呼吁四川省纪委要敢于亮剑，把违规推荐征订教辅材料问题列入全省教育系统群腐工作...

石盘人家

四川省纪委监委：

据媒体报道，四川省教育厅原副厅长汪风雄因利用职权对教材教辅资料进入教学用书目录给予关照等受贿4000多万元被成都市中级法院以受贿罪判处有期徒刑11年。。许多教育局长、教研员、校长、教师因违规推荐教材教辅资料受贿受到党纪国法处理…

营养餐只涉及少数学生，教辅资料涉及每个学生及家庭。中小学教辅材料违规收费问题损害政府形象，侵害学生利益，增加家庭负担，必须严查严治。强烈呼吁四川省纪委把违规推荐、征订教辅材料问题列入全省教育群腐工作整治的重点，以专项治理“小切口”，推动四川全省教育环境实现“大转变”。

因为新华文轩等向学生推荐的很多样教辅资料都没必要，都是一发下去学生就拿回家放起作废了。有些老师干脆发都不发，放着卖。因为根本没用处。更奇葩的是，新华文轩开展“一木环保”公益活动，还把每年每个学生完成2公斤废纸作为考核评选先进学校及班级目标重要指标。看重学生把崭新的教辅书交给新华文轩当废品卖！不叫人心疼？！这可是家长花上百元买的？！纪委可以到各学校暗访调查。

今年是教育部“规范管理年”，也是中央“双减”政策实施落地三周年，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担重点是在切实规范办学行为，核心是在下大力气整治教辅材料征订使用中的突出问题。

为实现2021年《中共中央办公厅  国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》提出“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升”工作目标。

建议一：各级纪委要大力整治教材教辅资料发行单位，从严查处新华文轩等向学校、学生违规推荐教材教辅资料行为

1.大数据赋能教辅材料腐败案件查办和精准监督。各级纪委检查新华文轩教材教辅资料业务报表和其提供给学校征订清单等，是否符合国家、省、市级的教辅材料管理政策，是否存在向征订学校、教育部门及个人等以赞助费、教研费、考察费、专家劳务费等名义进行利益输送等情况。

2.到学校教室实地抽查。

建议二：四川省纪委在全省中小学布置开展教辅材料管理专项整治工作

为实现中央“双减”政策提出“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。” 工作目标，建议四川省纪委在全省中小学开展教辅材料管理专项整治工作，作为开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治“切入点”，作为各级纪检监察组织集中时间、集中精力、集中力量抓的一项重要任务。

一、专项整治对象
省、市、县（区）教育体育行政部门有关领导、科室负责人及工作人员;各中小学校领导班子成员、中层干部及科任教师；各级教研机构、教师培训中心等。
二、专项整治内容
（一）是否存在国家、省、市级的教辅材料管理政策传达不及时、落实不到位的情况;
（二）是否存在违规选用或组织、推荐学生购买及使用省、州市教育行政部门评议推荐目录外教辅材料或学前课程教学类资源的行为;
（三）是否存在学校、家委会代购的教辅材料未按省发改委核定的教辅材料价格结算的行为。实际购买价格超过省发展改革委核定价格和这一价格的高价教辅材料，作为本次专项整治的重点，进行全面清理整治。

（四）是否存在以布置作业、课堂讲解等形式强制或变相强制学生到指定书店购买指定教辅材料的行为；是否存在违规向学生及家长推荐购买读本读物的行为;
（五）是否存在向小学一至二年级学生推荐、代购教辅材料的行为;
（六）是否存在通过非法渠道征订、使用教辅材料的行为;
（七）是否存在“一教多辅”问题，是否存在收取学生费用购买试卷、复印教辅材料等行为;
（八）是否存在教育行政部门、学校及教师、教研员通过教辅材料征订牟利等违纪违规行为。

三、划定教辅材料征订红线

要求全省中小学以《四川省中小学教辅材料目录》为征订教辅材料的唯一依据，严格遵守“一科一辅、学生自愿、无偿代购”的原则，组织教辅材料征订工作。“五限”政策划红线，力求标本兼治

