江安县残联推诿不作为，原有四级残肢体残疾老人中风瘫痪，无法上门评残换证[已回复]

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先跟你说清楚为啥以前四级肢体残疾一分补贴都没领到（宜宾江安政策）

1.重度护理补贴不包含三四级肢体残疾
宜宾统一政策：只有一级、二级肢体残疾，或者三四级精神/智力残疾，才能每月领护理补贴。
你爸爸是四级肢体残疾，不在护理补贴发放范围内，所以以前没有按月现金补贴，不是漏发，是政策本身不覆盖。
2.困难残疾人生活补贴要低保才能领
四级肢体残疾想拿钱，前提是家里办了低保；如果你们不是低保户，也领不到这份补贴。
3.四级肢体唯一福利：免费申领轮椅、拐杖等辅具（一年集中发放两次），很多农村家庭不知道，没主动申请就啥都没享受。

关键利好：这次重新评定有机会升一级/二级

现在中风完全卧床、大小便失禁、全天要人照料，身体情况远重于当年四级，医生上门查体大概率直接评一级或二级重度残疾。
评上一二重度后两大补贴立刻能办：

1.重度护理补贴：一级120元/月、二级90元/月，长期发放；
2.免费轮椅、护理垫、防褥疮床垫等辅具随时申请，不用等一年两批；
3.后续可以同步去民政申请临时救助，报销护理用品开销。

修改完整版麻辣社区帖子（新增：早年四级肢体残疾无任何福利这段，直接复制发布）

江安县残联推诿不作为，原有四级肢体残疾老人中风瘫痪无法上门评残换证

正文

尊敬的江安县纪委、江安县残联、宜宾市政务督办领导：
您好！我是江安县下场镇民主村村民，今天如实反映江安县残联工作人员不落实省级上门评残惠民政策，家中84岁老人早年持有四级肢体残疾证，当年持证期间从未享受任何残疾人补贴、辅具帮扶，如今中风瘫痪卧床，换证升级评定处处受阻，万般无奈在此留言求助。

一、家庭与老人基本情况

老人詹长贵，84岁，江安县下长镇民主村本地户籍。早年已经办理四级肢体残疾人证，残联系统内存有完整档案记录，只因证件10年有效期到期，之前未及时更换，证件现已失效。
当年持有四级肢体残疾证期间，我们全家无人知晓辅具申领政策，且四级肢体残疾按照宜宾本地政策无法享受每月重度护理补贴，多年来没有领到任何现金补助、轮椅、护理物资等帮扶。
现老人突发脑中风，全身瘫痪，双腿完全丧失行动能力，长期卧床无法起身、无法坐车外出，吃饭、翻身、大小便全部失禁，24小时专人贴身照料。
老人发病后在家休养，没有去医院住院，无CT、核磁检查报告等医疗单据，但我全程拍摄留存老人卧床、无法自主活动的实拍照片与视频；村委会工作人员上门核实真实情况后，出具了盖章困难证明，我也手写加急上门评残申请书，全部佐证材料齐全。
本次申请是旧残疾证到期换证+残疾等级升级重新评定，老人目前完全失能，符合一、二级重度残疾标准。办好新重度残疾证后，希望申领政府免费康复轮椅、每月重度残疾人护理补贴，解决常年护理垫、纸尿裤高额开销，缓解家庭巨大的人力与经济照料压力。

二、事情完整经过

1.我先咨询村镇工作人员，告知全县一年仅上半年、下半年两次集中下乡批量上门评残，下一批统一评定要等到10月，距离现在还有两个多月。老人86岁高龄，身份证年龄84，身体状况不稳定，长途坐车颠簸极易诱发二次中风，根本没办法等待。
2.我主动致电江安县残联，说明老人原有四级残疾档案、如今瘫痪完全失能，申请开通高龄失能群众绿色通道，单独安排医生入户重新评定换证。工作人员直接答复不存在任何绿色通道，还歪曲政策告知我：“没有残疾证就不属于残联管理范畴，残联只服务低保户、五保户、困难户”。
3.我向工作人员说明四川省统一惠民政策，宜宾泸县、南溪等同区县瘫痪卧床老人均可单独安排上门评定，工作人员反复追问“是谁告诉你有绿色通道”，全程拒绝受理我的换证评残诉求，以内部规定一刀切推诿群众刚需。

三、相关政策依据（有据可查）

1.根据《四川省残疾人证管理实施细则》第十八条：残疾证有效期10年，证件到期可申请换领；若残疾人残疾状况明显加重，家属可主动申请重新评定等级。对于完全卧床、无法前往定点医院的重度失能人员，县级残联有法定责任协调医生上门评定，一年两次集中下乡只是便民批量活动，不能替代单独入户服务。
2.宜宾市官方残疾人补贴政策明确：仅一、二级肢体残疾人可享受每月重度护理补贴，三四级肢体残疾无常规现金补贴，仅可申请免费康复辅具；我父亲如今瘫痪失能，身体条件已达到重度残疾标准，理应重新定级并配套对应帮扶政策。
3.政策并未强制要求必须持有住院检查报告，残疾等级最终以评残医生现场实地查体结论为准。居家瘫痪、无住院病历、原有持证的群众，同样享有上门医学评定的合法权利，宜宾市内多个区县均常态化执行该政策，同市政策标准应当统一。
4.我父亲曾经在册持证，属于残联原有服务对象，并非首次申请办证的普通群众，针对病情恶化、高龄卧床的持证人员，更应当优先落实便民上门服务。

