中国行政区划新建议

赵民敏 · 发表于 2018-9-4 10:49

现在的规定是这样的

中国宪法规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为市、自治州、县、自治县；

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。

直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为市、县、自治县。

自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。

更改方面的建议

中国宪法规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）直辖市分为区、县。

省、自治区分为市、自治州。

市分为区、县；自治州分为县。

（三）区、县、自治县分为乡、民族乡、镇。

自治区、自治州、自治县都是民族自治地方

国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。

直辖市身份证和户口本的表示北京市+区县

非直辖市身份证和户口本的表示：省+市（自治州）+区县

四川省德阳市中江县

四川省阿坝藏族羌族自治州茂县

四川省乐山市马边彝族自治县

四川省凉山彝族自治州西昌县

四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县

云南省西双版纳傣族自治州景洪县

云南省迪庆藏族自治州香格里拉县

四川省成都市郫县

四川省广元市剑阁县

大家一看就知道是省+地级市（与之平行的自治州）+区县（与之平行的自治县）

如果是乡镇的在后面接上乡镇

北京市昌平县沙河镇

四川省德阳市旌阳区黄许镇

四川省绵阳市江油县青莲镇

四川省成都市崇庆县街子镇

让大家一看就明白该地此人归属何地管辖

不要是四川省彭州市，彭州是地级市还是县级市呢？四川省郫县，郫县归什么地方管呢？

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欢愉爷爷 · 发表于 2018-9-5 10:20

“肉食者谋之”，我等只是闲聊而已。楼主的建议这样改动更为准确。

中国人民共和国宪法
第三十条中华人民共和国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为市、自治州、县、自治县；

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。

直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为市、县、自治县。

自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。

地方钻宪法的空子，搞面子工程，大批县改市，在宪法中找不到准确的依据，因为宪法规定“（二）省、自治区分为市、自治州、县、自治县；”宪法中的“市”排在“自治州”前，说明是地级不是县级。成都市彭州市，成都市都江堰市就不伦不类。应该取消一切县级市，可以改为区或者恢复为县。

如果把《中华人民共和国宪法》中的行政区划作修改，明确四级地方行政区划就可以避免这种混乱局面：

第三十条中华人民共和国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为市、自治州；

（三）市、自治州分为区、县、自治县；

（四）区、县、自治县分为乡、民族乡、镇。

自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。

赵民敏 · 发表于 2018-9-5 14:03

比如云南普洱市

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赵民敏 · 发表于 2018-9-20 16:49

欢愉爷爷发表于 2018-9-5 10:20
“肉食者谋之”，我等只是闲聊而已。楼主的建议这样改动更为准确。

中国人民共和国宪法

这样也是可以的

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小网点 · 发表于 2018-9-20 18:00

关注

正在拿你 · 发表于 2018-9-21 00:56

欢愉爷爷发表于 2018-9-5 10:20
“肉食者谋之”，我等只是闲聊而已。楼主的建议这样改动更为准确。

中国人民共和国宪法

有道理！比如灌县改成都江堰市就不伦不类，改成青城区都要比都江堰市好听点。

赵民敏 · 发表于 2018-9-23 09:15

正在拿你发表于 2018-9-21 00:56
有道理！比如灌县改成都江堰市就不伦不类，改成青城区都要比都江堰市好听点。

都江堰只是一个水利工程名，四川省成都市灌县一看就明白了，现在建设的快铁还不是成灌快铁，建议开通青城山-峨眉山的快铁

wangdongrui · 发表于 2018-9-23 09:23

有道理。

正在拿你 · 发表于 2018-9-23 10:28

赵民敏发表于 2018-9-23 09:15
都江堰只是一个水利工程名，四川省成都市灌县一看就明白了，现在建设的快铁还不是成灌快铁，建议开通青城 ...

现在取名字都是乱来的，灌县以灌口得名，都江堰仅是灌区的一个渠首工程。自从1962年在鱼嘴的外江上修了一座不伦不类的毛坝，都江堰的含金量已大大降低。灌县境内还有道教发祥地青城山和其它名胜古迹，这是都江堰市这个名称所不能覆盖的。灌县长期存在重都江堰轻青城山的倾向，作为世界遗产的青城山至今没有一条高速公路，令人匪夷所思。青城山的自然风光和人文景观都远超都江堰，游客千里迢迢来游一座天下名山的兴趣大还是来看一座水利工程的兴趣大，估计那些给城市改名字的人想都想不到这个问题。青城山景区至今尚有圆明宫、玉清宫、丈人观、白云观等精美的道观未对游人开放，青城后山景区又因道路狭窄险峻外地游人去的很少，活生生的把一个二至三日游的风景名胜区浓缩成了半日游，令人惋惜。

赵民敏 · 发表于 2018-11-11 04:52

一般只有中心城区才能叫区，既然是中心城区那么就有该点是该市的交汇融合点，比如成都市现在的五城区就是成都市周边县的集合点

以后如果要改区，必须要看是否是本市的交汇集合点，否则不予更改

最近近年来又开始改区了，什么温江区，什么新都区，什么江安区，什么广汉区，我看双流的老百姓都喜欢说双流县的，郫县老百姓真的喜欢郫县这个称呼

银郫徐柏 · 发表于 2018-11-11 10:19

把崇庆县改为毫无文化内涵的崇州市，把具有数千年历史的郫县改为郫都区，飘香世界的郫县豆瓣坚守阵地不改名。如果改成郫都豆瓣，消费者以为屁多豆瓣，仇大爷才买你的。

赵民敏 · 发表于 2018-11-24 14:09

目前就在纠正县级市这个怪胎，因此国务院批准了很多县和县级市改区

除了自治州全部叫县，其他地方除了中心城区叫区，其他就叫县。中心区地域面积不能随意扩大和缩小，有扩大和缩小明确还是中心区也是使用区的名字，其他地方也不能随意扩大和缩小，不是中心城区就叫县

