违法用地通俗讲,一是“瞎用”,以种种名目圈占土地,未批先用,边批边用,不批就用;二是“不用”,把征下来的土地储备起来,晒太阳等升值。 根据网络数据,一季度全国发现违法用地3.1万亩,国土部的态度是“坚决打击”,还通报了“依法严肃查处的9起典型案件结果”! 难为国土部了,违法用地的主体,全都是各级政府和各类公共事业单位,这些大大小小的官员和公职人员(国企老总),全都不归国土部管。以下举例说明,任何违法用地都不可能与官员或公职人员无关。 比如,农民张三,在一夜之间,沿路非法占地搭起4间店面房,建房成本总共2万元,4间店面每月租金收入5000多元,4个月就够本,以后净赚,诱人啊!一年后,被查处被拆违,张三还是赚了很多,他会独赚吗? 请注意,这4间无证店面在运行1年时间内,通水了没有?通电了没有?事实全都通了!张三水电费付了没有?实际全都付了!按法规规定,申请供电供水应凭合法房屋手续办理,但张三就是能办妥水电配套。假定张三事先知道不能办妥水电配套手续,他胆再大,也绝不会去砸2万元去搞违建的。 又如,当下在沿海地区高速公路上行车,随处可见路两边有很多厂房,其中就有不少是属于一种普遍性的违法用地方式,“以租代征”;非法占用耕地建厂房,风险极小收益极大。企业家李四,就搞了一片简易厂房成本约每平方米200元,建成后使用1至2年可收回投资,以后多干1天就多赚1天。3年后被从土地执法部门查处,一直拖到法院强制执行,李四早就赚翻了,土地也被永久性污染了。 请注意,在这起事件中李四的违法厂房,光是通水和通电还不成,还需要通路,如果那片耕地通不上路,材料运不进,产品运不出,算啥厂房。当然,李四在圈占这块耕地时,事实上路已经通了,假定李四当初面对的是一片无路的耕地,设备运不过来,他钱再多,也不会有“以租代征”造厂房兴趣的。
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