扫黑除恶需“虽千万人吾往矣”的勇气

石衣悟罡

   

扫黑除恶需“虽千万人吾往矣”的勇气

                        

省委书记王东明在省纪委十一届二次全会上指出：把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决查处黑恶势力“保护伞”。

近年来，基层领导干部的治理能力不断弱化，以“村霸”、宗族恶势力等为主的黑恶势力侵蚀了基层的合法秩序和执政基础，扰乱了基层治理环境，弱化了基层党组织。对此加强基层治理能力建设刻不容缓。

第一、要加强基层法治力量，增加基层警力布局。传统的乡村以“长老政治”为主，依靠礼俗来规范。但是随着基层的原子化、空心化，乡土的结构、礼俗的作用式微，对“村霸”等黑恶势力难以管理。同时，合法的暴力体系难以有效渗入到基层。因为乡镇警力不足，一个乡只有一个派出所，甚至两个乡共用一个，而人口可能有五六万甚至十万，派出所的正式编制只有三四个，而且乡村结构不像城市紧凑，人口分布非常广，有时候一个山头就住几户人家，日常出警无法覆盖。对此我们要通过考试的方式招收乡镇特警，增加基层警力编制，扩大布局。并且可以利用基层民兵组织，加强基层法治力量。

第二、要完善基层政权建设，促进农村生活和谐稳定。首先要完善和发展基层民主制度，重点在于基层民主选举，但在近几年的选举中不难看到“走过场”、“贿选捐选”的现象，致使“富人治村”、“恶人治村”、“宗族治村”普遍存在，基层民主变成了“基层选主”，普通村民无法进入到基层治理，基层权力结构出现固化。因此要不断完善和发展基层民主制度，依法推行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，真正实现人民当家做主。

第三、要加快推进基层党建工作，整顿软弱涣散基层党组织。从本质上来讲，基层治理能力的弱化、基层政权建设的不完善，“村霸”等黑恶势力的出现都是因为基层党组织的软弱涣散，基层党员的自我认同感弱化，群众对基层党员的认同也弱化。而且基层党组织是党执政的基础，具有凝聚人心的作用。因此，必须提升基层党组织的政治领导力，充分发挥党的政治优势，把党的全面领导落实到各类社会基层组织；提升基层党组织群众凝聚力，就要坚持从群众中来到群众中去的方法，坚持权为民所用，利为民所谋，全心全意为人民服务；严格执行党的纪律，坚决执行中央八项规定精神，持续反对“四风”。坚决查处群众身边的吃拿卡要、微腐败、“村霸”等不正之风和违纪违法问题。

面对农村基层治理能力弱化的现实困境和难题，以“村霸”为代表的黑恶势力乘机崛起，不断侵蚀着基层的合法秩序和执政基础，扫黑除恶工作较为困难和复杂。对此，我们必须要拿出“虽千万人吾往矣”的勇气去破题，打击“村霸”，遏制危害群众利益的黑恶势力。以时不我待，只争朝夕的精神投入工作，开创新时代基层治理新格局。   

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