安汉集团国企领导干部选拔任用如此随意！利益输送交织，“带病提拔”现象突出”

KK009 · 发表于 2025-8-6 11:48

国有企业干部提拔中的“随意性”，绝非个别现象的偶然显现，而是制度执行松弛、权力约束乏力、治理逻辑扭曲共同催生的系统性病灶。这种“随意性”看似是流程上的“简化”、标准上的“灵活”，实则是对规则的漠视、对公平的践踏，其背后折射出的是权力运行的失序与治理体系的漏洞。

一、“随意性”的具体表征：规则在权力面前的步步退让

（一）程序成了“可撕的便利贴”，流程随“心意”调整

正常干部提拔需经过动议、推荐、考察、讨论、公示等多环节闭环，但“随意性”下，这些程序成了可增可减、可快可慢的“弹性条款”。有的企业为“赶时间”提拔特定人员，将规定需5个工作日的公示期压缩至1天，甚至“先任命后公示”，公示成了“走过场”；有的跳过民主推荐环节，以“班子碰头”替代集体决策，美其名曰“效率优先”；更有甚者，连最基本的档案审核都能“灵活处理”——年龄、工龄、学历等关键信息“按需修改”，为不符合条件的人员“铺平道路”。某省属国企在提拔一名中层干部时，因拟任人员任职年限差3个月，竟通过“补填履历”将其基层工作时间提前，让“违规”变“合规”，这种对程序的“创造性修改”，本质上是权力对规则的碾压。

（二）标准成了“可捏的橡皮泥”，条件为“特定人”定制

干部任职资格本是硬杠杠，却在“随意性”中沦为“软约束”。有的企业以“市场化人才”为借口，对外部引进人员“网开一面”，明明要求“5年以上同岗位经验”，却为某领导亲属放宽至“2年相关经验”；有的将“破格提拔”异化为“破格突破”，规定中“特别优秀或工作特殊需要”的前提被忽略，只要领导“点头”，学历不够可以“看能力”，资历不足可以“看潜力”，标准随人而变。更有甚者，为让特定人员“符合条件”，临时修改《干部选拔任用管理办法》，将“本科及以上学历”调整为“大专及以上”，将“中共党员”要求改为“不限”，这种“因人设岗”的操作，让制度彻底失去了标尺意义。

（三）决策成了“个人的一言堂”，集体沦为“陪衬”

按照规定，干部提拔需经党委（党组）集体讨论、票决通过，但“随意性”下，集体决策成了“一把手”的“独角戏”。有的领导在会议前“提前打招呼”，暗示“意向人选”，其他成员碍于情面“顺水推舟”；有的在讨论时直接“定调”，“我看小张不错，大家没意见吧？”一句话堵住不同声音；更有甚者，对反对意见“秋后算账”，让敢说真话的干部“边缘化”。某央企分公司在提拔办公室主任时，党组会上仅有1人同意，却被总经理以“多数人默认就是同意”为由强行通过，这种对民主集中制的无视，让“集体决策”彻底沦为形式。

二、“随意性”的根源：权力失控与制度空转的双重叠加

（一）“一把手”权力过度集中，监督成了“纸老虎”

国有企业“一把手”集人事权、经营权、决策权于一身，若缺乏有效制约，极易导致权力滥用。现实中，不少国企“一把手”被称为“老板”，干部提拔“看老板脸色”成了潜规则——想提拔谁、不提拔谁，往往由“一把手”个人意志决定，纪检监察部门“不敢监督”，董事会“不愿监督”，职工群众“不能监督”。某能源国企董事长在任期间，先后将7名亲属、3名亲信提拔至中层以上岗位，无人敢质疑，正是因为其权力“无人能管”，监督机制彻底失效。