德铁的工友都来看看官媒：高度警惕“维稳”成为非法行政借口

最后一博 · 发表于 2010-9-22 09:07

官媒：高度警惕“维稳”成为非法行政借口
2010年09月22日 00:43人民论坛杂志【大中小】【打印】共有评论26条

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近期，不少地方官员向人民论坛记者透露，虽然在人力、物力、财力投入上逐年增多，但一些地方维稳压力仍然越来越大。面对压力，个别地方相关部门不惜借维稳之名打压上访者、干扰司法、违法行政等，一不小心就掉入“越维越不稳”的怪圈，不仅使当地政府的威信受到损害，更是延误了地方发展。“维稳”渐成一些地方政府和相关部门的最大“烦恼”之一。
一些地方为什么会陷入“越维越不稳”的怪圈?地方官员有哪些维稳烦恼?如何跳出维稳怪圈？人民论坛杂志进行了深入调查。在人民网、腾讯网、人民论坛网推出网络问卷，参与调查人数8756人；采访、书面调查地方党政干部478人；总计调查人数9234位。
调查结果
·79%的受调查者认为一些地方政府借“维稳”名义不作为或乱作为现象“较严重”
·在回答“当前地方维稳哪类异化现象最为突出”这一选项时，70%的受调查者认为
“维稳目的异化，只保自己官帽，不管群众疾苦”
·68%的受调查者认为“一些地方政府和官员维稳思维存在着误区”
“维稳”为何成为挡箭牌?
——79%的受调查者认为一些地方政府借维稳名义不作为或乱作为的现象“较严重”
“维护社会稳定”成了近期两起热门新闻事件的官方辩解。一个是湖南金浩茶油事件。据报道，今年2月份金浩茶油就被查出致癌物苯并芘超标，但是消息一直没有公之于众。另一个就是出现蜱虫疫情的河南商城，据当地主管政法的一位乡干部说，之所以没有公开疫情，是出于维稳需要。
调查显示，79%的受调查者认为一些地方政府借“维稳”名义不作为或乱作为现象“较严重”，仅有6%的受调查者认为此类现象“不严重”。结果表明，一些地方部门曲解稳定，借“维稳”名义不作为已经引发民众的强烈不满。
近年来，借维稳名义滥用权力、胡乱作为的现象不断见诸报端。一些地方搞非法的暴力拆迁，动辄就动用警力，也称之为是“维稳”；紫金矿业瞒报污染，也是出于考虑“维稳为重”；公民发帖批评县委书记，除了被公诉犯有“诽谤罪”之外，也被指“破坏全县稳定发展的大好局面”…… “维稳”成了一些地方非法行政的借口，值得高度警惕。这种行为不但不能维护稳定，而且有可能激化矛盾，诱发社会冲突。
“哪些不稳定因素最可能诱发群体性冲突”？人民论坛调查显示，78%的受调查者选择“一些部门和官员公权私用、特权腐败、权力不作为和乱作为”，列所有选项第一位，比列第二位的“社会贫富差距拉大，社会不公正、不公平现象增多”(71%的受调查者选择)多出7个百分点，比列第三位的“因征地、拆迁、农民工工资拖欠、劳工权益受损等引发冲突”(59%的受调查者选择)多出19个百分点。专家指出，目前中国一些社会矛盾的激化都和公权私用、政府部门不作为等相关，而一些当事官员遇到问题作为不当在不同程度上激化了社会矛盾。要维持社会稳定，地方官员及相关部门首先要做的便是依法行政，不滥用手中的权力。
有受调查网友指出，在网络时代，网民对于真相的渴求大有掘地三尺之势，到底是维护民众利益，还是将维稳当做挡箭牌，群众的眼睛是雪亮的。

官员有烦恼，公众不领情，维稳的目的是什么?

——70%的受调查者认为“维稳目的异化，只保自己官帽，不管群众疾苦”
究竟是什么导致了“维稳是个筐，什么都往里装”的怪现象？最根本的还是在于维稳方式出现了异化。在回答“当前地方维稳哪类异化现象最为突出”这一问题时，70%的受调查者认为“维稳目的异化，只保自己官帽，不管群众疾苦”；18%的受调查者认为“维稳重心异化，重视事后处理，不重源头”；10%的受调查者选择“治理方法异化，采取压制或推脱敷衍的处理方法”；2%的受调查者选择了“其他”。
“只保自己官帽，不管群众疾苦”式的维稳结果表明，任由个别官员躲在“维稳”的大旗下，打着当“太平官”的小算盘，往往越维越不稳，这一异化现象已经成为当前“维稳”工作的最大挑战。这样的官员往往不能与时俱进，一味地固守旧有模式，一旦面对各种新情况新问题，往往会束手无策，有时甚至会导致官民矛盾激化。
一方面公众对维稳异化深感不满;另一方面，不少地方官员也向人民论坛记者大倒苦水，感慨基层维稳压力大，常常是费力难讨好。“您认为地方官员维稳最大的烦恼是什么?”调查结果显示，69%的受调查者认为 “总是头痛医头，脚痛医脚，缺乏维稳系统策略”；44%的受调查者认为“一票否决”机制使地方不少工作常常围着维稳转；39%的受调查者认为“因体制、机制问题，地方官员常常两头受气”，分列前三位。
有受调查者表示，地方官员的维稳烦恼可以理解，这些烦恼不是某个人或某项措施就能解决的，而是改革过程中必经的一个阶段。学者郑永年强调，今天中国社会所存在的形式多样的针对既得利益和精英阶层的社会暴力是以往长期积累下来的矛盾的结果。而这些矛盾本来应当是通过改革得到解决的。

