强化全面执纪监督 决战决胜脱贫攻坚 2020年是全面脱贫、全面小康进入收官的关键之年。全面脱贫、全面小康是各级党委、政府增强“四个意识”,做到“两个维护”的头等大事,也是各级纪检监察机关任务之重,前所未有,责任之大,前所未有。 为打赢脱贫攻坚战,建成全面小康社会,实现“第一个百年奋斗目标”,各级纪检监察机关应围绕中心服务大局的政治担当,聚焦主业主责,突出监督重点,明确责任主体,把脱贫执纪担子挑在肩上,把小康责任板子打在身上,确保脱贫攻坚各项任务落到实处,为打赢脱贫攻坚战保驾护航。 遵照中央总体要求,各级党委对全面脱贫、全面小康作出了系列部署,既明确了各级党委和政府、农村党支部村委会的主体责任,又细化了乡镇主(分)管领导,部门主(分)管领导和业务科室负责人,挂联督导单位领导,贫困村支部书记,驻村第一书记这五类责任人员的具体职责,为纪检监察机关挺纪在前、问责到人提供了重要遵循。各级纪检监察机关在开展扶贫攻坚责任专项督查中,要紧盯这“五类人员”,紧扣精准扶贫、精准脱贫、精准问责,坚持问责到人。什么叫问责到人?就是哪级领导该负哪些责任,哪级干部该做哪些事情,级级明白,事事明了,一级抓一级,一级促一级,确保扶贫攻坚工作级级有人抓,事事有人做,使空谈务国、弄虚作假的没有市场。。 针对扶贫领域和脱贫工作存在主要问题,各级纪检监察机关重点做到“十查十看”:一查贯彻中央决策部署行动情况,看各级干部是否立促立行,坚定执行;二查基础扶贫工程、产业扶贫工程、新村扶贫工程、能力扶贫工程、生态扶贫工程和双“七有”指标完成情况,看扶贫工作是否务实高效;三查扶贫攻坚不作为、慢作为、乱作为,庸懒散浮拖,对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群干部关系,看干部工作作风好不好;四查弄虚作假、虚报冒领、骗取套取困难群众补助资金,看惠农政策资金是否精准到户,落实到人;五查贪污侵占、截留挪用、私有私分财政扶贫资金,看干部是否清正廉洁;六查徇私舞弊、吃拿卡要、雁过拔毛、暗箱操作、优亲厚友,看干部是否公平公正;七查扶贫资金发放使用渠道和运行方式,看资金管理是否规范有序;八查扶贫项目因地因人制宜、落地落细落实情况,看脱贫长效机制是否建立健全;九查政府采购、招投标、民办公助、村民自建及村务公开情况,看党员干部是否插手干预工程项目,扰乱市场经济行为;十查涉及扶贫领域其他事项,看干部是否遵规守纪依法办事。各级纪检监察机关应将“十查十看”列出问题清单、责任清单、整改清单,确保“查”不漏项,“看”不走样,以“查”促改,以“看”见效。 面对扶贫工作新形势新任务,各级纪检监察机关要创新工作机制,增强执纪力度,提高问责效率。一是创新信访举报机制。充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段,采用设立反映点、赶场日集中接访等方式,进一步拓宽群众信访举报渠道,24小时畅通专线举报电话,同时做好网上舆情民情收集整理,以便发现问题及时跟进。二是创新线索移送机制。脱贫攻坚领导小组办公室、扶贫移民局、财政局、审计局、巡察办和各乡镇(街道)纪委、各派驻纪检组对脱贫攻坚工作进行常态化专项监督检查,建立问题线索移送机制,促进信息共享、线索共用,健全脱贫攻坚领域问题线索专人收集、专项登记、台帐管理、及时处置工作流程,确保问题线索“无积压”“零暂存”。三是创新快查快处机制。凡是涉及扶贫领域的违纪问题一律快查快处,对反映的问题线索清楚、情节严重、涉及严重违纪的,及时依纪依法查处,对有重大存疑无法按时办结的,书面说明情况,加大查办力度。四是创新执纪曝光机制。充分利用集中通报、纪委监委网站、报刊、政务公开栏、手机短信等渠道,对查处的脱贫领域重大典型违纪问题公开曝光。对扶贫领域违纪问题集中督查问责一批、立案查处一批、结案处理一批、公开曝光一批、集中通报一批、形成强大震慑。始终保持严明问责、从严执纪的高压态势,以严格的纪律约束,务实的工作作风为全面脱贫、全面小康保驾护航。
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