为了从根本上规范教辅材料征订秩序，建议四川省纪委、监委对全省明确教辅材料征订“五限”政策。即“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”。

“限年级”就是不得向小学一、二年级推荐、征订任何教辅材料，不得向初中和高中毕业生推荐征订暑假作业。

“限学科”就是只允许推荐征订小学语文、数学、英语、科学、品德与社会（道德与法制）5个学科，以及初中和普通高中的语文、数学、外语、物理、化学、生物、地理、历史、政治等9个学科的教辅材料，且只许减少，不许增加。

“限范围”就是除高中毕业年级之外，只能在“省推荐目录”范围之内推荐，且不得要求学生订购各类专题教育读本、市州和县市区地方课程读本、教育部和省级教材目录以外的所谓“教材”。各类专题教育读本、市州和县市区地方课程读本只能免费发放给学生，不得要求学生订购。

“限数量”就是在可推荐年级、可推荐科目、可推荐范围之内，每科只能推荐1种同步练习册、1种寒暑假作业、1种历史图册、1种历史（地理）填充图册，初高中毕业年级只许推荐1种考试辅导材料，且上述5个品种只许减少，不许增加。

“限总额”，就是每生每学期推荐选用的教辅材料总费用实行限额控制。教辅资料收费标准（以学期收取）

1、小学收费标准：

小学标准最高上限为63.10元。各年级具体上限标准为：一、二年级为0；三年级最高上限61.30元，四年级最高上限63.10元，五年级最高上限58.60元，六年级最高上59.70元。

2．初中收费标准：

初中标准最高上限为137.07元。各年级具体上限标准为：七年级最高上限110.17元，八年级最高上限137.07元，九年级最高上限132.50元。

3．高中收费标准：

高中标准最高上限为587.50元。各年级具体上限标准为：其中：高一年级、高二年级为0元，高三年级最高上限587.50元。

四、广泛征集教辅材料违规收费问题线索。

针对教辅材料违规收费切口小、涉及面广的特点，各级纪委监委充分发挥信访举报“主渠道”作用，通过“线上+线下”双向发力，针对教辅材料违规收费切口小、涉及面广的特点，各级纪委监委充分发挥信访举报“主渠道”作用，通过“线上+线下”双向发力，广泛征集教辅材料违规收费问题线索。

期待四川省纪委以整治教辅材料征订使用为突破口，持续加大规范办学的督查力度，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

石盘人家

“书包”终于轻了——湖南省专项治理中小学违规征订教辅材料问题纪实
“过去，教辅材料征订混乱，家长和学生负担较重，现在好了，规矩立在前面，校长轻松了，老师清爽了，家长和学生负担减轻了，我们也能干干净净办学了。”这是湖南省娄底市第六中学校长刘为的感慨。发出这样感慨的校长，在湖南远不止刘为一个。变化的发生，源于一场专项治理。2017年6月，湖南省纪委、省教育厅组织开展为期一年半的中小学违规征订教辅材料问题专项治理。专项治理结束后，又进行常态化治理。截至2019年6月，湖南全省中小学教辅材料征订额累计减少30亿元，生均每学期减少110元左右。教辅材料过多、过乱、过滥，加重了学生学业负担，也加重了家庭经济负担，还淹没了国家教育惠民政策。湖南省纪委省监委驻省教育厅纪检监察组组长曹世凯表示，由教辅问题引发的腐败现象，败坏了师德师风，损毁了教育形象，必须加以治理。那么，对于这些问题，湖南是如何破解的？