走出“越维越不稳”的怪圈，关键靠什么?

——77%的受调查者认为“提高用制度化方式解决矛盾和冲突的能力，法律应在权力之上”
“越维越不稳”怪圈出现的深层原因是什么？68%的受调查者认为“一些地方政府和官员维稳思维存在着误区”；44%的受调查者认为“用行政方式替代司法方式，基于短期利益考虑，树立不起法治权威”，分列第一、第二位。
当前个别地方政府维稳思维的一个最大误区，就是将民众的利益表达与社会稳定对立起来，把公民正当的利益诉求与表达视为不稳定因素。同时，一些地方政府的维稳是治标不治本，常动用警力等专政工具来压制和牺牲弱势群体的利益表达，以实现一时的社会稳定。
正是因为对维稳的刻意强调和片面理解，使当前不少地方维稳工作挣扎在政府维稳与民众维权的博弈之中：政府在多重压力之下大力维护以“零非访”等为指标的“稳定”，而民众在权利救济极度困难时不得不以种种非常规方式“冲出重围”。面对这种博弈，一些地方政府往往缺乏耐心，大多采用应急式处理方式，不稳定因素并没有真正地化解，很大程度上是采取了治标不治本的权宜之策。这种维稳思维和处置方式，往往会随着社会的发展和各种矛盾的汇集激发，最终会使社会付出更大的代价。
要解决维稳难题还得回到制度化层面来，这才是上策。77%的受调查者认为“提高用制度化方式解决矛盾和冲突的能力，法律应在权力之上”凸显了民众对依法治国、依法行政的强烈呼吁与期待。党中央早就三申五令推行“依法治国，依法行政”，但一些地方政府在现实生活中往往是有法不依、执法不严、违法不究，甚至将行政方式凌驾于法律之上，严重损害了党和政府在人民群众中的威信和形象。
专家强调，社会冲突并不必然导致社会不稳定。中国日益开放和民主化，社会稳定也必将过渡到动态平衡型。相应地，执政者的稳定思维也应随之转变。在社会冲突敏感期，不仅需要执政智慧，更需要和社会发展阶段相吻合的新的稳定思维。(执笔：人民论坛记者王慧)
问卷调查鸣谢单位
南开大学周恩来政府管理学院
国家行政学院公共行政教研室
河北承德市双滦区政法委
湖南邵阳市双清区宣传部

周哥 · 发表于 2010-9-22 09:38

这个，太深奥了。

走上北京 · 发表于 2010-9-23 12:40

最近有不少朋友在讨论“维稳”的逻辑，似乎真能在一大串事件里找出一套条理。可能是我比较肤浅吧，想不出这形形色色林林总总的维稳行动有何一贯之处。在我看来，它像是一个好用的说辞与借口，任何事只要加上这二字，它就变得比较合理比较神圣了。然而，如果什么都可以冠以“维稳”的话，那它到底还有什么意思呢？
　　说来也真不可思议。中国2009年花在“维稳”上的开支高达5140亿元，只比5321亿元的军费少个百亿（这是清华大学社会发展研究课题组的研究结果，而且只是计算了内保费用，还不包括其他各种政府的“维稳”行为）。花纳税人如此多税款，可见其是一个很重要的全国目标。而如此要紧的社会工程，却偏偏是一个定义内涵不清的概念，这难道不是一件很奇怪的事吗？
　　纵观十年来中国政治词语的演变，我们可以发现一个有趣的常态，那就是它们往往显得十分含混。因为含混，所以任何人都能够在任何情况之下随便地运用，使自己的言行得到支持的理据。因为你也很难判断这些运用方式算不算是误用或滥用。又由于含混，所以这些不同的词语甚至可以互相挪移、替代，在同一类事上都能派上用场。比方说拘捕访民，有时说是为“维稳”，有时说是为“和谐”，还能说这是为“发展”。“维稳”“和谐”与“发展”是三个意义非常不一样的词，却可以各取所需地随你怎么调配都行。
　　说回“维稳”。要是认真一点的话，我们应该追问他们所要维持的稳定到底是怎么样的稳定？谁的稳定？相对于何者而言的稳定？既然稳定是个状态，那我们也该了解衡量的方法，标识从极稳定到极不稳定之间的各项指标。然而。自从这个词汇诞生之日起，并没有正式而且权威的解答。
　　我明白，很多朋友一定会笑我傻，这指的当然是维护政权的稳定。莫非我连这也不晓得？好吧，就当真是这么回事，可是作为各项政策的重要目的，难道它就不需要细化成一列可观测可操作的指标与程序吗？假如政府认真看待“维稳”，我们当然也可以认真地要求它讲清楚这是个什么东西——起码我是这么以为的。同时，我们更应细究“维稳”为什么会是一个有政治前景的目标。一个动员整个社会投入才能勉强达标的工程，难道不该交由全社会分析讨论吗？
　　假如我们可以开放有关“维稳”及“稳定”的探讨，也许会发现以上三件事最核心的秘密：那些据说要被维护的稳定恰恰就是一种不稳定。致癌茶油通行市面、蜱虫咬死人的传闻四处流布、强拆造成的反弹，都恰与“维稳”目标适得其反。而不同地方不同部门的官员不约而同地以此之名行事，或许正是“维稳”的不方便真相了。

