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[四川群众呼声] 请求依法治国,从严治党。[已回复]

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请求依法治国,从严治党。

当全面从严治党的号角响彻神州大地,当依法治国的理念深植人心,法治社会的基石本应愈发坚固,人民群众的获得感、幸福感、安全感本应持续攀升。然而,在四川广安,一股盘踞多年的涉嫌“黑恶势力”却在权力庇护的阴影下,公然践踏法律尊严,侵蚀他人财产,破坏政治生态,让本该温暖的生活蒙上阴霾,让本应公正的社会秩序遭遇挑战。这股涉嫌“黑恶势力”势力的主要核心,便是被当地人口中称之为“广安地下组织部长、纪委书记”的华#公司实际控制人许#军,及其背后盘根错节的利益网络。
“地下组织部长”——这个听起来荒诞却令人胆寒的称号,精准勾勒出许#军的嚣张跋扈。在广安,他凭借区、市、省多级“过硬的关系”,俨然将个人意志凌驾于法律与公序良俗之上。多年来,他主导非法霸占原四川省广安腾飞华峰水泥有限公司(后更名为四川广安华#水泥销售有限公司)的资产,鲸吞成百上千债权人的合法财产,2022年1月24日以不平等条约逼迫债权人签署所谓“和解协议”,并要求债权人自己愿放弃债权总额的40%:剩下的60%明确在贰年内分季度偿还直至还清为止,到目前为止,并未如实向债权人支付(已违约)。这些协议看似具备民事契约的形式,实则是权力胁迫下的霸王条款,将债权人的合法权益压缩至极致,也将法治精神弃如敝履。更值得警惕的是,广安市应急管理局2024年12月印发的安全生产监督检查执法计划中,已明确将涉嫌非法采矿的华#公司列为非煤矿山重点检查对象,这一官方标注侧面印证了该公司存在的违规风险与问题隐患,却未能阻止其违法行为的持续蔓延。
如今,债权人的维权之路,布满荆棘与失望。数年间,秉持合法途径,不停的向市、省乃至中央各大相当职责部委进行了不下百次的如实举报,并在网络上的举报信字字泣血,记录着财产被侵占的委屈、诉求被漠视的无助。然而,这些饱含期盼的呼声,却在权力的壁垒面前屡屡碰壁。2025年12月,华#公司再次抛出的《债权处理同意书》,强硬将这种不公推向新的极致:每吨矿石仅以20元的价格抵偿债权,资源费却需债权人自行承担,更硬性要求债权人首先,必须先要放弃诉讼、仲裁、信访等所有合法维权权利,将自身权益完全置于任人宰割的境地(请见复印件)。这份所谓“同意书”,哪里是平等协商的结果,分明是权力霸凌下的强制剥夺,更是对相关《法律》、《民法典》公平原则与债权人合法权益的公然挑衅。
“涉嫌黑恶势力”的猖獗,往往离不开潜伏在组织内部“保护伞”的纵容与庇护。时间回到2025年12月9日,部分债权人前往前锋区人民政府反映诉求和举报,前锋区委常委张#秋工会主席在接访债权人时的表现,堪称权力冷漠的典型注脚。当债权人带着满心期盼与确凿证据寻求公道时,他高傲地端坐席上,仅以轻蔑的目光扫过诉求者,那双“深不见底的古井般”的眼睛里,没有丝毫对群众疾苦的共情,没有半点“为人民服务”的宗旨意识,只有权力带来的傲慢与疏离。这种态度背后,是部分公职人员对职责的背弃,是对黑恶势力的默许,更是对政治生态的污染。中央纪委国家监委曾公开曝光多起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案,这些案例反复证明:“保护伞”的存在是黑恶势力坐大、做强的关键,其对政府公信力的破坏,比黑恶势力本身更具危害性。
许#军的“神通广大”,不禁让人联想到曾震惊全国的刘汉涉黑案。刘汉当年凭借“地下组织部长”的身份,左右地方人事安排、大肆敛财作恶,最终难逃法律严惩。如今,许#军重蹈覆辙,凭借“过硬关系”横行霸道,看似呼风唤雨,实则早已站在历史的对立面。那些与他靠近、妄图依附权力获取短期利益的人,或许忘了党中央、国务院扫黑除恶专项斗争的坚定决心,忘了“保护伞”必除、黑恶势力必灭的铁律。从中央纪委国家监委的明确表态,到各级纪检监察机关“有黑必打、有恶必除、有伞必破”的行动,无不彰显着法治的威严与正义的力量。

