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肩扛一袋米，手拎一桶油，献上慰问金……春节前，基层干部往往都要集中走访慰问困难群众，这本是了解群众需求的好机会，但一些基层干部下去慰问时，只为了与慰问对象拍个照，刷一刷亲民形象，连多拉几句家常都不愿。
在基层了解到，各级各部门的慰问任务太多，已成为一种负担。有些慰问对象是懒汉或家里条件优裕，慰问不精准现象值得警惕。此外，慰问是发钱还是发物，发钱是现金还是打卡？这些都让一些基层干部很为难。
发钱拍照走人，一户不到三分钟
从腊月中旬开始，某基层干部微信工作群里，常常弹出“某某领导去某某社区慰问”的照片。这些照片里人物的姿势都很相像，被慰问对象站在中间，手里捧着印有“慰问金”字样的红色信封，慰问的领导和陪同慰问的社区干部分立两旁，地上放着米油或棉被。
曾跟随某地基层干部一起慰问了四个村八户困难群众和老党员。虽然相距较远，但是全程走下来也就不到两小时。到每一户之前，都是村里提前联系好了慰问对象，让他们在家里等着，然后上门发完慰问金，让慰问对象签好字，一起合照后就走人，全程不到三分钟。
一次某街道党工委副书记下社区慰问前，压根不知道慰问对象的姓名，在快到慰问对象家里时才想起怎么称呼对方，于是向随行的民政科负责人要了份慰问名单，才避免了见面时的尴尬。一些领导干部下去慰问不是走村入户，而是让被慰问对象在社区大厅等着被“接见”。
在基层发现，有些地方，结对帮扶竟然变成了“结对慰问”。对于分配给他们的贫困户，很多基层干部并不了解其家庭情况、致贫原因，平时更是很少入户关怀，每次只有上面下通知，他们才带着慰问金或者礼品到贫困户家中慰问。
这些慰问通知一般要求特定日期前必须慰问结对帮扶户，并把照片上传，甚至要求在系统内进行定位。这样的扶贫慰问看似精准、要求严格，但是在很多基层干部那里却成为了“负担”。
发钱还是发物，现金还是打卡
在慰问时，某些地方还提倡不买慰问品，最好发现金。一名基层干部认为，这样做的初衷是防止有人虚报慰问品价格，让慰问金能按标准足额发放，“但是直接给现金，有的慰问对象根本看不上，还有的会转手就把这些钱拿去赌博、随礼，不如买点东西给他们作为年货，家里的孩子还能吃得上。”
为规范农村和社区一级财务，一些地方要求其开支结算非现金化，要让每一笔开支都有留痕，防止被截留套取。“慰问时不用现金，怎么体现政府的关怀？”一名基层干部说，不少老年人没有银行卡，若将慰问金打到子女卡上，一些家庭关系不和的子女会拿去自个用，“拿不到钱，到春节前几天又会到村里要钱，这会产生新的矛盾。”
“村务支出是不能用现金的，这是市纪委要求的。”一位街道办农经站负责人说，即使用村里的公卡取现金来慰问也是不允许的。一位村干部追问道，能否将慰问金打到村干部个人账户由其统一发放。但另一名村支书则觉得行不通，“打给村干部卡上，以后审计出了问题谁来担这个责任。”
还有村干部提议，在慰问信封里塞个写有慰问金额的白条，等慰问结束后再统一打卡。“如果打白条，被人传到网上，我们浑身是嘴都解释不清。”一名村干部觉得这种做法也不可取。
记者了解到，镇街、县区部门慰问时往往可以发现金，而非现金化的要求只针对农村和社区一级。“我们村干部素质就差到这种地步？连几百块钱都会贪吗？”一位村支部书记很气愤地说，慰问不发现金的要求不符合基层实际。
既不能走过场，也要精准帮困
记者调研了解到，基层慰问不仅会由民政部门组织，组织部门、纪检委等部门也会参与。慰问时，农村和社区干部、镇街干部、县区干部往往会齐上阵。对于一些基层领导干部来说，平时接触联系群众不多，年前下去慰问是刷一刷亲民形象的好机会。
但如此多部门多层级基层领导干部下来慰问，如何保证不重不漏，让一些农村和社区干部很为难。一位街道办副主任告诉记者，有一次下去慰问，陪同的社区支部书记都不清楚他们慰问名单哪来的。一些农村和社区原本已准备好慰问名单，也要因上级部门临时增加的慰问安排不断调整。
不少基层干部意识到，“只慰不问”——仅是为了完成指标任务的“走秀慰问”，会让一些慰问对象觉得被慰问都是理所应当的，不会对政府的关怀心存感念，“有一次慰问对象甚至说，如果只有几百元慰问金就不要来慰问了。”
“每天手头的事情那么多，隔段时间就要下去慰问贫困户，哪来那么多时间？但是上面又要求必须去，否则就要问责追责。”一位基层干部说，每次慰问通知下来后，我们就得抓紧过去，早慰问完早了事，有些慰问甚至让基层干部自掏腰包。“有时还要帮领导‘代慰问’，时间短且慰问户数多，很少有时间坐下来与困难群众拉拉家常”。
一些基层干部记者吐槽，慰问对象选择不精准也是一些干部提不起慰问兴趣、甚至不愿去慰问的原因。慰问的名单基本都是村里报上来的，一些村干部会优亲厚友，很不精准。一位基层干部说，有一次，他按照名单到慰问对象家门口，发现他家盖着几层小楼，还有轿车，“气得我直接转身就走，我担心慰问了这样的所谓‘贫困户’，人家会骂我，戳我脊梁骨。”
“一次上门去慰问，慰问对象到上午10点都还躺在床上睡大觉，身体也没什么病，为什么要去慰问这些懒人？”一名多次下去慰问的基层领导干部说，慰问对象应该是那些因病致贫和失去劳动能力的困难群众，慰问要精准，不应该给这些懒汉发钱。
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发表于 2018-2-23 08:20
