重拳出击、强力整治
让我们与运管部门一道对一切出租车违规行为说不！
麻辣·谢歌说事
近段时间以来，市民反映强烈的出租汽车脏乱差、随意上下客、不打表、按人头收费等问题受到网民关注。广安市公路运输管理处按照市委市政府和市交通运输局关于开展扫黑除恶专项斗争后续工作的要求，于9月18日起开展了巡游出租汽车乱象集中整治行动。连日来，运管部门集中力量、重拳出击对症下药展开整治，同时，也以此一并回应网民市民关切，受到各界好评。为此，“谢歌说事”将近期所获悉的相关情况作一个方面性的梳理与交流、以飨网民市民朋友。
以下为广安市运管处连续两天（9月27日、28日）上报给市政府整治办的最新出租汽车每日专项整治及每日工作汇报（截图）目前已查处出租汽车55台，违规共14台：
主城区出租汽车相关情况：
近年来，市道路运输管理部门在抓管理、抓安全、抓优质文明服务方面总体保持了主城区出租汽车行业的相对稳定。但与此同时，我市出租汽车行业受网约车、私家车和共享单车等多种市场因素的影响，经营管理和运营生产成本大幅增长，企业经营
和驾驶员营运都出现困难。为此市政府于9月21日由陈捷副市长组织召开了全市出租汽车改革专题会进行研究。
行业概况
营运车辆：目前，我市主城区客运出租汽车保有量为459辆，其中出租汽车公司6家，个体融资经营车辆359辆。2001年前，出租车以长安奥拓微型车为主，在政府
政策引导下，从2002年开始，主城区出租汽车实现大规模的升级换代，到2014年更新为速腾、标致408等中高档车型。改善了广安全国文明城市、国家卫生城市的城市形象基本适应了广安经济社会发展的需要。
从业人员：主城区现有出租汽车行业从业人员近2千人，其中驾驶员1500余人。
针对整治情况到底效果如何？有哪些看点？
市运管部门：整治是全方位的、出租车不打表被划重点
运管处有关负责人称，本次整治围绕多方面进行，内容包括九个方面涵盖了整个行业所有的违规行为：
一是出租汽车车容、车况差，车不佳、车身有损坏的情况；二是在明确的打表范围内不使用计价器收费的行为；三是未经过第一名乘客同意的情况下搭乘其它乘客的
行为；四是强行组合乘客、乘客不坐满不出发的行为；五是对同行人数超过2名或以交班、车辆没油、车辆故障、不去某地等理由拒载的行为；六是各种按人头收费的行为；七是不在指定位置、随意停车揽客的行为；八是绕路行驶等載客的行为；九是超速、抢道、违规掉头、强行超车、乱鸣笛、不系安全带、行驶中接打电话，抽烟、斑马线不减速让行人等违反道路交通安全法规的行为。
按“回头看”的检验要求办、整治内容划重点
该处负责人表示，出租汽车行业乱象是中央扫黑除恶督导组明确指出的问题，同时也是事关人民群众切身利益，群众普遍关心的问題、责任重大、任务艰巨、刻不容缓、迫在眉睫。因此我们在各相关部门中切实加强整治工作的组织领导，进一步加大整治工作力度，完善整治工作机制，将这次整治行
动上升到政治任务的高度，广泛发动，紧密配合，上下联动，形成合力、将督导组指出的问题进行彻底纠治，迅速恢复出租汽车行业经营秩序，取得立杆见影的效果。精心策划，分步实施，讲究方法，整出实效。该处要求对违法规的车辆采取零容忍在态度，发现一起，查处一起，处罚标准采取顶格足额处罚。同时对查处的车辆，做到查处一起即在官方网站和社区论坛上曝光一辆，以达到警示一批，教育一片的效果。
统筹协调与扫黑除恶相结合铲除“保护伞”滋生土壤
市运管部门在整治工作中加强组织领导，统筹协调，集中优势力量，抽调了精干人员，在人员、经费和装备等方面最大限度予以保障，确保整治行动有效扎实开展。同时，结合扫黑除恶，把出租汽车充当保护伞的行为也予以严肃査处。在行业内部，坚持做到对出租汽车乱象专项整治工作不重视、措施落实不力，对中央扫黑除恶督导组指出的出租汽车行业问题乱象整治不到位的单位和企业严格按照通报、约谈，挂牌督办和实施一票否决。
