绵阳市经开区博雅小区业委会换届召开业主大会不通知业主？

渡月千里

我们是绵阳市经开区塘汛街道博雅海润广场小区全体合法维权业主，本次小区业委会换届选举绝非普通基层自治履职换届，而是一场精心策划、程序全违、规则私改、资格造假、利益捆绑、暗箱敛财、官商包庇的恶性操控闹剧。第一届业委会核心人员为规避任职年龄限制、掩盖长期侵占业主公共收益、违法搭建违建、违规处置业主共有资产的违法违纪事实，肆无忌惮篡改小区自治根本规则、压缩法定公示流程、剥夺业主法定知情权与投票权、操控换届选举全流程。

塘汛街道办事处明知全程违规，不仅不依法履职叫停整改，反而公然背书包庇、敷衍塞责、失职渎职，沦为违规人员的“保护伞”。本次换届所有流程、修订自治文件、候选人名单及后续拟产生选举结果自始无效、全程违法，恳请上级主管部门火速介入、证据保全、叫停一切违规操作、彻查追责到底、追回业主流失资产、依规依法重启合规换届，还全体业主公道！

一、核心违法违规事实：换届选举程序全链条崩塌，每一步均触碰法律红线，纯属非法无效操作（一）换届启动严重滞后仓促，刻意压缩法定流程，为违规连任赶工期、扫障碍

本次小区业委会换届工作直至2026年3月13日才仓促启动，启动时间严重滞后法定换届时限要求，完全是为迎合个别核心人员任期连任私心，无视基层自治换届法定筹备周期，恶意压缩换届筹备、规则公示、意见征求、候选人遴选、业主表决全流程，所有工作环节草草收尾、走过场应付，从换届源头就埋下违规操控隐患，根本未给全体业主预留合理知情、异议反馈、审慎决策的法定时间，违背换届选举公平公正基本原则，程序根基自始违法。

（二）自治规则文本三次篡改公示，未补足法定公示期强行表决，公然漠视法定公示制度

小区《管理规约》《业主大会议事规则》《业主委员会工作规则》三大自治核心根本文件，换届期间先后于3月29日、4月15日、4月17日三次私自修改内容、调整人员条款，每一次修改均属于对小区治理根本性制度的重大调整。按照物业管理相关法规及基层自治管理要求，自治规则文本修订改版后，必须足额公示15个法定工作日，保障业主知晓、研读、提出异议的合法权利。但本次4月17日最后一次违规修改公示后，未依法补足任何法定公示期，就在4月30日仓促启动线上线下同步业主大会表决，且定于5月6日强行结束投票表决，全程赶时间、抢进度、避监督，刻意规避业主异议、规避主管部门核查，程序违规事实确凿、明目张胆。

（三）修订草案恶意下架销毁，剥夺业主法定知情权，搞暗箱操作、黑幕投票

前期三次公示的三份规约及议事规则修订草案，在业主尚未研读完毕、尚未充分反馈异议、尚未依法召开业主大会表决的前提下，被违规换届组织方擅自全部下架删除、无法正常查看打开，直接剥夺全体业主法定知情权、监督权和审慎投票权。业主在完全不了解修订条款具体内容、不清楚规则修改利弊的情况下，被迫参与投票表决，投票意愿被误导、投票权利被架空，所谓业主大会表决完全沦为走过场的形式工具，毫无合法性、公正性可言。

（四）新规约增设霸王侵权条款，擅自定性业主共有资产，恶意侵占业主集体权益

本次违规修订的全新规约中，强行增设“开发商未出售物业归开发商所有”的霸王条款，直接触及全体业主核心资产利益。截至举报之日，换届组织方及业委会从未公示任何车位、架空层、小区商业门面的规划审批文件、权属登记证明、专业测绘确权资料，未依法厘清小区公共区域及配套设施的权属归属，在权属未明、证据缺失、未经业主大会表决同意的情况下，单方面强行定性业主共有资产归属，赤裸裸侵害全体业主共有财产权益，为后续私自处置、变卖、出租小区公共资产、利益输送铺路搭桥。

（五）选举咨询电话绑定换届候选人，利益冲突严重，选举彻底丧失中立公平性，涉嫌操控投票

本次业主大会换届表决对外预留的业主咨询、异议对接专用电话，持有人竟直接为本次业委会换届核心候选人本人。该候选人既亲身参与换届参选竞争，又独家负责换届政策解释、业主异议接收、投票问题对接等核心选务工作，既是“运动员”又是“裁判员”，利益冲突极其严重。该候选人可利用咨询电话随意对接全体投票业主，针对性进行投票诱导、人情拉拢、利益暗示，直接干预业主自主投票意愿，选举咨询服务平台沦为候选人操控选票、拉票贿选的违规工具，彻底破坏选举中立公正底线，属于赤裸裸的选举违规作弊行为。