历史大势,浩浩荡荡。法治社会的构建,从来不是一帆风顺的征程,正是因为有这些坚守正义的举报者,有这些捍卫公平的推动者,有党中央“得罪千百人、不负十四亿”的坚定决心,我们才能在清除黑恶势力的道路上不断前行。广安的天空,终将褪去权力庇护的阴霾;债权人的权益,终将得到法律的公正保障。这不是奢望,而是时代的必然——因为,利剑之下,再无禁区;正义面前,绝不妥协。
恳请有关部门为债权人主持公道!
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   本贴仅代表作者观点,与麻辣社区立场无关。
   麻辣社区平台所有图文、视频,未经授权禁止转载。
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发表于 2026-1-26 16:04 | 显示全部楼层
华道水泥目前的偿债行为,属于企业自身交易行为,不是政府部门牵头引导。华道水泥2022年签订的和解协议未履行,区经信局作为华道水泥专班办公室,联合区法院等相关部门负责推进华道水泥问题化解、债权债务定期偿还,了解到该企业自2025年年底以来,近期通过多方渠道筹集资金缴纳资源价款,暂未将企业收入纳入法院账户偿债分配,专班定期督促企业尽快将收入纳入法院监管账户进行全覆盖偿债。
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发表于 2026-1-26 16:05 | 显示全部楼层
华道水泥目前的偿债行为,属于企业自身交易行为,不是政府部门牵头引导。华道水泥2022年签订的和解协议未履行,区经信局作为华道水泥专班办公室,联合区法院等相关部门负责推进华道水泥问题化解、债权债务定期偿还,了解到该企业自2025年年底以来,近期通过多方渠道筹集资金缴纳资源价款,暂未将企业收入纳入法院账户偿债分配,专班定期督促企业尽快将收入纳入法院监管账户进行全覆盖偿债。
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发表于 2026-1-25 11:28 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层

发表于 2026-1-25 20:36 | 显示全部楼层

发表于 2026-1-26 08:10 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层

 楼主| 发表于 2026-1-26 20:31 | 显示全部楼层
针对前锋区经信局的回复内容,结合前锋区的专班设立的法定职责、相关法律法规及行政履职要求,本文将从“专班主导监管的法定定位”“会议纪要的约束力”“行政不作为与渎职的法律认定”三个核心维度,系统反驳经信局的推诿之词,明确其履职失职的本质。

一、专班设立的核心要义:绝非“旁观者”,而是“主导者”

前锋区经信局以“企业自身交易行为”为由,割裂其与华道水泥偿债行为的监管关联,本质是对专班职责的蓄意曲解。根据《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》(国资发财评规〔2021〕18号)明确要求,地方政府相关部门设立企业债务化解专班,核心职责是“主导风险化解、动态监测资金流向、保障债权债务定期偿还” 。经信局作为华道水泥专班办公室,联合区法院等部门推进问题化解,这一组织架构本身就排除了“非政府牵头引导”的可能性——若仅为“了解情况”,何须成立跨部门专班?若仅为“企业自身行为”,何必由行政机关牵头制定偿债方案?

从行政职权法定原则来看,专班的设立必然伴随明确的监管权限与履职义务。经信局作为专班主导单位,其职责绝非“定期督促”这般轻描淡写,而是应依据专班成立文件及相关会议纪要,对企业资金流向实施全程监管、对偿债进度进行刚性约束。华道水泥2022年签订的和解协议长期未履行,2025年底筹集资金后未按要求纳入法院监管账户,反而优先缴纳资源价款,这一行为的本质是脱离监管的违规操作。而经信局对此仅作“了解情况”的被动回应,完全背离了专班“全覆盖偿债”的监管目标,构成了职权行使的实质性缺位。

二、会议纪要的法律约束力:白纸黑字的监管承诺不容抵赖

专班会议纪要作为行政机关履行监管职责的重要书面依据,具有不可辩驳的约束力。按照行政履职的基本程序要求,跨部门专班的每一次会议均需明确议题、责任分工、推进时限及监管措施,这些内容共同构成了经信局履行监管义务的具体依据。华道水泥债务化解专班既然定期召开会议,其纪要中必然包含“企业收入须纳入法院监管账户”“确保债权债务定期偿还”等核心监管要求——这既是对债权人的承诺,也是经信局必须履行的法定职责。

经信局声称“定期督促企业尽快纳入监管”,恰恰暴露了其未履行监管职责的事实。根据2025年11月司法部发布的《行政执法人员行为准则》,行政机关履行监管职责必须具备“实质性作为”,仅以“督促”为由敷衍了事,属于典型的“形式作为、实质不作为”。若专班会议纪要明确了资金监管的具体措施(如账户冻结、收入划转审核、违约惩戒等),经信局未落实这些措施,导致华道公司非法开采上亿的资金不知去的脱离监管,即构成履职失职;并且会议纪要已明确具体监管手段,前锋区经信局作为专班办公室未履行牵头制定方案的职责,已经属于严重不作为、乱作为、渎职。无论何种情形,会议纪要都成为佐证经信局监管失职的关键证据,而非其推诿责任的挡箭牌。

三、法律框架下的失职认定:经信局已构成严重渎职与不作为

结合相关法律法规与行政履职标准,前锋区经信局的行为完全符合“行政不作为、乱作为”的核心要件,且已涉嫌严重犯渎职罪:

其一,根据法律法规和相关管理条例中,工作职权要件完全成立。根据《保障中小企业款项支付条例》第五条、第二十一条规定,县级以上地方人民政府相关部门负有“监督检查企业债务支付、督办拖欠款项清理”的法定职责 。前锋区经信局作为专班办公室,全权承接了华道水泥债务化解、监管、的主导职责,其监管权限不仅源于专班设立文件,更源于行政法规的明确授权,绝非“无职权可履行”。

其二,履行可能性完全具备。华道水泥已通过多方渠道筹集资金,具备偿债的物质基础,不存在“不可抗力”“客观条件限制”等免责情形。前锋区经信局作为行政机关,可联合前锋区人民法院采取对华道公司追查资金流向、账户查封(关联)、资金划转、失信惩戒等强制措施,确保企业收入纳入监管账户,但其未采取任何实质性管控措施,任流资金脱离监管,现仅以“督促”搪塞,显然属于“有能力履行而不履行”。

其三,程序不作为与实质不作为双重成立。华道水泥2022年和解协议未履行至今,已远超《行政执法人员行为准则》规定的“一般事项20个工作日、复杂事项30个工作日”的履职期限,经信局既未推动协议履行,也未向债权人书面说明理由;企业2022年筹集资金后脱离监管,经信局未及时采取补救措施,导致债权人权益持续受损,构成实质不作为。

更为严重的是,前锋区经信局的不作为已涉嫌渎职。根据《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》要求,地方政府部门需“严防企业恶意逃废债”,而经信局对企业资金脱离监管的行为视而不见,客观上纵容了企业违反和解协议、违法超量开采、严重损害债权人利益的行为,违背了“全覆盖偿债”的监管承诺,符合“行政渎职”中“未履行监管职责导致公共利益或他人合法权益受损”的构成要件。

结语:监管责任不容悬空,履职失职必须追责

前锋区经信局试图以“企业自身交易行为”割裂监管责任,本质是对行政职责的逃避、对法律法规的漠视。监管专班的设立不是“挂名”,会议纪要不是一张“废纸”,法定职责更不是闲谈“空话”——当企业债务化解纳入政府专班监管范畴,就意味着行政机关必须承担起主导推进、全程管控、兜底保障的责任。经信局在华道水泥债务问题上的“只纵容而不监管”、“不了解更不行动”,不仅导致债权人权益长期得不到保障,更损害了政府部门的公信力。

依据《行政执法人员行为准则》《保障中小企业款项支付条例》等相关规定,经信局的行为已构成严重的行政不作为与渎职,理应受到问责。债权人有权要求其公开专班会议纪要、说明监管措施未落实的原因,并采取有效措施将华道水泥全部收入纳入法院监管账户,切实履行“全覆盖偿债”的承诺。行政履职的底线是权责对等,监管责任不容悬空,失职者必须为其行为付出代价。

合法债权人
2026年1月26日

发表于 2026-1-26 21:06 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层

2024-3-12 下午5:09

会议通知:你好,前锋区常委张焱秋委托区经信局组织召开研究华道水泥债权债务问题专题会议,现邀请您于3月13日(星期三,明日)上午10:30到前锋区北辰中央大街726会议室参加。收到请回复,谢谢!

从您们组织开会到现在一年零十月过去了,水泥厂生产900万余石料价值4个多亿的钱去哪里了,你们组织的专班是怎么监督,您们还为水泥厂缴纳资源价款做借口,您们回复完全是应付推卸责任,严重的不作为。
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发表于 2026-1-26 21:06 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
政府不牵头你们区经信局会成立专班吗?现在却说为了缴纳资源价款,华道水泥外卖石子几亿元钱到那里去了,请问你们经信局是如何监管的,怎么保障债权人权益的,难道经信局不是典型的不作为,乱作为。

发表于 2026-1-26 21:10 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
前锋区经信局 发表于 2026-1-26 16:05
华道水泥目前的偿债行为,属于企业自身交易行为,不是政府部门牵头引导。华道水泥2022年签订的和解协议未履 ...

请问从2022年3月法院裁定到现在华道水泥生产销售石子近千万吨,价值约3多亿的货款到哪里去了?现在还在说筹集资金交资源税?经信局和法院监管何在?

发表于 2026-1-26 21:23 | 显示全部楼层
还有保护伞?

发表于 2026-1-26 21:26 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
前锋区经信局 发表于 2026-1-26 16:05
华道水泥目前的偿债行为,属于企业自身交易行为,不是政府部门牵头引导。华道水泥2022年签订的和解协议未履 ...

从您们组织开会到现在一年零十月过去了,水泥厂生产900万余石料价值4个多亿的钱去哪里了,你们组织的专班是怎么监督,您们还为水泥厂缴纳资源价款做借口,您们回复完全是应付推卸责任,严重的不作为。

发表于 2026-1-26 21:40 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
前锋区经信局 发表于 2026-1-26 16:04
华道水泥目前的偿债行为,属于企业自身交易行为,不是政府部门牵头引导。华道水泥2022年签订的和解协议未履 ...


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发表于 2026-1-27 09:06 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
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