西昌ppp项目4月进展情况

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西昌市政府和社会资本合作（PPP）项目四月份建设进度情况
来源：西昌市财政局 作者：胡萍 发布时间：2017年05月11日 点击数： 12 【字体：小 大】 【打印】
　　按照市委、市政府有关工作部署，我市加强推进已落地PPP项目进度，并及时开展拟采用PPP项目相关工作。截止2017年4月底我市PPP项目情况如下：
　　一、进入项目执行阶段PPP项目建设进度情况
　　（一）西昌市绕城公路（G108、G248、G348西昌过境段）项目
　　1、资金到位情况
　　项目资本金到位5000万元，正在办理融资手续。
　　2、投资完成情况
　　本月完成投资额12.3万元，累计完成投资额876.42万元，下月计划完成一期工程拆迁工作的10%。
　　3、项目进度情况
　　项目4月份积极跟进项目立项工作进度，完善省发改委对立项文件的要求。已取得评估报告，等待省发改委批复立项文件。
　　4、项目建设中存在的问题
　　（1）2017年计划2-5月完成征地拆迁60%,8月底完成90%，年底前完成100%。为便于施工组织安排，请尽快成立征拆协调办公室；
　　（2）力争在4月份完成落实工程建设用地材砂石料场地及建设用砼等政策手续问题；
　　（3）为降低建设成本及建设施工安全风险，四月底前望政府配合弃土场落实；
　　（4）请政府相关部门解决北环路一期市政配套设施及地下管网单独立项批复的问题并提供地下管网的控制规划和详细规划；
　　（5）目前征拆项目计划未启动。  
　　（二）凉山州创业创新孵化园及成凉园区市政道路项目
　　1、资金到位情况
　　项目资本金到位7000万元，目前融资合同进入谈判阶段。
　　2、投资完成情况
　　（1）孵化园本月完成投资额600万元，累计完成投资额6325万元，下月计划完成投资额1600万元；
　　（2）市政道路本月完成投资额450万元，累计完成投资额3165万元，下月计划完成投资额200万元。
　　3、项目进度情况
　　（1）孵化园部分：
　　①桩头破除清运完成，相应部位静载实验完成；
　　②2、3、4、5号楼塔吊安装完成；
　　③2、4、8号楼捡底垫层，3号楼捡底完成；
　　④护壁桩完成56根。
　　（2）市政道路部分：
　　①医药物流园2号路、天王山B段半幅、总部经济园5#路北段、烟草物流园2#路、汽车物流园1#路清表和路基挖填方及软基处理正在实施；                              
    ②医药物流园2号路、宝昌西路、天王山B段半幅管网工程正在实施。                  
　　4、项目建设中存在的问题                              
　　市政道路部分：
　　①存在7处征地和拆迁手续未完善；
　　②天王山A段填料未解决；      
　　③天王山A段军用光缆未迁移，宝昌西路及总部经济园3号路上空铁路高压线未升高；
　　④天王山B、C段路基下拟建管廊，其设计标高和平面位置与市政道路工程范围内的倒虹管及桥梁冲突，同时其建设时间严重影响工程道路建设时间；
　　⑤总部经济园区域内现有乡村水泥路位于道路实施红线范围内，为保证建设期当地交通畅通，急需在红线范围外建设临时道路进行交通转换；
　　⑥机场路西侧所有道路停止施工，待规划及设计重新调整。
　　（三）高枧乡中所村E10地块棚户区改造拆迁安置点项目
　　1、资金到位情况
　　已到位资本金1000万，农发行专项基金5000万。
　　2、投资完成情况
　　项目本月完成投资额206.97万元，累计完成投资额274.97万元，下月计划完成投资额580万元。
　　3、项目进度情况
　　（1）完成浇（铺）筑，7#楼主楼及副楼垫层、防水层、防水保护层；
　　（2）完成施工塔吊基础6个，已升塔吊一个。
　　4、项目建设中存在的问题
　　基坑仅移交7#楼部分，1-6#楼、8#楼部分还未移交。
　　（四）西昌市航天大道东延线道路建设工程高枧乡棚户区改造拆迁安置点项目
　　1、资金到位情况
　　资本金已到位1000万元，完成融资（国开行专项基金）5000万元。
　　2、投资完成情况
　　本月完成投资额8245.8359万元，累计完成投资额19549.0273万元，下月计划完成投资额7111.6591万元。
　　3、项目进度情况
　　（1）临建土方换填已完成；
　　（2）临建驻地建设已完成；
　　（3）临电施工已完成；
　　（4）三通一平已完成；
　　（5）安全环保文明施工已完成；
　　（6）工程桩试桩已完成；
　　（7）土方开挖及外运正在顺利开展；
　　（8）边坡处理及降水工程已正在顺利进行；
　　（9）桩基施工、高压旋喷桩、井点降水工程已完成。
　　4、项目建设中存在的问题