石盘人家

省市县三级联动，以猛药治沉疴
“学校要求孩子订的资料贵得很，要300多元，我一个在外地打工的家长哪有那么多钱，望上级领导管一管！”……近些年的网络举报和湖南省纪委省监委驻省教育厅纪检监察组收到的举报信中，关于违规征订教辅材料问题的举报数量长期居高不下，群众反映十分强烈。2017年2月24日，央视新闻对湖南衡阳、邵阳两地部分学校学生“被自愿”征订教辅材料等乱象进行了曝光。2017年5月召开的湖南省委常委扩大会上，湖南省政协主席李薇薇通报了她在调研中了解到的农村贫困家庭因学生征订过多教辅材料增加负担的情况，引起了省委书记、省人大常委会主任杜家毫和省委常委、省纪委书记傅奎的高度重视。杜家毫要求湖南省纪委和省教育厅把规范教辅材料征订作为减轻群众经济负担、推进精准扶贫的一项重要工作来抓。傅奎则指出：“治理违规征订教辅材料是一个情怀问题、责任问题，说到底是一个立场问题。”2017年6月15日，湖南省中小学违规征订教辅材料问题专项治理视频动员大会在省纪委召开，会议强调，“要以猛药去疴的决心、壮士断腕的勇气抓好专项治理工作”。一场为期一年半的大规模专项治理就此拉开序幕。湖南成立了中小学违规征订教辅材料问题专项治理办公室，由省教育厅厅长任办公室主任。随后，全省14个市州、122个县市区相继行动起来。此次专项治理工作重点十分明确：聚焦向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料，征订“一科多辅”，学生“被自愿”，教育行政部门、学校以及相关人员在教辅材料征订中收受折扣（回扣）等问题。各市州结合当地实际制定了切实可行的实施细则，层层召开会议专题部署专项治理工作。湖南省纪委在三湘风纪网刊登了治理方案，公布了举报电话，各级相关媒体对全省开展专项治理工作进行了跟踪报道；各市州分别在市州内党政媒体发布了专项治理公告，公布了相关事项和监督举报电话，广泛接受社会监督。记者在中央电视台曝光过的衡山县看到，全县3000名教师齐上阵，利用微信访、QQ访、电话访等形式，短时间内与5万多名学生家长进行了沟通，询问他们是否知晓教辅材料专项治理的内容与举报途径。专项治理办采取一月一报告、两月一调度、三月一通报，重要情况随时报告、通报和调度的方式推进治理工作。各市州纪检监察机构按照《中小学违规征订教辅材料问题执纪问责指导意见》强化执纪问责，严查教辅材料征订的违纪违规问题。截至2018年12月，全省党纪政务处分566人，移送司法机关21人。湖南省纪委省监委、省专项治理办通报了30余起典型案例，各市州通报了100余起典型案例。特别是部分校长因收受教辅材料征订回扣涉嫌犯罪被移送司法机关，在全省形成了极大的震慑。

石盘人家

“五限”政策划红线，力求标本兼治
“‘五限’出台前，我们这儿征订教辅材料的原则是目录内教辅，但数量不限。”衡山县实验中学校长郑德宇说，“‘五限’出台后，学生征订教辅材料最高金额由春季的500多元降至236元。”郑德宇说的“五限”，即“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”。为了从根本上规范教辅材料征订秩序，湖南省教育厅坚持标本兼治，一手抓专项治理，一手抓制度建设。2017年6月13日，湖南省教育厅、省新闻出版广电局、省发改委联合下发《关于进一步加强湖南省中小学教辅材料使用管理工作的补充意见》，全省实行教辅材料征订“五限”政策。“限年级”就是不得向小学一、二年级推荐、征订任何教辅材料，不得向初中和高中毕业生推荐征订暑假作业。“限学科”就是只允许推荐征订小学语文、数学、英语、科学、品德与社会（道德与法制）5个学科，以及初中和普通高中的语文、数学、外语、物理、化学、生物、地理、历史、政治等9个学科的教辅材料，且只许减少，不许增加。“限范围”就是除高中毕业年级之外，只能在“省推荐目录”范围之内推荐，且不得要求学生订购各类专题教育读本、市州和县市区地方课程读本、教育部和省级教材目录以外的所谓“教材”。各类专题教育读本、市州和县市区地方课程读本只能免费发放给学生，不得要求学生订购。“限数量”就是在可推荐年级、可推荐科目、可推荐范围之内，每科只能推荐1种同步练习册、1种寒暑假作业、1种历史图册、1种历史（地理）填充图册，初高中毕业年级只许推荐1种考试辅导材料，且上述5个品种只许减少，不许增加。“限总额”，就是每生每学期推荐选用的教辅材料总费用实行限额控制。“五限”就是“红线”， 违反了就是违纪违规。“有了这条红线，我们就有了执行的依据和‘拒绝’的底气。”在涟源市一中校长吴梦周看来，“‘五限’政策很接地气，十分管用”。“这次开学，特别轻松。”谈及这次专项治理，衡阳市二中校长彭书敏连连点赞。往年开学前，各出版社推销员等频频登门，让他不堪其扰，“这学期，因为有了‘五限’，一个来找的也没有”。