（六）擅自废除合法生效年龄任职条款，为超龄违规人员量身定制连任规则，违规破格放行候选人

小区2021年第一届业主大会依法表决通过的《业主大会议事规则》至今合法有效、具备法定约束力，其中明确硬性规定业委会委员任职年龄必须在65岁以下，该条款是保障业委会履职能力、规范候选人任职资格的核心法定门槛。但本次换届修订草案未经过全体业主大会表决、未取得业主合法授权，完全不具备任何生效法律效力，却被违规组织方擅自提前适用，刻意删除65岁年龄限制任职条款，专门为第一届业委会主任吴义才（现年71岁）等3名超龄往届委员参选连任放宽条件、量身定制规则。无视合法有效旧规则、强行适用未生效新草案，候选人资格审核标准随意篡改、形同虚设，换届遴选全程不合规、不合法。

（七）选票管理全程无监督、无封存、无核验，单方管控暗藏篡改伪造风险，选举结果毫无效力

本次业主大会选票收取时间设定为2026年4月30日至5月6日，全程选票保管、封存、上锁、开箱核验全流程，未按法定要求由小区党支部、业主代表、专属监票人三方共同全程监督见证，未做到每日收票后三方共同贴封条上锁封存，投票开启前无三方共同开箱核验登记环节。选票全程由换届组织单方单独管控，存在选票私自篡改、虚假伪造、票数漏记瞒报、无效票私自核销等极大违规风险，投票数据真实性、合法性完全无法保障，本次选举投票数据自始不具备任何法律效力。

（八）第三方选务平台背离中立职责，公然干预投票、指定投票人选，涉嫌利益勾兑操控选举

本次负责换届选举组织统筹的第三方专业选务平台，本应坚守中立、公正、公开基本原则，依规依规组织选务工作、维护选举秩序。但实际履职过程中，该平台工作人员公然突破履职权限，主动介入选举干预投票，多名业主实名反馈，投票过程中平台工作人员刻意引导、强制指定业主投票给特定往届连任候选人，变相施压操控业主投票选择。足以证实第三方平台与涉案违规候选人存在不正当利益关联，全程偏袒特定人员、打压其他参选人员，选举竞争完全失去公平基础，沦为少数人定向连任的私人工具。

二、长期违法违纪事实：业委会核心人员侵吞公共收益、违建拒不整改、打压异己，私欲凌驾业主权益之上（一）长期暗箱侵占小区公共收益，私发补贴、白条做账、数额巨大，涉嫌利益侵占

2021年8月至2023年12月长达29个月期间，以吴义才为首的第一届业委会核心人员，在未召开业主大会表决、未经全体业主同意、未存入小区公共收益专用账户、未公示收支明细、未建立正规财务账目的前提下，私自以岗位补贴名义，从开发商下属物业公司违规领取现金私自发放，标准为业委会主任每月500元、副主任每月400元、委员每月300元，累计违规发放总金额近9万元。所有资金仅以私人白条签字确认，资金收支全程由吴义才一人独断掌控，多数业主及部分业委会委员毫不知情。其本人还在业主微信群公然谎称“未拿业主一分钱”，刻意欺骗蒙蔽全体业主，侵占业主集体收益性质恶劣、情节严重。

（二）业委会主任公然违法搭建违建，拒不整改、串通规避监管，执法核查形同虚设

被举报人吴义才身为小区业委会主任，明知小区管理规约及城乡建设法规明令禁止私搭乱建，仍擅自在小区范围内违规修建违法建筑。广大业主多次实名质疑、举报投诉后，其不仅拒不拆除整改、拒不恢复原状，反而私下串通相关人员，违规对外宣称该建筑不属于违建，恶意规避城管执法查处。身为基层自治组织负责人，知法违法、带头违建，自身尚且违规违纪，完全不具备业委会候选人及任职基本资格，却仍被违规纳入换届候选人名单，资格审查彻底走过场、形同虚设。

（三）违规处置业主共有公共区域，默许违规经营牟利，擅自处分集体资产涉嫌侵权

小区8栋一楼区域属于全体业主法定共有公共区域，第一届业委会及吴义才未依法召开业主大会、未取得业主表决同意、未公示经营方案及收益分配明细，擅自默许纵容他人在公共区域违规开设经营性麻将馆，私自加装经营性包间。即便业委会内部会议及支部会议多次未通过该装修经营事项，仍一意孤行、强行放任违规施工经营，不仅侵占业主共有资产使用权，还占用消防疏散通道、违反消防管理法规，严重侵害全体业主人身安全及财产权益。

（四）打压异见履职委员、虚构公职身份耍特权，作风霸道激化小区矛盾

吴义才履职期间作风专断霸道，长期孤立、造谣、打压持不同意见、坚持合规履职的业委会委员，对要求公示财务收支、规范公共收益管理的正常履职委员恶意排挤，导致小区基层自治工作无法正常开展。同时，其长期在小区内虚构“人大主任”公职身份误导业主、树立个人权威，实则仅为普通驾驶员，依靠虚假身份压制业主合理诉求、激化小区管理矛盾，严重破坏基层自治组织公信力。

