江油:网友自驾进山赏花被拦车收费50元，当地并非景区 镇政府：系村委会收清洁费

高逸图

          阳春三月，辛夷花开。四川江油市大康镇的戴天山，虽然不是旅游景区，但因为当地的辛夷花，每年都会吸引大量游客前往。近日，有网友反映，自己驾车去赏辛夷花，被当地村民拦车收取50元过路费，此外还有20元停车费。消息一出，在网上引起热议。

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　　对此，江油市大康镇政府回应，戴天山由当地村民委员会根据村民自治的相关规定自行管理维护，本着村民自治原则，经戴天山村民委员会研究决定，2023年3月18日至2023年4月8日期间对上山赏花车辆每辆收取清洁费50元（不是过路费），用于支付赏花期间山上卫生保洁、垃圾清运、交通疏导、秩序维护、护林防火等事项的费用。


　　↑网友反映村民拦车收费

　　3月27日，戴天山村委会接受红星新闻采访时称，每到花期，大量游客开车上山，每天要运几拖拉机垃圾下山，不仅要雇人清运垃圾，还要进行道路交通疏导等，人力成本很高。而这一切，也都是为了游客的安全和干净的赏花环境。

　　那么，这样一个非旅游景区，村委会是否有权收取清洁费？如果游客缴费后在山上出现意外，村委会又是否应当承担相应责任呢？红星新闻记者采访多位律师，对此进行了法律解读与分析。

　　网友反映：

　　自驾前往江油山中赏辛夷花

　　被村民拦车收费50元

　　3月25日，有网友在江油当地网络论坛称，为什么吴家后山要收50元钱的天价过路费？跑个成都才60多元的过路费。而且给了50元之后，在任何地方停车还要收取20元的停车费。

　　吴家后山是当地群众的称呼，官方名为戴天山，当地辛夷花远近闻名。每年三四月辛夷花开时，成都、绵阳、德阳等地游客慕名而来。不过，此处并非旅游景区。

　　红星新闻记者发现，该网友在质疑被村民拦车收费时，还发布了一张收费的图片，一名中年男子身穿红马甲，脖子上挂着一个收款二维码，其身后是一顶帐篷，摆放有桌子、凳子。同时，该网友还提供了一张自己的微信缴费截图，收款方名字为“江油市辛夷花旅游”，商户全称为江油市旱丰生态旅游开发有限公司。

　　该网友发布该信息后，引起了网友的热议，多数网友质疑该收费的合法性，“说真的，还不如收门票，还好听点。”“收费依据拿出来。”“最后就是去的人越来越少，以前才10元、20元。现在50元，太贵了。”

　　镇政府：

　　系当地村委会收取清洁费

　　用于支付卫生保洁、垃圾清运、交通疏导等费用

　　红星新闻记者发现，在网友反映情况后，江油市大康镇在网络上进行了回复。



　　↑大康镇政府的回复

　　大康镇在回复中称，戴天山辛夷花赏花区主要位于大康镇戴天山村九组，是非旅游景区。目前由当地村民委员会根据村民自治的相关规定自行管理维护。

　　为切实做好道路维护、交通秩序维护、环境卫生以及森林防火等综合保障工作，保障赏花期间游客朋友生命财产安全，杜绝道路安全事故和森林火灾事故发生，本着村民自治原则，经戴天山村民委员会研究决定，2023年3月18日至2023年4月8日期间对上山赏花车辆每辆收取清洁费50元（不是过路费），用于支付赏花期间山上卫生保洁、垃圾清运、交通疏导、秩序维护、护林防火等事项的费用。详细的收费公告已在上山路口予以张贴，感谢大家的理解支持。

　　3月27日，江油市大康镇政府一名工作人员向红星新闻表示，戴天山属于非景区，根据村民自治原则进行属地管理。由于这条上山的道路陡、窄，在花期盛开时每天上百辆车上山，产生大量的垃圾，而山高路陡，清运费要高出几倍。同时，当地地处大山，有些游客要进行野炊，容易引发火灾，村委会也会雇人进行巡查等。

　　村委会：

　　花期人多，收费是“无奈之举”

　　为给游客一个干净、安全的赏花环境

　　天眼查显示，收款方江油市旱丰生态旅游开发有限公司成立于2018年，注册资本4680万，大股东为江油市大康镇旱丰村村民委员会，持股比例51%。

　　3月27日，红星新闻记者联系上了该公司法定代表人王方菊，她也是戴天山村的村主任。王方菊介绍，当地之前准备进行旅游开发，所以成立了公司，但现在并没有开发。而对进山车辆收费始于2013年，最开始每车20元，后来每车40元，去年开始每车50元。



　　↑戴天山景色

　　对于收费原因，王方菊表示了无奈，每年辛夷花花期时，有大量游客前往赏花，村上会请专人进行清洁卫生打扫和清运。高峰期时，每天要用拖拉机拉三车垃圾下山。而且上山的道路长达9公里，基本属于上坡路段，以前不收费没有进行交通疏导时，双向来车，一堵就是一天，当地村民要出行都比较麻烦。后来，交通部门对该路段实行单向通行，村上也请人维护交通秩序、指挥停车等，不然会堵成一锅粥。

　　“清运垃圾、疏导交通、防火巡查等，都需要请人，每天至少请20人，而做这些，都是为了游客有一个安全、干净的赏花环境，不然垃圾到处都是，以后谁还会来？”王方菊说。

　　红星新闻记者看到，有当地网友在网上留言称，“免费的时候，在大康那边，一天路上车不断，把他们堵了一天，自己车没开出去，也没去上成班。”

　　同时，王方菊介绍，游客驾车上山，首先在山下会有人进行登记，同时宣传森林防火，走到半山腰时，安排人员收费，如果游客步行上山，则不会收取费用。对于网友反映的收取20元停车费一事，她表示村里只收取每车50元清洁费，并安排有人指挥车辆停放，如果游客停放在老百姓挂牌收费停车的地方，那是老百姓收取的。

　　律师分析：

　　村委会是否有权收清洁费？

　　游客交费后出现意外，村委会是否应担责？

　　那么，这样一个非旅游景区，村委会是否有权收取清洁费？而且，该费用用于支付交通疏导、秩序维护、护林防火等事项的费用，如果游客交费后在山上出现交通事故或者其他意外，村委会是否应当承担相应责任呢？

dxp

　　收个10元到20元的卫生费是可以理解的。

　　如果有特意修建停车场，收5元到10元的停车费也是可以理解的。

　　想赚城里人的钱也是可以理解的，但不应该这样去收，村委会可以组织大家开农家乐什么的。

dxp

　　如果服务了还是可以适当收费的

川江鱼人

村民自治，看来只有支出的自治，没有收入的自治。