石盘人家

学生书包轻了，群众满意度升了
“去年我孙女读一年级交了231块钱，今年我孙崽读一年级只交了7块钱，孩子读书压力小多了。”中方县袁家镇坳头村陈大姐高兴地说。据统计，专项治理后，全省中小学教辅材料征订额每个学期比2017春季学期减少10亿元，生均减少110元左右。记者在多地了解到，原来存在的“一科多辅”“一科过辅”、学生被自愿征订、教育部门和学校及教师拿回扣等诸多乱象，得到了有效遏制，部门推销各类专题教育读本问题销声匿迹。湖南省教育厅在2017年度民意调查之中满意度上升，2018年以来，湖南省纪委省监委驻省教育厅纪检监察组所收到的基础教育领域的举报大幅减少。专项治理前，涟源市某中学不仅存在违规征订问题，还存在任课教师私自征订吃“回扣”现象。治理后，学校违规征订问题解决了，任课教师违规征订问题也迎刃而解，该校校长自豪地说：“这下我们可以理直气壮地管理老师了。教辅材料征订乱象的有效遏制，净化了教育环境，重塑了教育形象。”与此同时，多地还以此为契机，出台了相关惠民政策。永州市江华、双牌、东安、新田、宁远等县区免除义务教育阶段贫困家庭学生教辅材料费、作业本费、生活费、校车费、初中会考报名费等学业开支总计1300余万元，实现了建档立卡贫困户学生读书零负担；凤凰县让农村学生用上免费的教辅材料；衡南县对贫困村建档立卡的学生免费提供教辅材料。“家长经济负担、学生学业负担、教育行政部门和学校领导心理负担大为减轻。群众利益得到维护，获得感增强，干群关系、学教关系得到改善。”湖南省教育厅厅长蒋昌忠对此点评说，人民群众对专项治理普遍满意，教育系统“两个责任”的良性互动在专项治理中得到加强，各级各部门特别是纪检监察系统对基础教育的行风问题引起了足够重视，开辟了一条基础教育领域全面从严治党向纵深推进、向基层延伸的重要通道。
文章来源：中国教育新闻网-中国教育报2019年07月04日第1版

石盘人家

2017年6月15日，湖南省中小学违规征订教辅材料问题专项治理视频动员大会在省纪委召开，会议强调，“要以猛药去疴的决心、壮士断腕的勇气抓好专项治理工作”。一场为期一年半的大规模专项治理就此拉开序幕。湖南成立了中小学违规征订教辅材料问题专项治理办公室，由省教育厅厅长任办公室主任。随后，全省14个市州、122个县市区相继行动起来。此次专项治理工作重点十分明确：聚焦向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料，征订“一科多辅”，学生“被自愿”，教育行政部门、学校以及相关人员在教辅材料征订中收受折扣（回扣）等问题。

呼声编辑5

网友：
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麻辣社区网群工作部
2024年12月5日

石盘人家

湖南省中小学违规征订教辅材料问题专项整治办公室

省专治办发〔2017〕1号

关于印发《中小学教辅材料征订

违纪违规问题执纪问责指导意见》的通知



各市州、县区中小学违规征订教辅材料问题专项整治办公室：

　　现将《中小学教辅材料征订违纪违规问题执纪问责指导意见》印发给你们，请结合本地实际，参照此意见抓好中小学教辅材料征订违纪违规问题的执纪问责工作。



湖南省中小学违规征订

教辅材料问题专项整治办公室

            2017年7月26日



中小学教辅材料征订违纪违规问题

执纪问责指导意见



　　为促进市州、县市区教育行政部门和中小学校落实全面从严治党责任，巩固“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治成果，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实减轻群众的经济负担和学生的学业负担，营造风清气正的教书育人环境，厚植党的执政基础，根据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《教师法》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等有关法律法规，特制定中小学教辅材料征订违纪违规问题执纪问责的指导意见：

