招投标违法
按照中华人民共和国《市政公用事业特许经营管理办法》，第一、二条及第八条规定：城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业，依法实施特许经营的，应当通过招标选择市政公用事业投资者或者经营者。
按照《招投标法实施条例》第十一条 以及法律、行政法规或者国务院规定应当公开招标的其他项目，应当公开招标。
1)
在项目尚未招标之前，让未来的投标单位‘中燃机公司’非法介入了一系列与项目招标有关事项
a)
2009年3月，编写、申请了项目建议书；
b)
2009年5月，委托‘成都市环境卫生监测中心’对南充市生活垃圾进行检测分析：
c)
2009年6月，委托‘中国航空工业规划设计院’进行南充市生活垃圾焚烧发电厂的‘可行性研究设计’；
d)
2009年6月，委托‘四川南充水利电力建筑勘察设计研究院’编写南充市生活垃圾焚烧发电项目的‘水资源论证报告’；
e)
2009年7月，致函‘南充经济开发区（南充化学工业园区管委会）’要求接纳南充垃圾焚烧发电厂垃圾渗滤液进入园区污水处理厂；
f)
2009年8月，致函‘南充污水处理厂’要求接纳南充垃圾焚烧发电厂垃圾渗滤液进入南充污水处理厂处理；
g)
2009年9月，委托‘四川省环境保护科学研究院’编制“南充市垃圾焚烧发电厂环境影响报告书”；
h)
2009年9月，将‘环境影响报告书’报‘四川省环保局环境影响评价监督管理处’进行审批；
i)
10月21日，在没有取得任何批准文件的情况下，南充垃圾发电厂举行奠基开工仪式，林左鸣在奠基仪式上致辞表示：南充市垃圾焚烧发电厂正式开工。
2)
尚未开标，在项目建议书批复、环境评价公告、公示等文件中就确定了项目业主为“中国航空工业燃机动力（集团）有限公司”。
a)
2009年3月，南充市发展和改革委员在‘关于南充市城市生活垃圾焚烧发电项目建议书的批复’中确定了项目业主：中国航空工业燃机动力（集团）有限公司；
b)
2009年8月，南充市人民政府公众信息网公布的‘环境影响评价公众参与公告（第二轮）’中确定：项目名称：中国航空工业燃机动力（集团）有限公司南充市垃圾焚烧发电厂；
c)
2009年8月，四川省环境保护科学研究院在‘关于南充市垃圾焚烧发电厂项目的环评公示’中确定，南充市垃圾焚烧发电厂建设单位是‘中国航空工业燃机动力（集团）有限公司’；
d)
2009年9月18，四川省环境保护局‘关于南充市垃圾焚烧发电厂环境影响报告书的批复’中，建设单位是‘中国航空工业燃机动力（集团）有限公司’；
e)
南充垃圾焚烧发电BOT项目中标公告时间为2009年9月27日。
3)
中标的‘中燃机公司’没有任何垃圾焚烧发电BOT项目的从业经历和业绩
a)
中华人民共和国建设部颁发的《市政公用事业特许经营管理办法》规定：参与特许经营权竞标者应当有相应的从业经历和良好的业绩；
b)
中国航空工业集团公司网站在其“中航工业在南充投建首个垃圾发电项目”中报道：‘中航燃机投资的这一项目成为中航工业第一个垃圾发电项目。’也说明了，中燃机公司没有任何垃圾焚烧发电的任何从业经历和业绩；
c)
南充市发改委2010年4月7日电话询问‘中燃机公司’，也证实了该公司在投标时候无垃圾焚烧发电的业绩。
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发表于 2010-4-20 20:25
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发表于 2010-4-20 20:26
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