业主意见统一难、审批手续办理难、没有补贴政策……这些长期以来横在老旧小区加装电梯这一需求面前的难题，现在有望得到解决。7月23日，成都市政府第15次常务会上，研究审议了《关于促进既有住宅自主增设电梯工作的实施意见(试行)(送审稿)》。《实施意见》不仅鼓励多渠道筹措建设资金，鼓励市场化运作，
政府也拟给予20万元/台的补贴。
随着社会经济发展和人口老龄化问题加剧，想给以前没有电梯的住宅加装上一部电梯成了不少市民的诉求，逐渐演变为一个亟待解决的民生问题。早在2015年5月，四川省3个部门联合发文《四川省既有建筑电梯增设指导意见》,2016年1月1日《成都市既有住宅增设电梯管理办法》实施，相继为老旧小区安装电梯提供政策支持，然而3年来，成都没有一个老旧小区成功加装电梯。直到上个月，青羊区家园南街6号小区才第一个加装上电梯，实现“零的突破”。
为了让这一惠民政策不仅仅停留在“看上去很美”，《实施意见》提出系列解决方案。市建委相关负责人在会上介绍，此次拟在申请条件方面进行放宽，按照
“双2/3”原则实施，即“
既有住宅增设电梯应当经本单元、本幢或本小区专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，其他业主无异议”;而在此前的规定中，则要求须经“增设电梯单元全体业主住户同意”。
在资金筹集方面，《实施意见》鼓励多渠道筹措建设资金，同时鼓励市场化运作，政府财政也将拟给予20万元/台的补贴。
此外，《实施意见》还明确将按照“签订协议、公示备案、设计图审、告知承诺、竣工验收”的程序来推进既有住宅加装电梯。在具体实施过程中，拟按照“业主主体”的原则，出资业主可以自己实施，也可以委托物业服务企业、电梯生产安装企业或其他相关单位作为实施主体进行增设电梯工作。
据介绍，成都将充分发挥街道办、社区居委会等基层组织作用，广泛收集意见和建议，与居民相互沟通、形成共识，使曾社电梯工作真正成为邻里和谐的安居工程、民生工程和福利工程。
成都首例老旧小区自筹安装电梯成功 1、2楼住户不出钱
家园南街6号小区加装的电梯即将投入使用
“曾有老旧小区以单位的形式装过电梯，但民间筹建装好电梯的，家园南街6号小区是第一个。”成都市建委相关负责人告诉成都商报记者。
6月9日下午，家园南街6号小区业主代表刘先生在工人的陪同下，试乘了刚刚在家门口装好的电梯。6月底，装在该小区11个单元的11部电梯，将有望通过四川省建筑科学研究院的检测，成为成都市首个老旧小区民间筹建加装电梯成功的案例。
据悉，该小区业主多为在西藏工作了大半辈子的退休民警，迈入老年后，行动逐渐不便，但小区内没有电梯。5年前，他们萌生了建电梯的想法。虽然现在电梯建成了，但与其他老旧小区一样，这个愿望实现起来困难重重。
成功案例
家园南街6号小区
自筹加装电梯
“盼星星、盼月亮，电梯终于盼来了！”再过十多天，家园南街6号小区内的电梯将正式运行，上楼下楼，将不再是76岁陈爷爷的负担。
陈爷爷家住在5楼，十余年前他刚搬进来时，爬5楼对于他来说问题不大，但对于年近90岁的老父母来说，却是个大问题。“曾经接他们过来住了一阵子，实在受不了爬楼，就回老家了。”陈爷爷说，没让父母在成都久住，是个遗憾。
陈爷爷在西藏当了大半辈子民警，身体素质一直不错，但多年艰辛的工作，最终还是患上了高血压和风湿病，爬起楼来愈发吃力，“散步还好，要是手上提了东西，爬半层就要歇一会儿。”去年，当小区业主们开始正式筹备建电梯后，他毫不犹豫地投了赞成票。
“我出了5万块钱。”小区活动室内，正在打小麻将的业主代表李苏远告诉记者，小区业主多为在西藏工作了大半辈子的民警，退休后来成都安享晚年，年事已高的他们逐渐患上了心脏病、高血压、风湿等，所以对于电梯的使用一直很迫切。
成都商报记者看到，该小区的居住楼均为6层，一共11个单元，现在每个单元门口都矗立着一部电梯，工人们正在做最后的调试工作。承接该小区电梯安装工程的是四川省万恺机电设备安装工程有限公司，总经理吴晓军告诉记者，其中7部已经调试完毕，“目前四川省建筑科学研究院正在检测，预计6月底就能正式运行。”
“修是修好了，希望验收再快一点。”一名业主半开玩笑地对吴晓军说。
破冰之举
历时5年克服3大难题
难题1
业主意见难以统一
破冰：1、2楼不出钱，11个单元11个业主代表分头沟通
业主代表罗荣华介绍，难以统一意见的，主要是1、2楼的住户，是否使用电梯对于他们来说意义不大。但根据相关规定，必须要全体业主100%同意，电梯才能开建。于是，11个单元分别选出了11位代表，分头做工作，开了多次畅谈会。最终业主们经过充分沟通后，决定1、2楼的住户可不出钱，但是表态同意修电梯。
罗荣华说，该小区大多数人是同事，所以相比其他小区沟通相对更容易。
难题2
手续过于繁琐
破冰：建委同意简化程序
直到6月初，帮助业主们代办手续的吴晓军，才收到了最后一张房产证原件。业主代表刘先生介绍，大多数业主的户口不在成都，有些还在西藏工作，有些回了原籍生活，而相关规定必须要收集齐所有业主的身份证、房产证等原件，才能通过手续。此后，在省市两级的关注下，成都市建委为他们开了“绿灯”，同意“边实施边补办手续”，个别业主无法到成都提供身份证原件，也通过网络得到验证。
难题3
资金筹备困难
破冰：承建单位提供优惠，业主按楼层交费
业主代表刘先生介绍，去年业主代表们咨询过6家电梯承建公司，谈了一圈后，每部电梯的费用均报价在50万~60万元，大家认为太贵。最后与万恺机电方面谈到了40万元的报价，对方作为初创的电梯企业，出于拓展市场的目的终于接受了这个几乎没有盈利的报价。
刘先生介绍，小区大多数单元是一层两户，3、4、5、6楼每户分别交付3万、4万、5万、6万。个别单元是一层三户，那么分摊下来就少给一点。
经验之谈 耐心沟通、团结一致
“曾有老旧小区以单位的形式装过电梯，但民间筹建装好电梯的，家园南街6号小区是第一个。”成都市建委相关负责人告诉成都商报记者。得知该消息后，业主代表罗荣华告诉记者，他希望其他也在筹备建电梯的小区，能够耐心沟通、团结一致，哪怕摸着石头过河，也要尽可能去办。“一个单元工作做通后，其他单元看到了就会响应。”
罗荣华表示，未来11个单元的11位业主代表，将继续代表本单元管理电梯，“每个单元都单独办了张银行卡，专门用于电梯的维护。”
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发表于 2018-7-25 10:29
发表于 2018-7-25 11:06