一、关于教育行政部门违纪违规问题的处理意见

　　1．2017年6月以前，市州、县市区教育行政部门收受发行部门或发行商折扣、回扣（未入财政非税账）私分滥发的，根据《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）第八十九条、《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2015〕31号）第九十七条之规定，视情节轻重给予单位领导责任人、直接责任人警告以上处分。收受发行部门或发行商折扣、回扣（未入财政非税账）私设“小金库”的，根据《设立“小金库”款项违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》第十二条和《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十三条之规定，对单位领导责任人、直接责任人先免职，再视情节轻重给予警告以上处分。

　　2．2017年6月以后，市州、县市区教育行政部门收受发行部门或发行商折扣、回扣（不管是否入财政非税账）的，根据《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2015〕31号）第一百零五条第四款之规定，视情节轻重，给予单位领导责任人、直接责任人警告以上处分。

　　3．2017年6月以前，市州、县市区教育行政部门因履职履责不力造成辖区内大面积发生教辅材料征订和使用管理工作混乱的现象，群众反响强烈，主流媒体曝光的，根据《中国共产党问责条例》第六条、《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）第一百二十八条和《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2015〕31号）第一百一十四条之规定，视情节轻重，给予部门党政主要负责人、纪检监察主要负责人、分管领导、负责教辅发行工作的科（股）室负责人警告以上处分。

　　4．2017年6月以后，市州、县市区教育行政部门未认真贯彻落实和执行《关于进一步加强湖南省中小学教辅材料使用管理工作的补充意见》（湘教发〔2017〕25 号），导致所辖地区学校仍然发生严重的违规征订教辅材料问题的，根据《中国共产党问责条例》第六条和《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2015〕31号）第一百一十四条、第一百零五条第六款之规定，视情节轻重，给予部门党政主要负责人、纪检监察主要负责人、分管领导、负责教辅发行工作的科（股）室负责人警告以上处分。

石盘人家

二、关于中小学校违纪违规问题的处理意见

　　1．2017年6月以前，中小学校收受发行部门或发行商折扣、回扣（未入财政非税账）私分滥发的，根据《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）第八十九条、《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2015〕31号）第九十七条之规定，视情节轻重，给予单位领导责任人、直接责任人警告以上处分。收受发行部门或发行商折扣、回扣（未入财政非税账）私设“小金库”的，根据《设立“小金库”款项违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》第十二条和《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十三条之规定，对单位领导责任人、直接责任人先免职，再视情节轻重给予警告以上处分。

　　2．2017年6月以后，中小学校收受发行部门或发行商折扣、回扣的，根据《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2015〕31号）第一百零五条第四款之规定，视情节轻重给予单位领导责任人、直接责任人警告以上处分。

　　3．2017年6月以前，中小学校发生在《湖南省中小学教辅材料推荐目录》外向学生推荐其它教辅材料、向小学一二年级学生推荐教辅材料、违反“自愿征订”原则强制或变相强制本校学生购买教辅材料、违反“一科一辅”原则组织学生征订“一科多辅”等违规行为，造成校内教辅材料发行泛滥，群众反映强烈的，根据《中国共产党问责条例》第六条、《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）第一百二十八条和《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2015〕31号）第一百零五条第六款、第一百一十三条、一百一十四条之规定，视情节轻重，给予学校党政主要负责人和分管领导、纪检监察负责人警告以上处分。

　　4．2017年6月以后，中小学校未认真贯彻落实和执行《关于进一步加强湖南省中小学教辅材料使用管理工作的补充意见》（湘教发〔2017〕25 号），违反“五限”原则征订教辅材料的，根据《中国共产党问责条例》第六条和《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2015〕31号）第一百一十三条、第一百一十四条之规定，视情节轻重，给予学校党政主要负责人、纪检监察负责人、分管领导警告以上处分。

