尊敬的各级主管部门：
我们是绵阳市九洲集团生活区全体业主，小区坐落于涪城区跃进路43号（生活一区）。近日，本小区陷入全面失管、无序混乱的危急状态，数百户居民、众多退休老职工的基本居住权益严重受损，日常生活陷入极大困境，万般无奈之下，我们部分业主特此紧急求助，恳请主管部门介入彻查、彻底整改，为民解忧！
本小区为九洲集团改制公房老旧生活区，居住着大量为九洲发展、为地方建设奉献一生的退休老职工。本该安享晚年的他们，如今却被迫生活在垃圾堆积、设施瘫痪、无人管护的破败环境中，境遇令人寒心、让人愤懑！
此前为本小区提供服务的绵阳三牛一家居民服务社会企业有限公司，近期正式终止物业服务、全面撤出小区。物业撤场的核心原因，一是本小区无任何公共维修资金，公共楼道、水电、照明、管网等公共设施设备老化破损后，完全无资金可用于维修养护；二是部分业主长期拖欠物业费，导致物业运营难以为继。
物业撤场后，小区瞬间陷入全面失管的瘫痪状态，各类民生问题集中爆发、愈演愈烈：小区垃圾无人清运、遍地堆积，滋生蚊虫异味，严重影响居住卫生与居民健康；公共照明全面断电，夜间小区漆黑一片，老人出行、孩童玩耍毫无安全保障，治安隐患极大，居民日常出行提心吊胆。为了基本生存和出行安全，无奈之下，多位业主只能自发垫付费用、手动为公共设备供电，勉强维持零星照明。群众自救终究是权宜之计，绝非长久之策，根本无法解决小区深层乱象！
事实上，本小区早已深陷物业更替恶性循环。多年来，小区已先后经历两家物业公司入驻服务，最终均因各类历史遗留问题、管理乱象无法根治，无奈撤场离场。目前，小区无合法合规的业主委员会，仅由街道办牵头成立物业管理委员会代为履职，但该委员会履职乏力、形同虚设，无法有效统筹管理、解决民生难题，小区各类顽疾长期悬而未决。
深究所有乱象的核心根源，是本九洲国企生活区存在严重的历史遗留漏洞——小区至今无住宅公共维修资金。本小区房屋均为九洲集团改制后，出售给内部职工的原公有住房，依据国家《住宅专项维修资金管理办法》明确规定，出售公有住房的，售房单位应当依法交存住宅专项维修资金，这是国企改制公房交付的法定配套责任，绝非业主个人义务。
同为跃进路片区国企改制公房，隔壁长虹公司同类职工生活区，均按规定足额留存、规范管理公共维修资金，小区公共设施可正常维保、物业运转有序、居住环境稳定。唯独九洲集团生活区存在资金空白，这是严重的履职缺位、历史遗留问题！我们恳请主管部门严肃核实：本小区公共维修资金为何凭空缺失？法定应交存的维修资金去向何处？责任究竟在谁？若资金从未缴纳，依法依规应由售房单位九洲集团承担补缴责任，绝不能让无辜职工业主、普通居民承担历史责任、承受居住恶果！
除了核心的资金缺失问题，本小区物业服务长期存在多重违规乱象，多年来始终无人监管、无人整改。三牛物业入驻服务几年来，小区公共收益长期不公示、不透明。小区停车管理费等公共收益收支明细从未向全体业主公开，巨额收益去向不明、支出无从追溯，业主知情权、收益权被严重侵害。
同时，该物业公司后期服务期间，始终未与九洲集团续签正式物业服务合同，长期以事实服务状态违规履职，服务名不正、言不顺，权责模糊、管理松散。据悉，双方因合作分歧巨大，始终未能达成续签共识。更让全体业主难以接受的是，社区前期公示的物业续签合同草稿中，竟违规约定物业公司拿走80%小区公共收益，该条款严重违背行业常规、违反物业管理相关法律法规，严重侵占全体业主合法权益，也直接导致合同最终无法续签。
时至今日，九洲生活区的混乱局面，是九洲集团、街道办、社区、物业公司多方履职缺位、监管缺失、不作为、慢作为共同导致的结果。九洲集团作为国有大型企业，对自有改制职工生活区疏于治理、漠视职工权益，遗留重大资金漏洞，未尽国企担当与社会责任；街道、社区牵头成立的物管委员会履职失效，未能有效统筹协调、化解小区矛盾、维护业主权益；物业公司违规履职、收益不透明、侵占业主权益，层层问题叠加，最终让全体业主承受恶果。
更让人心寒的是，本小区多年来始终无法成立业主委员会，业主没有合法发声渠道、没有维权主体，即便物管委员会在岗履职，也从未真正站在业主立场维护群众权益，小区老问题、硬问题常年积压，无人过问、无人解决，居民常年深陷糟心、无助的居住困境。
一批为九洲发展、为城市建设奉献了青春与汗水的老职工，晚年本该安居乐业、安享安稳生活，却要常年面对设施破损、垃圾遍地、夜晚漆黑、管理混乱的居住环境，满心委屈、满心愤懑，却求助无门！
为此，我们九洲生活区全体业主，紧急恳请各级主管部门高度重视、火速介入、彻底督办：
1.彻查本小区公共维修资金缺失的历史根源，核实资金未缴纳的责任主体，依法责令九洲集团补齐改制公房对应的住宅专项维修资金，填补历史漏洞，从根源解决小区公共设施无钱维修的核心难题；
2.全面清查三牛物业多年服务期间的所有公共收益收支明细，依规公示、追溯不明款项，严查违规侵占业主公共收益的行为，追责问责；
3.叫停各类违规物业服务条款，规范小区物业服务合作模式，督促相关方依法合规签订物业服务合同，杜绝事实违规服务；
4.督促街道、社区、物管委员会切实履职尽责，摒弃形式化管理，真正落地小区日常管护工作，快速清理小区垃圾、恢复公共照明，消除安全隐患，改善当下恶劣居住环境；
5.依法指导、规范小区业主委员会成立流程，赋予业主合法维权、自治发声的渠道，从制度上根治小区长期失管乱象。
民生无小事，安居方可乐业。恳请主管部门体恤民情、为民做主，摒弃拖延敷衍，高效彻底化解九洲生活区多年积弊，规范小区物业管理，还数百户业主一个干净、安全、有序、舒心的居住环境！
绵阳市九洲集团跃进路43号生活一区业主
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发表于 2026-6-9 14:19
