发挥好“派”的权威和“驻”的优势

秋纹2

中共中央办公厅印发了《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》，在改革派驻机构领导体制、完善派驻监督工作机制、拓展派驻全覆盖范围、提高派驻监督全覆盖质量等方面作出全面部署。作为党内监督的重要形式，派驻监督全覆盖有利于把党内监督作用更好发挥出来。
派驻监督是在党中央集中统一领导下，强化自上而下组织监督的重要形式，在党和国家监督体系中具有十分重要的作用。所以我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，提高派驻监督全覆盖质量，把制度优势转化为治理效能，实现全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党。而派驻监督本质就是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督。
总书记曾多次强调，实现全面派驻就是要使党内监督不留死角、没有空白。如何发挥“派”的权威和“驻”的优势，充分利用“派驻”优势，履行好监督职责，加强日常教育、管理和监督，作为党内监督的重要形式，派驻监督全覆盖有利于把党内监督作用更好发挥出来。一是要把综合监督单位的权力配置和运行情况、廉政风险分布情况吃透弄清；二是要做到精准监督，精准发现问题，精准把握政策，精准作出处置；三是要整合监督力量，加强沟通，搞好衔接，形成合力，及时通报情况，推动问题解决；四是要完善工作机制，强化用制度管权管事管人意识，不断提高工作的制度化、规范化水平。
发挥好“派”的权威，就要站稳立场，紧紧依靠派出机关开展监督。长期以来，一些派驻机构“甘当”驻在部门的附属，习惯站在驻在部门立场上看问题，“善于”看驻在部门的“眼色”行事，出了事则藏着、捂着、闷着，不向派出纪委报告，“领导关系”实际上变成了“指导关系”。有的人甚至认为“端谁的碗归谁管”。必须认识到，派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，绝不能和驻在部门搞“利益命运共同体”。这个立场不站稳，派驻监督便难以真正发挥作用。一方面，派驻机构有了反映问题线索、发现了“四风”问题、处置线索和进行纪律审查，都要及时向派出纪委报告，取得指导；另一方面，派出纪委也需加强对派驻机构工作的督促检查和指导协调，让派驻干部感到有领导、有依靠，不是“单打独斗”，而是“协同作战”，从而强化派驻监督的权威性。
发挥好“驻”的优势，就要聚焦主责主业、突出监督重点，把纪律和规矩挺在前面，加强日常监督，及时发现问题、抓早抓小。派驻机构与驻在部门经常有接触，打交道，这就是“驻”的优势。运用这个优势，督促驻在部门落实管党治党主体责任、强化党的领导核心作用，抓住“关键少数”，着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督，就能体现全面从严治党的要求。将检查政治纪律和政治规矩执行情况摆在首位，运用好监督执纪“四种形态”，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了疑点就谈话警示，就能把监督执纪问责的功夫做细做实。纪检组长在驻在部门履行监督责任，要跟班子成员共事，但不能搞利益共同体，有问题该批评要批评，该调查要调查，该问责就问责，该向上级报告就报告。工作中要讲究方式方法，要在做好监督执纪问责的同时，推动、帮助、协助而不取代党组开展党风廉政建设工作。从长线看，派驻机构也应深入了解驻在部门，注意发现驻在部门管党治党方面存在的突出问题，关注干部的思想、工作和生活情况，派驻纪检组聚焦主业，不参与业务工作，但不等于不需要懂业务。作为派驻纪检组，如果不了解这些，就不可能发现问题，更不能履行好监督执纪问责的工作职责。派驻纪检组要处理好监督与融入、监督与依靠、监督与服务、监督与学习、监督与接受监督的关系，坚持融入不陷入，到位不越位，在监督中参与，在参与中监督，努力做到不缺位、不越位、不错位。
派驻机构作为“常驻不走的巡视组”，只有发挥好“派”的权威和“驻”的优势，才能真正把监督执纪问责的首要职责担实担好，为推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。

3098160346

exiok007

强化监督责任。