　　（1）现场两条水沟横穿1、2#地块，影响施工；
　　（2）2#地块电线杆未彻底拆除，影响施工进度；
　　（3）1#地块60、62、63#楼桩基图纸未下发，无法正常施工；
　　（4）11#楼出现涌泥的现象，与地勘不符，正在等待设计院变更。
　　（五）西昌市小庙乡泸川天王山大道东地块棚户区改造安置点工程建设项目
　　1、资金到位情况
　　资本金到位3400万元，完成融资（国开行专项基金）1亿元。
　　2、投资完成情况
　　项目本月完成投资额5000万元，累计完成投资额12000万元，下月计划完成投资额6000万元。
　　3、项目进度情况
　　（1）抗浮锚杆安装量剩余600余根（共计8981根）；
　　（2）4#、9#、5#、6#、16#、17#楼均完成至地下室顶板，1#楼二三单元完成至负一层。
　　（六）西昌市小庙乡袁家山村棚户区改造建设项目
　　1、资金到位情况
　　资本金到位1000万元，融资资金到位金额5000万元。
　　2、投资完成情况
　　项目本月完成投资额1400万元，累计完成投资额5600万元，下月计划完成投资额2400万元。
　　3、项目进度情况
　　（1）项目部及民工生活区临时设施建设已全部完成；
　　（2）临时变压器设备采购及安装已全部完成；
　　（3）6-12号楼CFG桩全部施工完成；
　　（4）5-14号楼主楼换填工程全部完成；
　　（5）9-11号楼主楼筏板及抗水板已全部完成，负2层剪力墙及框架柱、有梁板完成浇筑；
　　（6）12号楼基础全部完成，13号楼劲性体管桩全部完成，5、14号楼劲性体管桩正在施工。
　　 4、项目建设中存在的问题
　　（1）1#、2#楼周围拆迁工作需尽快完成，否则影响整个项目施工进度；               
　　（2）施工图电子版与纸质版不一致。   
　　（七）成凉工业园区统规统建村民安置区A地块一期项目
　　1、资金到位情况
　　资本金已到位2200万元，融资资金到位金额5100万元。
　　2、投资完成情况
    项目本月完成投资额680万元，累计完成投资额6830万元，下月计划完成投资额820万元。
　　3、项目进度情况
　　（1）完成1号地下室负一层6、7、8区的梁、板、柱、墙钢筋和混凝土工程；
　　（2）完成2号地下室负一层5、6、7、8区的梁、板、柱、墙钢筋和混凝土工程；
    （3）完成2#楼一层楼梁、板、柱、墙钢筋和混凝土工程；
    （4）完成3#楼一层楼梁、板、柱、墙钢筋和混凝土工程。
　　（八）西昌市海南乡棚户区拆迁安置点建设项目
　　1、资金到位情况
　　资本金已到位1000万元，正在办理融资手续。
　　2、投资完成情况
　　项目本月完成投资额1000万元，累计完成投资额1400万元，下月计划完成投资额1200万元。
　　3、项目进度情况
　　（1）缸窑村部分：
　　①综合体完成首层砼浇筑。二层开始支模架搭设；
　　②便民服务中心基础地梁浇筑完成；
　　③公寓基础承台柱钢筋完成。
　　（2）核桃村部分：
　　①核桃酒店A栋二层柱钢筋绑扎部分已完成；
　　②核桃酒店B栋酒店一层顶梁钢筋绑扎部分已完成；
　　③核桃酒店B栋餐厅一层柱钢筋绑扎部分已完成；
　　④核桃住宅、管理用房等设计变更下发后开始施工。
　　（3）古城村部分：
　　①一号楼完成标高±0.000m至2.9m砼浇筑；
　　②三号楼完成标高2.9m至5.8m砼浇筑；
　　③四号楼完成标高5.8m至8.7m模板钢筋所有工作；
　　④完成消防水池筏板的钢筋工作；
　　⑤酒店承台钢筋开始施工。
　　（4）钟楼村部分：
　　①AD栋基础周二验收随后开始回填；
　　②C栋完成开挖并浇筑混凝土 随后进行钢筋绑扎；
    ③B栋施工道路硬化；
    ④住宅区1.2号楼地梁基础质检站验收随后浇筑混凝土；
    ⑤住宅区3号楼地梁基础钢筋完成绑扎并基本完成模板支设。   
　　4、项目建设中存在的问题
　　（1）核桃村住宅楼地块基础形式变更的设计回复和A区管理用房位置变更的设计回复未下发，无法施工；
　　（2）核桃村住宅楼地块电力电线迁改工作影响工程进展。
　　（九）西昌阳光学校南山校区项目
　　1、资金到位情况
　　资本金已到位4300万元，正在办理融资手续。
　　2、投资完成情况
　　项目本月发生投资额3000万元，累计完成投资额6000万元，下月计划完成投资额3000万元。
　　3、项目进度情况
　　（1）行政楼钢结构柱梁全部完成、楼层板完成3层 ；
　　（2）教学楼柱梁全部完成、楼层板全部完成；
　　（3）宿舍楼、综合实验楼、柱梁全部完成；
　　（4）食堂及多功能厅一段柱全部完成；              
　　（5）地下车库土方正在开挖；
　　（6）抗滑桩已经浇筑27根；
　　（7）北侧排洪沟完成50米。
　　4、项目建设中存