四、当前实际困难

1.老人彻底无法自主行动，包车前往医院路途颠簸，存在诱发二次中风的重大健康风险；
2.旧四级残疾证当年无任何补贴福利，如今证件失效，无法申领免费适配轮椅，日常护理难度极大；
3.老人大小便失禁，护理垫、纸尿裤消耗量大，残联上半年发放的护理物资已经申领完毕，下一批物资同样要等到10月，普通农村家庭经济负担沉重。
4.老人年事已高身体状况不稳定，若等到10月集中评定，两个多月无任何帮扶措施，家庭照料压力难以承受。

五、本人三点合理诉求

1.恳请江安县残联依规受理老人旧证换证、升级重评申请，协调定点评残医院医生近期上门，现场查体完成残疾医学鉴定（老人无住院检查报告，可由医生实地评估身体状况）；
2.纠正工作人员错误答复，严格落实四川省上门评残惠民政策，杜绝一刀切、推诿原有持证残疾人的合理诉求；
3.3个工作日内安排单位负责人与我电话联系，反馈明确处理方案以及上门评定时间，评定为重度残疾后同步告知轮椅、护理补贴申领流程。

六、全部证据清单

1.村委会盖章困难证明、加急上门评残申请书；
2.老人身份证、户口本；
3.旧四级残疾证照片（系统可查询档案）；
4.老人长期卧床、无法自主活动实拍照片、视频；
5.与江安县残联通话完整录音（可随时提交核查）

联系人：詹容
联系电话：15682227075
住址：江安县下长镇民主村1组
2026年7月30日

江安县政府办

詹女士：
    您反映的诉求已收悉，江安县残联高度重视，对您提出的问题进行了核实了解，现将相关情况回复如下：
一、关于您提出希望评残医院医生近期上门服务，为您家中老人现场评残的问题。
经了解，詹长贵老人的残疾证于2019年10月到期后未在江安县残联进行换领申请。根据《四川省残疾人证管理办法实施细则》第十一条规定：为方便有特殊困难的残疾人办证，县级残联应定期组织指定机构的医务人员到基层、到残疾人家庭，为有需求的残疾人鉴定残疾等级、办证。自2019年起，江安县残联每年组织医生2次（分别是上半年3月和下半年10月）深入镇、村，到疑似重度残疾人家中开展上门评残服务。因专业评定医生有限，加上医院门诊工作繁忙，暂无法满足随时随地上门评残的需求。为应对特定情况，针对及其特殊的残疾人朋友，可由本人或家属提出申请，经镇村核实后，由县残联联系县级医院，经医院同意后协调医生及时安排时间上门服务。核实后您户老人身体情况确属特殊，县残联及时联系对接了县级医院专科医生，由残联主要领导带队，镇村干部和医生已于8月4日下午到您家中对詹长贵老人进行了现场评定，后期相关办证流程已告知您的家人，待手续齐全后进行办理。
二、关于您提出工作人员错误答复，办事推诿的问题。   
经核实，系本单位工作人员对其他相关业务不熟悉，对相关政策把握不精准，对您提出的问题机械性的按照政策进行解答，缺乏针对特殊情况的灵活应变能力和解决问题的能力。该同志目前已被县残联批评教育，同时在今后的工作中我们将加强对工作人员的培训学习，提高职工履职能力和服务群众的能力。
三、关于你提出评残后告知轮椅、护理补贴申领流程的问题。
8月4日下午，县残联和镇村干部在您家开展现场评定时，已将评残手续办理流程、器具申领条件及流程、补贴申领条件及流程等相关政策告知您的家人，待残疾人证发放后，可对应残疾等级，按程序报批审核合格后享受相应的政策和帮扶措施。
感谢您对残联工作的支持和理解，我们将认真收集合理的意见和建议，进一步提升服务水平，用心用情为残疾人朋友做好服务工作。祝您及家人工作顺利、身体健康、万事如意！
                             

江安县残疾人联合会
2026年8月5日

幸福人生8

感谢下场镇政府、村委会工作人员上门协助，目前材料已经提交，正在和县残联协商安排医生上门为老人残疾评定，后续事情处理完毕我会及时更新结果。

幸福人生8

同时希望咨询：老人如果评定为重度残疾，除轮椅之外，江安县对于大小便失禁卧床残疾人，有无护理垫、纸尿裤、防褥疮床垫这类护理辅具适配政策；以及重度残疾人护理补贴的办理流程。邻县长宁县同类重度失能残疾人有相关帮扶政策，盼一并予以答复。

幸福人生8

最新进展：感谢江安县残联、鉴定医生以及下长镇政府、村上工作人员，今天已经上门为我中风瘫痪老父亲完成残疾现场鉴定。目前已经做完现场评定，等待后续评残等级结果出来，接下来继续办理残疾证以及相关辅具申请。后续有结果我再来更新，谢谢大家关心。

幸福人生8

最新进展：感谢江安县残联、下长镇政府、村上工作人员，已经上门完成残疾评定，评定结果肢体二级，村上正在公示。问题已经得到妥善处理，感谢各方帮助。

幸福人生8

感谢江安县残联、下长镇政府、民主村村委会各位工作人员，现已完成父亲的残疾上门评定，评定肢体二级，村上正在公示。看到官方的回复，对工作人员批评教育，我表示理解。后续拿到残疾证之后，我们会按流程申请重度残疾人护理补贴、轮椅辅具。另外家中老人长期卧床大小便失禁，护理垫、纸尿裤护理开支压力很大，希望后续民政部门可以酌情给予临时救助帮扶。此事到此，问题基本得到解决，感谢平台和各部门的帮助。