三、关于国家公职人员违纪违规问题的处理意见

　　1．教育系统公职人员收受教辅发行单位或发行商折扣（回扣）或商业贿赂的，接受发行单位或发行商宴请或者旅游、健身、娱乐等活动的，是党员的根据《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2003〕18号）第八十五、八十六条和《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2015〕31号）第八十、八十三、八十六条之规定，视情节轻重给予警告以上处分，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。不是党员的根据《行政机关公务员处分条例》第二十三条、《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条之规定，视情节轻重给予警告、记过处分、降低岗位等级、撤职、开除处分，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。

　　2．中小学教师违反“自愿征订”原则强迫学生征订教辅材料，以课堂教学、布置作业为名变相引导、诱导学生订购《湖南省中小学教辅材料推荐目录》以外教辅材料，私自为学生推荐教辅材料的，根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条第二款、第七款和第二十条第三款，《教师法》第三十七条第三款，《中小学教师违反职业道德行为处理办法》第四条第八款之规定，给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同处分，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。

石盘人家

四、从轻或减轻处理情形

　　有下列情形之一的，根据《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2015〕31号）》第十六条、《行政机关公务员处分条例》第十三条、《事业单位工作人员处分暂行规定》第十二条、第十三条之规定，可以从轻、减轻或免于处分：

　　1. 在中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作期间主动自查出问题并及时整改到位的；

　　2.检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；

　  3.主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；

　　4.主动上交违纪所得的；

　　5. 有其他从轻情节的。

五、从严或从重处理情形

　　有下列情形之一的，根据《《中国共产党纪律处分条例》（中发〔2015〕31号）》第十九条、《行政机关公务员处分条例》第十二条、《事业单位工作人员处分暂行规定》第十一条之规定，应当从重或加重处分：

　　1．中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作期间发生违纪违规问题的；

　　2．未主动自查存在的问题，被群众举报或被上级检查发现的；

　　3．对上级交办的问题线索查否，上级核查查实的；

　　4．有其他从重情节的。

六、凡领导班子成员因违规征订教辅材料问题受到党纪政纪处分的单位，当年不得评先评优，并提请相关部门降低单位绩效考核等级；是文明单位、文明标兵单位的，提请相关部门撤销其荣誉称号。

七、凡因违规征订教辅材料问题受到党纪政纪处分的国家公职人员，当年不得评先评优，并降低绩效工资等级。

石盘人家

刚识字的一年级学生，也要统一征订8种课外文字读物，这种离奇的教辅征订现象值得省纪委重点检查。

石盘人家

近年来，国家相关部委多次出台加强中小学教辅材料规范管理的相关规定。小学一、二年级不订教辅，其他年级一门科目最多订一本教辅。但有些地方的教育部门、中小学校等采取各种方式，超出“一教一辅”征订范围，使教辅越订越多，费用越来越高。
甚至刚识字的一年级学生，也要统一征订8种课外文字读物，这种离奇的教辅征订现象值得省纪委重点检查。

石盘人家

在教育“双减”背景下，一些地方教辅订购数量和金额却不减反增。半月谈记者在一个地区采访了解到，近年来当地中小学生教辅材料采购人均费用连年增长，去年人均达600多元，高中生人均采购费近1800元。

石盘人家

一本教材之外再统一订购两三本教辅材料，孩子的书包被塞得满满当当；有的教师过于依赖教辅，上课只讲教辅内容，课后只布置教辅上的作业；孩子作业越来越多，睡眠越来越少，学期结束了还有好些教辅材料没开封…

