对于《行政执法监督条例》之刍议

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李强总理签发的中华人民共和国国务院令（第825号）《行政执法监督条例》，已经于2025年12月5日国务院第74次常务会议通过的消息，冲上社交网站热搜，成为热议的一大话题，时评界普遍认为《条例》旨在加强和规范行政执法监督工作，促进严格规范公正文明执法，提升依法行政水平，强化法治政府建设。

综合多个自媒体发表的相关文章的要点如下。

概括地讲，《行政执法监督条例》的实施将有助于推进严格规范公正文明执法、提高行政执法质量、维护企业与群众合法权益，并优化法治化营商环境。

一、推进严格规范公正文明执法：通过明确监督范围与方式，强化对行政执法行为的规范化管理，促进执法政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。

二、提高行政执法质量：创新监督方式并强化技术赋能，推动日常监督、重点监督与专项监督的综合运用；依托大数据、云计算等信息化手段实现精准、高效、实时监督。

三、维护企业合法权益：加强对企业和群众反映强烈、影响重大的行政执法突出问题的重点监督，畅通涉企诉求沟通机制，统一执法裁量基准，为企业健康发展营造稳定可预期的法治环境。

四、优化法治化营商环境：聚焦企业和群众关切，系统性整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等问题，助力营商环境持续优化。

特别是《行政执法监督条例》将对民营企业和民生问题产生什么影响这个话题，成为了舆论的焦点。现在笔者将其综合概述于下，仅供网友参考。

首先，笔者要着重强调，《行政执法监督条例》对于民营企业和民生问题的影响，主要体现在强化权益保障、减轻企业负担、提升法治环境和增强群众获得感等方面。

一、强化民营企业权益保障：条例通过重点监督乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等执法不规范行为，建立涉企诉求沟通机制和线索研判机制，有效防止执法扰企，保障企业正常经营和合法权益67。同时，规范行政裁量基准，解决“类案不同罚”问题，为企业提供公平可预期的发展环境。

二、减轻企业经营成本与风险：通过数字化监督手段（如“一码检查”、扫码入企）和联合检查机制，减少重复、随意检查，帮助企业降低应对不合规执法的“沉没成本”，让企业更专注于创新和发展。例如，多地专项行动后涉企检查数量显著下降，检查精准度提升。

三、提升民生福祉与群众安全感：条例坚持以人民为中心，对群众反映强烈的执法突出问题进行重点监督，如乱查封、趋利性执法等，保障民众知情权、申辩权和救济权，避免执法行为损害企业和群众利益。这有助于提升公众对法治的信心和安全感。

四、优化法治化营商环境：通过全流程、全方位监督，厘清执法权责边界，压实规范执法责任，形成“执法有依据、有权必有责”的闭环管理，为市场主体营造稳定、公平、透明的法治环境，激发市场活力38。企业反馈显示，规范化执法增强了发展信心。

综上所述，虽然条例的实施将系统性遏制执法乱象，为民营企业和民生改善提供了制度性支撑，但是否会一如既往地“雷声大雨点小”的“走过场”，尚需实践检验。

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