思路：整合カ量，处所联动、统一调配集中精干力量打歼灭战
在主城区火车南站、中天国际、摩尔春天、新南门和城北汽车站五个主城区人车聚集场所成立6人为一组的执法小组，并设立宣传执勤点，采取24小时不间断的方式对来往的巡游出租汽车进行执法检查。对随意载人、随意鸣笛，不使用文明语言，喊客拉客、驾驶员乘客不系安全带、行驶中接打电话等行为对驾驶员进行当场纠正；对车容车貌差、乱张贴商业广告等行为责令驾驶员限期整改：对不使用计价器乱收费、按入头乱收费、强迫乘客打组合、拒载等违法违规行为严格按照《巡游出租汽车经菅服务管理规定》的条款进行处罚；对服务质量监督卡等证件不齐全的进行限期参加继续培训教育和补齐相关证件的处理。
加强行动宣传
在专项整治行动开展前，约谈主城区7个巡游出租汽车公司负责人，通报中央督导组督导发现的出租汽车行业存在问题，传达市委市政府和市交通运输局对整改工作指示要求，督促公司加强对所属人员的教育管理，规范经营行为，提升服务质量，并将相关要求通过短信的形式发送到每一名出租汽车经营者和驾驶员手机上，要求他们坚决纠正督导组和上级指出的问题，并将整治行动开展以来每天查处的车辆信息通过出租汽车顶灯LED显示屏滚动播放，达到震慑和警示的作用。
强化内部纪律
专项整治行动时间紧、任务重，上级要求高，工作强度大，对工作作风提出了较高要求，行动督导组采取眼随执法和任务台账的方式对人员履职尽责情况进行每日考评，对人员不听从组织安排，懒作为、慢作为、工作推不动，任务完不成的情况、进行相应处理，截止目前，对6人未完成当天任务的问题在全处职工大会上进行了通报批评，通过强化内部纪律，转变了工作作风。
取得的初步成效：2000余台次出租车接受现场教育训诫
市场秩序得到了明显好转。9月18目至25日整治行动开展以来，市运管部门通过定点检查和机动巡查的方式共检査巡游出租汽车2100余台／次现场教育、训戒并当场整改车容车况差、随意载人、随意鸣笛、不使用文明语言、驾驶员乘客不系安全带、行驶中接打电话等问題340余台／次。完善相关证照470余合／次。处理违法违规行为46起（其中未使用计价器6起，私自改装计价器3起，强迫乘客打组合6起，不出示发票6起，行驶中吸烟1起、未携带从业资格证15起，无服务质量监督卡9起）共处罚金10500元。对12台车的驾驶员从业资格证件按照《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》进行了扣分。对出租汽车公司负贲人约谈7次，发送整改通知书7次。通过整治，出租汽车车容车貌差，环境的间題基本得到了解决，驾驶员不打表，按人头收费等问题得到了有效制，巡游出租汽车市场秩序得到了明显好转。
从业人员依法守法意识有所提升。通过整治行动的逐步开展，行业主管部门不间新的宣传、劝导、教育和管理，驾驶员和出租汽车公司由最初的不理解，慢慢转变了态度，认识到整治行动是为了规范巡游出租汽车市场，让巡游出租汽车行业健康发展，最终获利的将是广大的从业人员，为此，在近两天的执法中，多次出现驾驶员奋到远政执勤点，自觉靠边停车接受检查，多次到运管部门主动补齐相关证件，出租汽车公司主动汇报对所属驾驶员教育管理的情况，从业入员对整治行动的认识有所提高。
