淮口重镇交通区位劣势。更好地快速连接天府新区和成阿工业园,为成都工业战略前沿区承接产业转移创造条件,带动金堂县南部经济、旅游产业的快速发展。
可以盘活沿途的中江继光镇、三台的鲁班水库、蓬溪的高凤山等旅游资源。
线路途经被誉为“川中一枝花”、人口百万、四川省首批扩权强县试点县、有三家上市公司、即将成为县级市的射洪县。更有利于射洪县的大发展。
成达高速过境南充市顺庆区北部,不仅使南充市北部市政新区的基础设施进一步得以完善,而且对加快北部新城建设步伐,为拉大南充城市骨架、拓展城市规模、优化城市功能,打造以创智产业、高端商务、休闲旅游、农业观光、居住生活为主的生态品质综合新城奠定坚实基础。
成达高速终到达州,形成川东至成都最便捷的快速通道,进一步强化成都对川东的辐射,促进川东地区的经济发展。
4、成达高速是一条民心路、德政路。
由于交通等原因制约,中江南部的民主、广福以及三台的观桥、双乐、景福经济较为落后,尽管距离成都距离仅50-60公里,但由于不通高速公路,不得不分别绕行仓山或者三台县城,当地百姓迫切希望有一条直达成都的高速路,进一步改善当地的出行条件,促进经济发展。