请问被征地农民穷尽一切救济手段难讨最基本生存权到底该咋办？！

陸大椿 · 发表于 2019-1-27 14:35

请问被征地农民穷尽一切救济手段 难讨最基本生存权到底该咋办？！

被征地农民专项社保资金是指，政府为了做好被征地集体群众的生产和生活，保证其原有生活水平不降低，长远生计有保障，维护社会稳定，从就业和养老等社会保障方面，社保局向用地单位收取的安置被征地农民的社保专项资金。然而，在四川省蓬安县开始为被征地农民施行社保制度后，财政紧张时，政府为了节约征地成本，就热衷于只给予农民一次象征性的安置补偿，不按照国发〔2006〕31号第二条、川办发(2008)15号第三条、省政府批复等规定，和不按“征地补偿安置协议书”的约定，不给被征地农民建立社会保障关系，导致越来越多的被征地农民正长期面临“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱、最基本生存难，长期上访不能解决问题，长期阻拦工程政府不允许，除了被强制稳控不允许到上级去上访之外，就是无人理睬”的特困境地。

比如河舒镇因发展工业园区，根据县委县政府的安排部署，在不出示征地批复文件和征地公告，不宣传有关政策法律法规的情况下，于2009年3月6日至2011年4月6日，先后九次征收尖峰社区5、6、8、9社集体土地共计517.2017亩，安置农转非不给直接建立社会保障关系，只给予农民一次象征性的安置补偿的560人中的498人，在长期逐级赴省进京上访不解决问题，阻拦工程政府不允许的情况下，其中6、8、9社的326名被征地农民，才于2018年7月向四川省南充市高坪区人民法院递交行政诉状，状告蓬安县国土资源局和河舒镇人民政府，请求依照国发〔2006〕31号第二条、川办发(2008)15号第三条、省政府批复等规定，和“征地补偿安置协议书”的约定，依法判决二被告为原告建立社会保障关系，解决原告们最基本生存难的具体实际问题，结束原告们无止境的艰难上访。直到庭审时二被告才出示了“四川省人民政府关于蓬安县2008年第三批乡镇建设用地的批复”文件。

但是，法院却以不利于保护被征地农民的地方性南府办发(2009)4号第三条的规定，和《征地补偿安置协议书》已经执行完毕，及二被告的辩护，于2018年12月7日，作出判决驳回了326名原告的诉讼请求。

至于补偿标准的争议，是庭审时二被告才出示了上述征地的批复文件，原告们才知道，四川省人民政府的同一批复文件，在蓬安县河舒镇小桥村的1、2、3、4社都是按照1880元／亩进行补偿的，而原告们为何只得到了1306元／亩的补偿？！认为二被告克扣了原告他们的年产值每亩574元，按16倍计算，每亩少给了他们9184元。为此，请求依法判决补足差额。

判决却又根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“……对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决”的规定，原告应当申请裁决，本院在本案中依法不予处理。

驳回原告诉讼请求。案件受理费每人50元，由每个原告负担。

上述问题如下:

一、四川省人民政府关于蓬安县2008年第三批乡镇建设用地的批复文件，1880元／亩，实际只给了1306元／亩，河舒工业园区征地数千亩，加上蓬安全县，邹平和袁菱主政蓬安时，到底克扣了被征地农民多少钱？！这些被克扣下来的巨款到底又都到哪里去了？！

二、被征地农民们，是在长期逐级赴省进京上访不能解决问题，阻拦工程政府不允许的情况下，才诉至人民法院，而法院却以不利于保护被征地农民的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款，和地方性南府办发(2009)4号第三条的规定，作出了驳回诉讼请求和依法不予处理的上述判决。为此，请问市、省两级政府要是不协调、不裁决，被征地农民们又该咋办？！

三、又如同样是河舒镇因发展工业园区，根据县委县政府的安排部署，于2011年7月21日、22日、23日，同样是在不出示征地批复文件和征地公告，不宣传有关政策法律法规的情况下，征用了尖峰社区2、3、4社的所有良田耕地400亩，应安置的422人，一开始就要求按照国发〔2006〕31号第二条、川办发(2008)15号第三条、省政府批复等规定，和“征地补偿安置协议书”的约定，办理农转非建立社会保障关系等手续，是政府为了节约征地成本，单方面毁约，强行把非农安置改为“农业安置”，所谓的农业安置，其实，就是只给予农民一次象征性的安置补偿，强迫农民们人人平均一分了事，不给被征地农民建立社会保障关系，导致422名被征地农民正长期面临“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱、最基本生存难，长期上访不能解决问，长期阻拦工程政府不允许，除了被强制稳控不允许到上级去上访之外，就是无人理睬”的特困境地。至今尚未办理农转非建立社会保障关系等手续，请问这些被征农民，最基本生存难的实际具体问题，到底该咋办？！

上述各社(包括5、6、8、9社)虽然都还剩有少量为数不等广种薄收的坡地，但是由于每遇天旱就要减收丶每遇大旱就要绝收，加之工业园区兴不起来，多数厂房长期闲置未生产，成为“无生产、无就业、无税收”这样的三无园区，适龄人员无法就近就业。因此，确实无法养活现有人口。更为严重的是，这样的三无园区，至今仍在扩园。

在依宪依法依德治国的今天，被征地农民穷尽了长期逐级赴省进京上访和阻拦工程以及法院诉讼等一切救济手段，实难讨最基本生存权，到底该咋办？！

综上所述:特呼吁党中央各位领导人，必须依宪依法依德从严惩治严重损害被征地拆迁农民切身利益的违法犯罪行为，必须依宪依法依德妥善解决这些被征地农民最基本生存难，涉及人多面广，影响力大，敏感性强，关注度高，严重破坏国家政治安全，社会大局和谐稳定的一大社会问题。否则，老百姓赴省进京上访不但不能解决任何问题，而且返乡回家后还适得其反，以及党中央还允许各地方集中精力和财力，把“官民对立”的“敌我矛盾”和社会的各种新旧尖锐矛盾叠加积压在基层，越积越深，无人去化解，导致生不如死的人越多，国家政治越不安全，社会越不和谐越不稳定。因此，党中央必须要求各地方党政，必须主动解决涉及人多面广、影响大、敏感性强、关关注度高的民生包括就业等问题。否则，就是不能坚持人性法治道德底线，不能增强忧患意识，不能提高防控能力，不能着力防范化解重特大风险，不能保持经济社会持续健康发展和政治社会大局稳定，不能为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、不能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障！

呼吁妥否，仅供参考。

呼吁人:陆大春

15390292672

2019年1月27日