以上本来就是很好的做法，但是近年来乱弄，县级市的做法是乱用宪法规定。

现在为了平衡地域也为了去掉县级市怪胎就改为区，改就改吧，但是也要明确中心区是哪些区，什么经开区不是一级行政单位，更是不能作为什么中不中心城区

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赵民敏 · 发表于 2018-11-24 14:29

没有对经济技术开发区正确的定位就会乱

近年来，我一直在查看多种对经济技术开发区的定义，最为广泛接受也确实符合当今现状的定义:经济技术开发区是一个准行政区域。

该种区域合法合理吗？因为在不少的经济技术开发区建立了法院检察院，但又没有人大建立合法吗？既然是行政区域，那么就要有区域地和区域地地名，准行政区都叫经济技术开发区。这几年的天府新区，区域名又是几大重复，仁寿是归天府新区，但是教育经济等方面都归眉山，享受不到成都的方方面面。

认真经过思考后，我认为，经济技术开发区管委会只是一个服务综合体，是各级各部门设立在技术企业(俗称工厂)密集地区的一个服务综合体，如果处理有问题可以向经济技术开发区管委会反映，但是管委会没有最终决定权。并且是针对工厂技术企业，辖区内不涉及工厂企业方面只能是其他相关部门处理，比如从A路到B路是经济技术开发区管理地域但是Z学校的管理方面就是相关的教育局。

至于天府新区定位只是一个成都南大经济圈的经济技术开发区信息搜集委员会，就如同上面说过，是天府新区，成都有，眉山有，驻地在成都，成都地域范围内的事务归成都管，非成都地域范围内的事务又不是成都管。

这几年成都的地名太乱了，一会武侯区划出以前是高新区，一会郫县又划出高新西区。叫武侯经济技术开发区管委会和郫县经济技术开发区管委会名字更好听，还利于当地的管理。如果是成都市本级在五大城区设立的，可以叫成都市经济技术开发区管委会。

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赵民敏 · 发表于 2018-12-4 18:27

银郫徐柏发表于 2018-11-11 10:19
把崇庆县改为毫无文化内涵的崇州市，把具有数千年历史的郫县改为郫都区，飘香世界的郫县豆瓣坚守阵地不改名 ...

郫县人民这样称呼才是对的

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高家庄主 · 发表于 2018-12-4 18:55

楼主好帖，支持！

赵民敏 · 发表于 2018-12-10 21:33

为什么有些人要把以前那种地域管理方式还要继续进行呢？！

什么县级市是代管，县级市就是省属，只是地级市代管，这根本就是错误的！在80年代之前，一个省份下面附属的是地区（又称专区，在撤地建市时，建的市是与原来的地区处于平级，因此称为地级市）和县级市，县级市为省属，但是因为地域原因，由各地区（专区）代管，在四川省只有成都市当时不归属各地区（专区），由四川省直属管理的县级市。

在80年代改革开放之后考虑到地区称呼不于国际社会接轨加之原来地区管理范围过大，因此就撤地建市，建市时以某县为中心连同周边的县建立地级市，成都市建立地级市是以成都市（当时级别是省属县级市）为中心连同了周边的县建立地级市成都（周边的县为原来的温江地区管辖的县），成都的名字就用在了整个地级市成都，所以郫县全称是四川省成都市郫县。

在当时以某县为中心连同周边的县建立地级市，中心县的名字扩展至周边几个县，中心县就改名叫市中区（当时很多地级市建立的时候都采用了该称呼），只有中心县改名叫区（成都市地域面积比较广，原来级别为省属县级市，由几个区构成，在建市时原来成都市几个区都成为了成都市中心区，真正的成都就是五城区。自贡市原来也是省属县级市，但是由内江地区代管，建市时也是自贡县级市为中心连同周边几个县级市成立了地级市自贡市，因此也有四大中心区），其他地方仍叫县，现在很多地方市中区已经进行了改名，比如四川省德阳市市中区在96年因恢复罗江县的建设，市中区改为了旌阳区和罗江县；四川省遂宁市市中区（以遂宁县为中心建立地级市遂宁市）改名船山区和安居区。

原本都是好好的，中心区叫区，其他地方就称为县，但是很多地方政府乱用宪法关于省的划分成立了不少县级市，一成立县级市加之又称为市就把以前那套拿出来用了，省属管理的县级市由地方代管，时至今日，这种想法根本就是错误，时至今日，正确的思想应是：某县级市是某地级市的组成部分，与该地级市中心区并列的县级区域。

身份证和户口本应该标注的是全称，四川省绵阳市江油县，四川省成都市郫县，四川省德阳市罗江县，可是呢？不是这样标注，就标注的是四川省什邡市，四川省彭州市，到底该市属于地级市还是县级市都让人搞不清楚，现在有的地方也正在改革，比如四川资阳市乐至县现在就是全称标注的。

不知道出于什么原因，也许是为了出于平衡的原因很多县和县级市都在改名叫区，那么我个人认为既然改就改吧，那么都改为区就可以了，就避免再一次什么改名升级弄得无聊，但是标准就应该是全称标准，四川省德阳市罗江区，四川省资阳市雁江区，四川省宜宾市江安区，四川省凉山彝族自治州西昌区，美姑区……

当然经开区根本一级政府，只是一个服务综合体，根本不能对外挂名！当今各地的经开区就如同以上说过的市中区，到底说到的是哪个地方的都不知道！