【巴中市烟花爆竹燃放管理条例】明年1月1日起施行

下岗公牛

12月15日，巴中市召开《巴中市烟花爆竹燃放管理条例》（以下简称《条例》）颁布施行新闻发布会。该《条例》将于2022年1月1日起施行。

　　据了解，《条例》规定了立法目的、适用范围、主管部门等内容，将冷光烟花、钢丝棉烟花纳入禁止燃放管理。同时，该《条例》明确禁止燃放的区域、地点、场所，禁止燃放区禁止销售烟花爆竹，同时对春节、元宵节等重大节日期间，授权市县级人民政府可以落实定时定点燃放措施。

　　其中，《条例》第四条明确提到：“巴中市（含巴州区、恩阳区、巴中经济开发区）城市建成区和县人民政府所在地城市建成区禁止燃放烟花爆竹。”除了这些区域外，《条例》第五条还规定，文物保护单位、车站、码头、机场、加（配）油（气）站、输变电设施安全保护区、风景名胜区、医疗机构等地点、场所和区域禁止燃放烟花爆竹。

　　此外，对于违反规定，在禁燃烟花爆竹的时段或者区域、地点、场所燃放烟花爆竹的，《条例》规定，“由公安机关责令停止燃放，处一百元以上三百元以下罚款；情节严重的，处三百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。”在禁止燃放区域、地点和场所销售烟花爆竹的，由市、县级应急管理部门责令停止经营活动，没收经营的物品及违法所得，并处两万元以上十万元以下罚款。

　　此外，《条例》附则部分，还规定了孔明灯参照本条例管理。

白云之子

贴主，请教一下：一个地级市可以制定条例么？立法法是有规定的，我拿不准。

成都这样的副 省级市（立法法上称较大的市），市人大是有立法 权的，但要经过省级人大批准（或备案），而地级人大是没有制定条例的权力的。算我多虑了吧。

希望您 解答一下我的疑问吧。

白云之子

建议把我的疑问向巴中有关方面反映一下。
如果没有立法权，你向违法者罚款等处罚，就没法做吧

白云之子

地级市和县以下，只能制定规范性文件。而规范性文件是没法对老百姓罚款的。

只有省级政府和国家部委可以制定规章，前者称政府规章，后者称部门规章。

当然，较大的市（成都，副 省级）政府也可制定 政府规章。

下岗公牛

白云之子 发表于 2021-12-16 11:41
地级市和县以下，只能制定规范性文件。而规范性文件是没法对老百姓罚款的。

只有省级政府和国家部委可以 ...

这个问题有点大，有关部门应该会出面做出解释。

白云之子

下岗公牛 发表于 2021-12-16 13:22
这个问题有点大，有关部门应该会出面做出解释。

我对宪法，基本法律，普通 法律，国务院的行政法规，省级人大（含副省级市）的地方性法规，国务院各部委的部门规章，省（副省级市）政府政府规章，都略知一些。尤其是有部法律《立法法》也学过。不同的法律法规规章，能够制定哪些处罚，是有法可依的。
而省以下包括地级 市、县级人大和政府能够制定什么，是有了解的，只能制定规范性文件。特别是行政处罚如罚款等，那不是随便一级都有权制定的。只能是行政法规和地方性法规才行。

除非立法法作了修改（我不知道修改没有），否则，巴中市制定这个可能 是不合法的。但转念一想，那么多领导，人大常委委员和官员，不可能不知道的吧？就算我多虑了吧。

巴中小丫

整个规矩是对的

白云之子

巴中小丫 发表于 2021-12-17 09:39
整个规矩是对的

是有，需要 规矩。但不能越权制定 规矩，那不合规矩，哈

白云之子

郑重说一声，地级市 可以制定地方性法规，我查了立法法，巴中是对的，我多虑了哈

斗地主11