石盘人家

教辅材料过多过滥，滋生教育领域腐败，加重学生课业负担和家长经济负担，严重妨碍党的教育方针贯彻落实。

石盘人家

教辅背后，利益链条深度捆绑半月谈记者调查发现，一本看似不起眼的教辅，背后有着深度捆绑的利益链条。——教辅定价，一到两成是回扣。一本教辅材料刨去发行、税费等成本还剩不到三成收益，其中一到两成要用来给回扣，这是一名教辅代理商透露的所谓“行规”。虽然回扣比例高，但学生基数大，两三本教辅只要能覆盖一个地市的中小学，代理商每年就有数十万元纯利润。在教辅代理商的各种“围猎”下，教育领域收受教辅回扣案件不时曝光。近期被通报的东部某市中等职业技术学校教学处原主任，每学期都根据学生订购教辅量，按订单总额10%左右大肆受贿。——入选目录，不管优劣都能“躺赢”。业内人士介绍，国内大多数省份采取省级教育部门推荐书目，市教育局组织专家评议、每科选定一两种教辅形成目录，县区中小学校按目录统一征订的模式。由于教辅材料背后的利益大，年级、科目多，有的地区甚至长达10年不调整征订目录。对于教辅材料代理商而言，只要入围推荐目录，学校组织订购，就意味着不愁销路，多年“躺赢”，教辅质量和师生评价都无所谓。为抢夺教辅市场蛋糕，一些代理商“围猎”教育部门干部和学校老师无所不用其极：不仅明码标价最高给予售价30%的回扣，还陪吃陪喝，或者以捐赠名义提供回扣，形成部分地方教育部门发福利、搞晚会、办球赛的开支“小金库”。——暗箱评议，地方推荐存在交易。“哪些教辅能入围，虽得经专家评审，但基本上是教育局里两三个关键干部说了算。”在中部某市一处看守所内，该市教体局原局长向半月谈记者介绍了教辅征订目录产生的过程。“看上去程序都到位，实际上只要打点到位就能选上。”3年前他为4个代理商打招呼安排11本教辅进目录，从中收受大量回扣。受访人士介绍，没纳入目录的教辅材料，个别地方通过“打点”学校领导后，安排班级统一订购，容易导致良莠不齐的各类教辅进入校园。

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据悉，一些教辅代理商大肆围猎腐蚀有关领导干部，层层加码向学生推荐征订教辅材料，部分学科“一科多辅”，而在这一“乱象”中，出版商、发行商、代理商、教育行政部门、学校则全链条瓜分教辅征订利益，各环节设租寻租，形成利益团体，严重污染当地政治生态和教书育人环境，必须下大气力整改整治。

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江西省纪委监委向教辅材料征订乱象“亮剑”，联合教育、发改、财政等多部门加强顶层设计，斩断腐败链条，推动教辅领域系统性、变革性整治。
今年秋季开学起，江西省相关部门明确规定：中小学校不再统一订购各类教辅材料，严禁各级教育部门、中小学校推荐、组织征订或代购教辅材料；省教育厅组织全省1000余名一线优秀教师，编写覆盖义务教育和普通高中各学段、各科目的学习辅导资料，供师生免费下载使用；由省财政每年出资4400余万元，向全省中小学生免费提供义务教育文字作业本、寒暑假作业等学习材料，与教材一起免费配送。

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湖北省纪委监委关于发布2023年群众身边腐败和作风问题专项整治的公告                                                                                                     一整治时间    ：2023年4月至12月
二整治重点：（一）乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治（牵头部门：省委农办）
（二）中小学教辅材料违规收费问题专项治理（牵头部门：省教育厅）聚焦2022年以来地方和中小学校包括小学、初中、普通高中（含民办学校）在教辅材料方面侵害学生利益的相关问题，重点问题可追溯至以前年度。
1.擅自在我省中小学教辅材料评议公告目录外违规推荐、征订或代购教辅材料；
2.违反“一科一辅”政策征订教辅材料；
3.强制或变相强制学生购买指定教辅材料和读本、课外读物、报刊杂志、作业本等学习资料；
4.学校或教研部门自编自印盈利性教辅材料；
5.其他在教辅材料方面侵害学生利益行为。......

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《2023年四川省国民经济和社会发展统计公报》：2023年末四川省共有普通小学5119所，在校生549.1万人，其中小学一、二年级在校生183万人.按照国家相关部委多次出台加强中小学教辅材料规范管理的相关规定，小学一、二年级不订教辅资料，其他年级一门科目最多订一本教辅。但有些地方的教育部门、中小学校等采取各种方式，超出“一教一辅”征订范围，使教辅越订越多，费用越来越高。如按某地所有小学一、二年级在校生，每学期均“被自愿”购买80余元7种教辅资料计算，全省小学一、二年级183万个学生家庭，每年将支付近3亿元经济负担.