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加油吧 西昌！

西边的风纸

西昌绕城公路似乎仅仅就是一个传说而已，这个传说已经在西昌传说了很多年，但好像没有人见过。

时事经纬

中国前财长曾推动的计划 被紧急刹车

时事经纬

现任中国社会保障基金理事会理事长、前财政部部长楼继伟不会想到，仅仅过去四年，他推动的PPP（政府与社会资本合作）现在面临两难的境地，当局的措施导致PPP发展被“刹车”。业内人士和经济学家也分析了PPP发展过程中出现的问题根源，认为社会资本对PPP项目也有诸多顾虑。

地方政府债务规模越来越大，所带来的经济风险不容小觑。当局多次提出遏制地方政府债务的膨胀，出于防范地方债务隐性风险出台的一系列措施，使得PPP发展的速度逐渐放缓。

中国财政部在2017年11月份发出的《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》文件，要求各省级财政部门应于2018年3月31日前完成本地区项目管理库集中清理工作，并将清理工作完成情况报财政部金融司备案。财政系统的官员表示，PPP被踩了“刹车”。

时事经纬

https://www.baidu.com/link?url=G ... bba000000035a5768f3
中国前财长曾推动的计划 被紧急刹车

时事经纬

现任中国社会保障基金理事会理事长、前财政部部长楼继伟不会想到，仅仅过去四年，他推动的PPP（政府与社会资本合作）现在面临两难的境地，中共当局的措施导致PPP发展被“刹车”。业内人士和经济学家也分析了PPP发展过程中出现的问题根源，认为社会资本对PPP项目也有诸多顾虑。
中国地方政府债务规模越来越大，所带来的经济风险不容小觑。中共当局多次提出遏制地方政府债务的膨胀，出于防范地方债务隐性风险出台的一系列措施，使得PPP发展的速度逐渐放缓。
中国财政部在2017年11月份发出的《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》文件，要求各省级财政部门应于2018年3月31日前完成本地区项目管理库集中清理工作，并将清理工作完成情况报财政部金融司备案。财政系统的官员表示，PPP被踩了“刹车”。
另外，一些金融机构也开始对PPP项目的融资持观望态度，甚至直接拒绝。各类PPP基金，产业基金、城市发展基金目前进退不得。金融业内人士认为，金融机构、政府方面还有社会资本方之间的认识不够统一，金融机构肯定不愿意做出更多配合的。
据报道，一份大型国有银行要求控制与地方政府隐性债务相关业务的文件显示，该行开始要求对融资平台公司、政府投资基金、PPP、政府购买服务等增加地方政府隐性债务的业务采取了进一步措施，明确“先暂停、后清理、再规范”的处理策略。
北京清控伟仕总经理刘世坚判断，PPP在2018年会收缩。一个原因是金融风险防控；另一原因是从项目本身看也是政府付费类居多，使用者付费项目少，质量不好。这种情况下，金融机构保持谨慎态度是正常的。更重要的是PPP立法还没有落地，政策突然变化，使得PPP缺乏很稳定的预期。
近期，中国财政部、发改委、国资委等多个部门先后发文，要求防止PPP异化为地方政府新的融资渠道，纠正PPP泛化滥用现象，遏制隐性债务风险骤增。
中国财政科学研究院研究员贾康认为，一项PPP协议的达成后需要很长时间（一般需要一二十年，甚至长达三五十年）的运营，必然经历多轮地方政府换届，每一届地方政府主要负责人的偏好可能并不相同，如果发生了“新官不理旧账”式的变脸，参与合作的企业该怎么办？因此亟需有关方面抓紧推动PPP立法工作，提升相关的法规层级。
同样，社会资本对参与PPP项目也有诸多想法。在去年北京大学PPP研究中心成立大会上，中国知名经济学家厉以宁发表了演讲。厉以宁在对民营企业的调查中，他发现民营企业对参与PPP项目仍然存在顾虑。民营企业最大的顾虑来自对政府换届、换人的担忧，担心政府因为换届而导致新官不理旧账，进而带来项目中断或者变更等风险；政策的变动、政府的偿债能力以及投资以后能否顺利退出等，也是民营企业在参与PPP项目时非常关心的问题

