建言巴中老旧小区更新：探索“自筹自建、自修自建”新模式

雨田8 · 发表于 2026-10-12 11:03

巴中市西城片区存有大量八九十年代老旧院落，是城市更新重点区域。同时，部分2000年后建成、但规划标准偏低、配套不完善的小区，也普遍存在布局杂乱、设施老化、消防薄弱、居住舒适度差等问题，不仅存在安全隐患，也影响城市整体市容形象。完全依靠政府拆迁改造，财政压力巨大，普通居民购房置换压力同样沉重。

为此建议：在充分尊重业主意愿、自愿自主的前提下，对老旧小区及2000年后规划不达标小区，同步探索“自筹自建、自修自建”更新试点。

建议由街道、社区提前摸排业主改造意愿，严格遵循居民自愿原则，表决达标后再纳入试点储备。通过优化审批流程、实行全流程闭环管理，有效缩短建设周期、降低改造成本。

资金方面建议采取政府补助一点、业主自筹一点、市城投国有平台融资代建帮扶一点的多元分担模式。所有改造资金实行专户共管，预算、采购、施工、付款全程公开透明，杜绝多余中间费用，最大程度节约建设开支。

身体健康、具备技能的业主，优先考虑其参与辅助施工，以劳务收入抵扣自筹资金，有效减轻经济压力、就业难等问题。同时业主现场参与，能起到常态化监督作用。

改造后可彻底消除安全隐患，优化小区布局、补齐配套短板，全面提升居住品质，同时保留老城烟火风貌。

建议择优选取1—2个意愿强、条件成熟的小区先行试点，总结经验、成熟一批、推进一批。恳请相关部门调研参考。