公款隐秘消费是“上有政策、下有对策 ”下的“发明创造”

在水一方灬

9月27日，中央纪委国家监委网站发布2020年8月全国查处违反中央八项规定精神问题，其中违规公款吃喝查处问题数574起，处理877人。2020年1至8月，全国查处违规吃喝问题6287起，占享乐奢靡问题查处总数的19.2%，居第3位。梳理“两节”前夕各地通报的公款吃喝典型案例发现，一些人躲进食堂、私密会所、农家乐等场所进行公款隐秘消费，违规公款吃喝隐形变异问题时有发生。

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冰冻三尺，非一日之寒。禁令下的公款隐秘消费：躲进私密会所等场所，发票弄虚作假，说明了“你说你的，我做我的，照吃照喝不误，比以往有过之而无不及”！这既是“上有政策、下有对策 ”的“发明创造”，其目的就是为了逃避监督，也是有其厚实的生存土壤的。

一些党员领导干部潜意识认为，公款吃喝是大家在一起吃的，只要不装在自己个人口袋里，吃掉点、喝掉点无所谓，还美其名曰：“民以吃为天，有谁不要吃的？干工作就要吃嘛！”因此公款吃喝现象，在一些地方仍比较严重。个别领导甚至经常喝得酩酊大醉，在群众中造成极坏的影响。这些党员领导干部总是认为，虽然现在各地在严禁公款吃喝，公款接待方面都加强了制度约束和惩处力度，但“制度是死的，人是活的”，只要“偷吃会洗干净嘴巴”，制度也会像番薯一样会被慢慢蒸熟的。于是乎，花公款何必小气！持续高压态势下，违规公款吃喝的费用，都是如何报销走账的？巧立名目套取资金，精心包装蒙混过关，这是公款隐秘消费的基本路数。为了满足他们的口腹之欲，没有想不到的，只有做不到的。兵来将挡水来土掩，他们耍“小聪明”变着法子，有的虚列名目变通报销吃喝费用；有的虚报冒领国有或集体资金进行吃喝；有的伪造公务接待函吃喝；有的化整为零或使用假发票报销。凡此种种，不一而足。

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除了公款吃喝费用的“消化”方式隐秘，违规吃喝的场所也更具隐蔽性。为了规避监督，一些人转入单位或企业内部食堂、培训中心、农家乐或相邻地区吃喝。这也说明公款吃喝之风仍然难以根治。

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公款隐秘消费此风不可长，必须加大力气治理，否则相关规定禁令就会成为一纸空文。同样，治理公款吃喝、改良社会风气不是一朝一夕的事，遏制公款隐蔽消费，须从以下几方面着力：首先，领导干部须转变观念，革自己的命，继承和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，率先垂范，以身作则；其次，积极推进财政预决算公开，完善预算制度，细化财政预算公开的内容，做好从预算的审议到决算的审计工作，增强财政透明度；再其次，真正把“权力关进制度的笼子”，杜绝权力寻租，公款吃喝的那张嘴也就能够真正被管住，舌尖上的腐败也就能得到有效治理；最后，加强社会监督，打造公开透明的监督平台，特别是加强群众监督，利用网络等媒体对公款吃喝进行曝光，从外部发力，防范公款隐蔽消费。

作者：童其君