时事经纬

PPP模式，属于前人花钱，后人还账到模式，地方政府债务规模越来越大，所带来的经济风险不容小觑，近期，中国财政部、发改委、国资委等多个部门先后发文，要求防止PPP异化为地方政府新的融资渠道，纠正PPP泛化滥用现象，遏制隐性债务风险骤增。
紧急刹车

时事经纬

财政部日前大举开铡江苏、贵州两省违法违规举债担保，除责令限期整改，还处分71名相关人员。财政部处分时机分外敏感，新华社分析，借此释放出2018年官方将大力防范化解地方政府债务风险的信号。
   
     经济工作会议下达今后三年，要打好防范化解重大风险攻坚战，重点是“防控金融风险”后，财政部对外大动作释放重要信号，兴业研究城投行业分析师程谦指出，是对地方敲警钟，藉以遏制地方举债投资的冲动，从长远来看，有利于降低城投债的系统性风险。
   
    经济观察网报导，大陆财政部公布，2015-2016年，江苏常州市金坛区，南通市通州区、淮安市淮阴区等15个县市共32个专案，涉及地方政府及其所属部门通过信托或资产管理计画等方式违法违规举债担保。其中，江苏有五人被开除、二人被撤职、50人受到降级或记过。
   
    贵州的镇远县和凯里市、铜仁市碧江区、遵义市汇川区、黔西南布依族苗族自治州兴义市等因违法违规举债担保等问题被点名，14人被惩处。
   
    地方债务风险有多严重？澎湃新闻报导，今年融资平台有息债务增速大约在15%左右，比财政整体收入的增速要高。   
    最需要提防的是，“城投债”保证还款濒临破局，而时间点很可能是在明年爆发。
   
    城投债是指地方政府投融资公司发行的债券，包括企业债、公司债、中期票据、短期融资券等。
   
    地方政府为了融资需求，往往承诺会“刚性兑付”做保证。
   
    由于地方发债投资多偏向铁路、公路、机场等重大基础设施建设，财务回报率低，导致债务偿还能力更弱，最后压力必然中央概括承受。
   
    第一财经报导，审计调查发现，大陆多省都是举债人民币百亿大户，例如浙江、四川、山东和河南等；还有以政府购买服务名义支付建设资金，而出现隐性债务的内蒙古、山东、湖南和河南等。
   
    甚至在浙江、河南、湖南和黑龙江等爆发政府对社会资本兜底回购、固化收益等违法承诺。
   
    财政部强调，将从地方政府、金融机构和中央企业三个层面下手，严管地方债务风险。
   
    首先将进一步完善地方建设项目和资金管理。加大财政约束力度，有效抑制地方不具备还款能力的项目建设。

美思乐

正令不出中兰 .海，在三令五申要严控地方债规模，诸侯还是阳奉阴违，国家对森工企业的棚改已经尾声，在这里却还锣鼓喧天演变成了他们拆迁卖地发财的捷径，这在君主时代叫欺君之罪，是要怏及三族的

美思乐

.......

美思乐

http://www.so.com/link?m=afvDKXbYBesbNkDiiXhL%2F9TPGXxg5ZRonAz2NCYuaAb1tevWxLMag%2BfbNN84e0jO3HFxs5GgUfbXpNSqvxxIQcibOpZyPKkCHJUXBs185zZ%2FmyVab8RxpE1ZlB75hZni%2FwhgR2zlBAsdemx5cjwXEw35TnQBYhOTkWUWYkg%3D%3D


多省叫停PPP，全国已有2000多个PPP项目被清理出库！