新都区：开创农村、农业、农民全面发展模式

紫苏 · 发表于 2019-10-24 15:32

　　“从2019年9月28日到10月8日，我家通过房屋院子及林盘地入股的收益有1200余元，我一个月打工的收入是2000余元，去年全年的务工收入才25000元……”郑庆秀心里乐开了花。

　　村民郑庆秀提到的这1200余元是位于成都市新都区新繁镇汪家村石家院子的拾里庭院项目开业10天后的一位入股农户的账面分红收入。拾里庭院目前整合了28家农户，农户的入股收益包含两部分，即保底收入+营业额的分红收入，并将在每年年初进行分红。

　　拾里庭院一角
　　拾里庭院农户的收入账引起了小编浓厚的兴趣，从他们的收益结构看，新繁镇汪家村石家院子农民的收入已突破了传统的“租金+务工费”模式，且收入有了较大幅度增长。拾里庭院农户的入股收入是怎么回事？在推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的探索中，新都找到了怎样的模式？
　　农民如何持续受益？
　　农村资源需变生钱“本钱”
　　“党的十九大提出乡村振兴战略后，我镇党政领导班子一直在思考一个问题，即在乡村振兴中，农民的利益在哪里？农民手中的资源能否通过某种模式变成生钱的资本？这个模式是否具有可持续性？”新繁镇副镇长钟应芳道出了探索之初新繁镇领导班子的思考。
　　有了问题，需要解惑。据钟应芳介绍，从2018年年初开始，镇领导班子几乎走访了成都区域内所有有点名气的农村文旅产业，如何突破这些项目的模式，如何找到投资方与农民的利益共生模式？不断地研究，激烈地讨论……
　　真理越辩越明。一场场的讨论让新繁镇领导班子形成了共识，那就是以新繁镇汪家村石家院子为试点，根据三权分置（所有权、使用权、经营权分置）的思路，首先将农民的资源变资产。2018年6月15日，新繁镇协助汪家村正式成立了成都市新都区陌上汪家商务服务有限公司，汪家村7组、9组村民全部签字同意将农用地、院坝地、宅基地以及闲置房屋纳入汪家村集体资产管理公司。
　　量化完成后，新繁镇开始思考打造过程中的资金由谁买单这一问题？新繁镇汪家村是传统的农业村，要想依靠农民自身投入进行打造或者商家投入，无疑都无法找到买单方。经过多次研究和讨论，新繁镇决定使用市区两级专项资金进行院落打造（包括入户道路、院落地面硬化，房屋外立面美化以及相应的水电气和污水管网等基础设施建设），石家院子村民负责房屋主体建设、内部基础装修的资金投入。

　　“我们的方案报到区上，很快就得到了全力支持，区上觉得这是一个惠民的好项目，让我们做出示范，从而带动区域内农村、农业、农民全面发展。2018年7月份项目就启动了，目前，石家院子已完成了污水处理、沟渠整理、总平绿化及一、二期风貌打造等基础建设工作，总共投入了500万元左右。”钟应芳解释道。
　　乡村游如何“亲民”？
　　资源共享降低运营成本
　　“在打造石家院子时，经过区上批准，镇上给我们定了一个大致的产业发展方向，那就是做乡村餐饮服务。”汪家村村民委员会主任、陌上汪家商务服务公司董事长刘华杰透露道。
　　“确定了产业方向，我们需要的是一个契合汪家村发展的社会投资管理公司，这个公司必须满足不挤占农民利益、能给农民带来持续增收且公司负责人熟悉汪家村的人文地理这三个条件。后来我们就选择了成都市的一家文化传播有限公司。”钟应芳说。

　　据村民郑庆秀介绍，该公司董事长、拾里庭院总经理李彪是他的“老邻居”了。几年前李彪就来到汪家村，经营的“柒星御宅共享庭院一号院”就是拾里共享庭院的雏形。经过前期的摸索，李彪一直在构想一种共享模式，将农民的利益、商家的利益、投资方的利益进行链接。
　　李彪的设想与新繁镇政府的探索高度契合，经过不断碰撞，最终诞生了拾里庭院项目。拾里庭院产业模式设计上，充分链接了农户、村集体、平台公司、创业者以及客群等五方利益，同时拾里庭院秉承“传承、开放、创新、共治、共享”的产业理念，完整地保护了本地的林盘本底和老建筑本底，同时通过“住商分离”的产业规划设计，实现了本地村民“住其中，享其果”的“住商一体”的新农村产业生态。
　　据李彪介绍，拾里庭院全体创业者，按照“智慧凝聚，格局共享”的价值观，打造了向公众免费开放的共享会客厅2座、共享庭院8座、共享厕所12间，共享工作室1间，共享图书馆1间……目前，拾里庭院现已改造并开放火锅、中餐、茶院、设计工作室、伴手礼超市、自助烧烤、庭院休闲等项目。

　　“从资源和运营我们都引入了共享理念，资源上看，每一个村民都是股东，相应的商家投入成本少；从运营角度看，我们采取统一运营的方式，比如我们成立了拾里帮帮团，所有的服务人员都统一调配，这样直接降低了拾里庭院的经营成本，故整个拾里庭院的产品定价非常亲民。”李彪说。
　　农村发展如何持续？
　　产业植入契合本地特色资源
　　新都区新繁镇处于郫都、新都、彭州、成都的中心，穿境而过的“一江两河”（青白江、毗河、锦水河）贯穿着这片肥沃的土地，所以新繁镇的农业自古就带着天然优秀。
　　早在几年前，紧邻新繁镇汪家村的“锦绣田园”就是新都区规划的成都市产村相融新农村综合示范区。锦绣田园通过新农村建设，带动了当地产业的蓬勃发展，已引入千亩百草园、千亩蓝莓国际博览园、千亩汪家精品蔬菜基地、尚作有机生产基地等特色产业。

　　“‘锦绣田园’项目位于新都蔬菜电商小镇核心区域，经过近几年的经营，该区域有了一定的产业基础，大的生态本底好，由于有规模特色农业产业，未来游客的可参与度可以达到很高，但区域配套服务较差，且农业几乎没有和文旅产业融合，农业的附加值较低，故我们打造了拾里庭院。”钟应芳说。
　　“拾里庭院项目有一个特征，即产业前置，也就是在量化农户资源之前，公司就已经全面介入工作。”李彪解释道。
　　据刘华杰透露，虽然两家公司于今年5月才签订协议，但李彪很早就与他进行了沟通。“最初我们只是想做私房菜和民宿，说实话，当时我们想法很简单，觉得做点吃的，弄点住的就可以了，大家对文创的概念不是很理解，李彪与我们沟通了很多次，最终我们理解了他的理念，也将他的理念多次通过”坝坝会“解读给村民听。看看现在的庭院，每一个庭院都各有特色，真的很巴适。”刘华杰说。

　　据了解，除了已呈现出的火锅、中餐、茶院等庭院休闲项目，目前拾里庭院正在打造水吧、亲子农场、私房菜、帐篷营地、养生汤锅、文创伴手礼、扎染、陶艺等项目，这些项目将在今年底全部呈现。
　　“汪家村的农业产业很有优势，我们所有的项目一定会依托这一产业基础，让游客从种到餐桌都参与到农业中，让农业从静态观光到深度互动，我相信这一模式会受到游客的青睐。”李彪说。（作者：李玲娟）