优质医疗资源下沉基层的路径研究

桥畔看潮生

1 论文标题：优质医疗资源下沉基层的路径研究

2 作者信息：衡 英, 杜晓明, 鲜佳汛, 王 威, 王海亮*：成都中医药大学附属眉山医院/眉山市中医医院，四川 眉山

3 出处和链接：衡英, 杜晓明, 鲜佳汛, 王威, 王海亮. 优质医疗资源下沉基层的路径研究[J]. 服务科学和管理, 2026, 15(3): 675-681.

4 摘要：优质医疗资源下沉基层是深化医药卫生体制改革、推动区域医疗资源均衡配置、提升基层医疗卫生服务能力的重要抓手，也是促进分级诊疗制度落地的关键路径。近年来，我国围绕分级诊疗、医联体、紧密型县域医共体、远程医疗、数字健康和人才帮扶等持续推进制度创新，基层医疗服务体系建设取得明显进展。然而，从现实运行看，优质医疗资源下沉基层仍面临资源下沉与能力沉淀不同步、组织协同不够紧密、数字赋能碎片化、人才留用机制不足以及基层首诊吸引力偏弱等问题。本文在系统梳理相关研究与政策文献的基础上，围绕优质医疗资源下沉基层的政策逻辑、实践进展、现实困境与优化路径展开综述。研究认为，优质医疗资源下沉基层不应被简单理解为人员、技术和设备向基层的单向转移，而应进一步关注基层医疗机构是否形成稳定的服务承接能力、连续服务能力和协同转诊能力。其关键在于通过县域服务协作、基层能力建设、数字技术应用、支付方式引导和人才保障机制，推动资源支持转化为基层持续服务能力。未来应从组织协作优化、服务功能完善、数字技术融合、利益联结机制和人才保障体系等方面细化实施路径，推动基层医疗机构由单纯承接上级资源支持，转向具备常见病、多发病、慢性病管理和康复随访等综合服务能力的区域健康服务节点。

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