三、塘汛街道办事处严重失职渎职：包庇纵容违规行为、敷衍回复群众诉求、为违法换届背书站台

塘汛街道办事处作为小区业主大会、业委会换届选举法定监督指导主体，肩负依法规范换届流程、纠正违规操作、维护业主合法权益的法定职责。但本次换届全程，街道办对私自篡改自治规则、删除任职年龄条款、超龄人员参选、公示期不足、选票管理混乱、候选人资格造假等一系列明显违法违规行为，视而不见、不管不问、不予叫停整改，反而默许违规组织方以“街道已同意”名义欺瞒业主、违规推进换届工作。

面对业主多次实名举报维权，塘汛街道办事处于2026年4月21日在麻辣社区发布的回复材料，刻意回避核心违规问题、逻辑颠倒、避重就轻、敷衍塞责，一边承认修订后自治文本未生效实施，一边默许换届工作全部按照未生效违规草案执行，公然自相矛盾、包庇违规人员。街道办未实地走访核查、未听取业主真实诉求、未查阅原始换届档案，仅采信违规换届组织方片面说辞，出具虚假核查回复，刻意为违法换届行为站台背书，属于典型的行政不作为、乱作为、失职渎职，背后疑似存在利益输送、权力寻租行为，必须深挖彻查。

四、本次举报核心适用法律依据（铁证如山，违规事实法定定性明确）

1. 《中华人民共和国民法典》第二百七十八条：制定和修改业主大会议事规则、管理规约属于业主共同决定核心事项，必须经专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上业主参与表决方可生效；换届期间业委会无权擅自修改核心自治文件，未经业主大会表决的规则修改内容，自始不具备任何法律效力。

2. 《四川省物业管理条例》第四十四条：业委会换届期间，业主委员会不得就小区共同管理重大事项作出决定、修改自治核心规则，本次换届私自改规行为法定无效。

3. 《四川省物业管理条例》第四十条：存在违法搭建、拒不整改、违反小区管理规约行为的人员，不得担任业委会委员候选人，吴义才违建未整改，依法不具备参选及任职资格。

4. 《业主大会和业主委员会指导规则》相关规定：业委会候选人必须严格遵守现行合法有效的业主大会议事规则及管理规约，不得擅自变更任职资格条件，换届选举必须全程公开、公正、中立，利益关联人员不得参与选务组织及异议处理工作。

5. 《物业管理条例》第十九条：街道办事处对业主大会、业委会作出的违法违规决定，必须依法责令限期改正或直接撤销，塘汛街道办未履职整改，已构成行政失职渎职。

6. 《行政机关公务员处分条例》第二十条：行政机关工作人员不履行法定监管职责，纵容包庇基层违规违法行为、造成严重群众利益损害的，依法给予降级、撤职乃至开除处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关追责。

五、业主严正诉求（绝不妥协、坚决维权、务必落地）

1.紧急叫停保全：立即火速叫停本次小区业委会换届选举一切后续工作，依法认定本次换届全流程、修订三大自治文件、候选人名单及表决结果全部违法无效，即刻固定所有公示、投票、财务、换届会议全部证据，杜绝违规既成事实不可逆。

2. 恢复合法规则：责令立即废除本次私自修改的所有未生效违规自治草案，全面恢复2021年第一届业主大会依法表决通过的《管理规约》《业主大会议事规则》《业主委员会工作规则》原版合法效力，严格执行65岁以下业委会委员任职年龄硬性要求。

3. 严查追责到人：立案彻查吴义才违建拒不整改、侵吞公共收益、违规参选任职、虚构身份耍特权等违法违纪行为，依法取消其候选人及任何任职资格，违建依法强制拆除，违规侵占资金全额追缴退还业主；严查梁某某违规多头兼职、超额违规取酬问题，依规依纪给予纪律处分，违规所得全部清退。

4. 追责街道失职：彻查塘汛街道办事处相关负责人及经办工作人员不作为、乱作为、包庇纵容、敷衍塞责失职渎职行为，严查是否存在利益输送、权力寻租问题，依规依法严肃追责问责，撤销街道办2026年4月21日包庇式虚假回复。

5. 全面财务审计：对小区2021年至今所有公共收益、停车费、公共区域租赁、充电桩经营等全部收支进行独立、全面、公开专项审计，审计结果全小区公示，所有被侵吞、违规支出的公共资产全额追回，严惩利益输送相关责任人。

6. 合规重启换届：由上级主管部门直接牵头，组建党支部、业主代表、社区合规人员多方组成的换届筹备小组，严格依照法律法规及原版合法自治规则，全程三方监督、公开透明、依规依法重新启动业委会换届选举工作。

7. 恢复公共区域原状：依法取缔小区8栋一楼公共区域违规经营性麻将馆及违规包间，恢复业主共有区域原始用途，严查消防违规问题，保障业主公共权益及居住安全。

全体维权业主郑重声明：本举报内容全部属实、证据确凿，全体举报人自愿承担一切法律责任！若上级部门不及时介入、不严肃查处、不纠正违规行为，我们将持续向上级纪委、住建部门、信访部门逐级实名举报，坚决抵制违法违规换届结果，誓死维护全体业主合法财产权益及基层自治合法秩序，绝不妥协、绝不退让！

绵阳市经开区博雅海润广场小区业主

2026年5月6日

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岂有此理