温江宜居缺什么（二十）工人的眼泪和无奈

杨柳河畔

劳动者权益保护和基本的社会公正，是宜居社会最底层的要求。我国有相对完备的法律系统，保护劳动和被雇佣者的合法权益。但如果地方政府视若无睹，应付了事，任凭违法企业的拙劣伎俩任意得手，甚至为违法结果作出合理解释，留给受害民众的，就只有滴滴热泪了。

二十．工人的眼泪和无奈

某企业员工上班两年多，企业根本没有依法给他们购买任何社保。于是2008年6月份投诉到永宁政府，未有回应。再于2008年11月投诉区政府，请青天为民做主，让企业补交所欠200余职工两年多的社保。政府12月25日答复，经调查该企业现有职工90余人，本区劳动监察大队已责令该厂限期改正。

http://www.wenjiang.gov.cn/MailBox/detail.asp?ID=144907

工人们苦等一年，继续辛苦劳作，继续向青天诉冤。企业即未与他们签订劳动合同，也未办理任何社保。一年之后，2009年的最后一天，对他们12月15日的一封信，政府做出如下答复：

194599 举报
来信人姓名： 员工 来信时间： 2009-12-15

http://www.wenjiang.gov.cn/MailBox/detail.asp?ID=194599

来信内容： 区领导：

我们已多次来信举报温江永宁怡安软床厂违法劳动法的行为，区劳动监察大队已调查核实清楚情况，并于08年12月25日在编号14490的回信中确认全厂无人拿到合同，无人办理社保。但一年多过去了，该企业仍无事国家法规，无法无天，至今无人拿到合同，无人办理保险。

试问区领导：区劳动监察大队的限期整改令是限期一年，两年，还是等到企业不做了才能整改？  员工的利益温江区劳动监察大队就是这样保障的吗？企业的违法行为温江区劳动监察大队能这样纵容吗？

我们仍然相信政府是能为民办实事的，我们请求政府要求该企业立即整改，发放合同，办理社保，并补齐从进厂之日起的保险。

温江区劳动监察大队若执行困难，请回复我们，年前必要时我们会求助成都各大媒体以得到真正解决。   

回信人： 管理员 回信时间： 2009-12-31

回信内容： 热心市民：你好！

由于温江永宁软床厂因经营无损早已关闭，原厂房被温江双鹏家具厂租用。经查实，温江双鹏家具厂于2009年11月11日在温江工商局注册，现企业正在规范营运中。区劳动监察大队将督促该企业在2010年2月1日前规范劳动用工。

想来大家听清楚政府的回答了，那个企业早就关了，现在是另外一家在雇你们。你们以前的账就吹灯了。“新”企业是规范运营的。至于“新”企业的用工，“区劳动监察大队将督促该企业在2010年2月1日前规范劳动用工”。

第二天就是2010年的新年，不知这些工人如何含着眼泪跨过年关。暂且不说其他道理，谁都会明白，这个答复正是违法耍赖的企业希望得到，而绝不是这些工人愿意接受的。

温江官员身为公务员，当不至于只知道区政府培训的那点国学，而连一点法律和常识都没有。什么叫做“因经营无损早已关闭”？不知道中华人民共和国有破产法吗？企业破产，就应清偿债务；企业未破产，法人资格存在，自然应承担责任。厂房还租给别人，主体资格还在，如何债务就一笔勾销？

此事谁看着都蹊跷。企业“因经营无损早已关闭”，工人却一直在上班，一无所知。何时关闭的，谁在发工资，工人在为谁干活？换了企业，雇主都变了，工人却一点不知道，没发现任何变化。在这种情况下，那家“新的”企业居然是“正在规范营运中”。政府也说了，“新”企业是2009年11月11日注册的。以后的事，我们督促他们规范用工。以前的账，自然就与本府无关了。

到这里已经不需要再说什么，每个人都有自己的判断。让我们看看国家破产法的条文吧：

第一百一十三条   破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

（三）普通破产债权。

破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

劳动保障部早在1999就颁布《社会保险费征缴监督检查办法》，其中对政府职能的规定丝丝入扣，不需笔者再论。其中的国家法规，那一条不比区政府培训的国学更重要？

纵然国有国法，温江百姓徒悲奈何。三年欠付社保，三年反复哭诉，三年苦苦期待；老板略施小计，政府轻易一言，瞬间化为乌有。

温江宜居，美丽家园；愿温江大地多一些公平和法制，愿温江百姓少一些眼泪和无奈。

系列短文，未完待续。

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