群众出行满意度有明显提高。出租汽车和老百姓生活息息相关，在整治行动开展之前，交通服务监督热线12328对巡游出租汽车行业的投诉毎周不低于30件，自整治行动开展以来，群众通过12328对出租汽车的投诉只有2件，投诉量明显下降，且在日常和群众的谈话聊天中，也了解到大多数市民对行业主管部门重拳打击出租汽车乱象的行动抱着理解和支持的态度，对整治之后的出行满意度有明显提高。
谈点看法、意见或建议
道路运输行业与我们普通市民的生活息息相关。谢歌个人认为，经过连日来的整治，应当说全市出租汽车行业乱象得到了初步遏制，市场秩序得到了初步好转，但是，在日常检查执法中仍然能发现一些死角，特向市运管部门指出，让我们一起来维护城市道路运输环境、 与运管部门一道对一切出租车违规行为说不！至少有几个问题亟待解决：
一是在一些地点，仍然有个别驾驶员顶风违章，违规打组合、按人头乱收费等现象依然存在；
二是火车南站出现部分旅客滞留的情况，由于火车南站位置比较偏远，驾驶员从市区前往通常载不到乘客，需要空载过去，在整治行动开展之后又杜绝了在南站打组合下城区的行为，驾驶员往返一次火车南站总共只能载一名乘客，收益太低甚至处于亏损状态，认为这样不如在主城区经菅划算，从而出现了无驾驶员愿意赴火车南站载客，旅客下火车之后无出租汽车可坐的现象：
三是个别出租汽车驾驶员还存在不配合检查、拒检，辱骂和推搡运政执法人员和交警的情况：
四是执法装备仍显不足，应配齐必要的硬件设备以利于监督检查，比如添加车辆保障正常执法工作等等，总之，应补齐短板、规范执法。
几点建议望采纳：
道路运输行业倍受社会各界和广大网民广泛关注。希望运管部门在总结前期工作的基础上继续加大对巡游出租汽车行业的监管查处力度。
一是要在前期教育宣传、训诚劝导为主的基础上对仍然不按照规定违规打组合、按人头乱收费和不配合执法，冲撞执法人员的驾驶员，将加大处罚力度，实施顶额处罚，做到挤干水份不走过场不流于形式。
二是严格按照市委市政府要求追究相关出租汽车公司责任，将处罚情况作为公司年度服务质量信誉考核的主要依据，对教育管理不到位，所属驾驶员多次出现违规违法行为的公司，采取取消公司出租汽车经营资格，并严格落实驾驶员从业资格证记分制度等方式，对发现的问题从严进行扣分，对在12个月记分周期内扣分满20分的驾驶员，依法收回其从业资格证，禁止其参加出租汽车经营。
三是要对工作划出重点，特别应针对火车南站旅客滞留的情况，协调公交公司结合每日火车抵达广安的班次加大公交车发车频次，特别是要保障晚上11点最后一班下火车的旅客，确保乘客到站有车坐，同时执法人员将加强执守，积极引导乘客乘坐公交车等其它交通工具离站，解释出租汽车情况，安抚乘客情绪，做到最后一名乘客不安全出站不收工，确保乘客满意和火车南站秩序平稳。
综合各方观点：
为确保全市城区出租汽车客运市场的稳定和谐发展，维护出租汽车经营企业和营运者的合法利益，建议有关部门应按程序及时出台《广安市出租汽车改革实施意见》和《广安市网约车管理实施细则》。总之，道路运输行业特别是出租车行业还需政府、部门、行业以及社会各界综合治理形成共识。同时，呼唤运输行业改革提档升级以更接近或更适应现实环境。
此外应根据全市道路运输行业属窗口行业的特点，使出租汽车在营运服务中广泛接触社会各个阶层，因为，从业人员素质关系到城市的形象和文明城市建设。为此，劳动力价格应保持在一个合理水平，以吸引素质相对较好的人员加入出租汽车行业，如此才会使运输行业提档升级、交通和社会环境更趋和谐。
祝福全市道路运输行业、祝福广安！
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发表于 2018-9-29 20:02
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