走上北京 · 发表于 2010-9-23 23:13

吓到一个算一个，不过老子不怕。
工友们看清形势：9月30号你不签，一个月以后就不会只有这几个人签了,两个月后你还沉得住气吗？半年以后喃？
没时间了，该做啥就去做啥了

走上北京 · 发表于 2010-9-23 23:49

死亡前的几秒钟!
一只小鸟静静地站在木桩上，神态安详地看着远方。一条蛇悄无声息地逼近小鸟，张开它的血盆大口。死亡离小鸟近在咫尺，而它却完全不知道。生死一线间，镜头记录下了这死亡前的几秒钟。让人感慨，浑然不知的静谧中，一切却已经注定……

走上北京 · 发表于 2010-9-24 10:20

这
个国家最让我心悸的，不是国家机器任意妄为地作恶，而是占据主流力量的普通人纷纷告诉你：这个国家就是这样的，你改变不了的，习惯了就行。他们可能是你的同学，同事，朋友，亲人，爱人。只要自己不被伤害，他们可以容忍任何人被伤害。

说的就是你们，工友们！！！！

走上北京 · 发表于 2010-9-24 12:04

越战期间，男子穆司提每晚都点著一根蜡烛，站在白宫前表达其反战立场。在一个雨夜，他还是手拿蜡烛站在那里。一个记者忍不住问他：“穆司提先生，你真以为你一个人拿著一根蜡烛站在这里，就能改变这个国家的政策吗？”穆司提回答：“喔，我这样做不是想改变这个国家，而是不想让这个国家改变我。”

拿钱走人 · 发表于 2010-10-2 11:27

丁学良：“文革”时代，我们是“阶级斗争压倒一切”，现在“维稳”压倒一切，两者的思维模式一模一样, 都是把四面八方看作 “敌人”；把不同见解、不同诉求、不听话的统统归结为“敌对势力颠覆”，然后就可以下重手，管它什么法治不法治。

偶是吓大的 · 发表于 2010-10-2 17:38

维稳维稳，维稳的前提是维权啊！！！正当权益得到保护才能稳啊！如今这个社会，房子买不起，医院上不起，孩子学费交不起，现在连稀饭碗都被人端了，还稳个屁！！

茨达河的鱼 · 发表于 2010-10-3 14:37

　　维稳本应该以解决人民群众的实际困难为出发点，实现社会和谐。

　　但现在的很多政府只是妄图通过坑蒙拐骗、打压恐吓等方式来实现维稳之目标，真是独辟蹊径呀！

阿斯12345 · 发表于 2010-10-10 16:44

据说：
德铁党委书记.工会主席——魏琳。把德铁的改制完.成。就到县上任职去了，她到立了功了。捞到资本了。也有去处了。职工们喃.就扫地出门咯。狗日的怪不得这么有劲！！！！！！！

DC凤凰1 · 发表于 2010-10-10 18:01

支持阿厮12345工友们团结起来不要让魏琳的阴谋得呈。

rsekljtgkjtgwer · 发表于 2010-10-10 20:45

噢！还有这样的好事，老子没有权利，要不我也整点人来卖了

rsekljtgkjtgwer · 发表于 2010-10-10 20:50

噢！还有这样的好事，可惜老子没权，要不我也整几个去卖

sdhneferlfjeol · 发表于 2010-10-28 11:41

算个帐哈：
你再恼火没有三车拿生活费恼火嘛，那我们现在就用三车来算账，看厂里拿生活费的，厂里一年要花好多钱在他们身上：
1:生活费460x12=5520
2:现在我们交的五险一金少说一年8000多，那厂里要帮他们交8000的2∕3：8000x2∕3=5333.33333
3:工龄钱现在至少有2368一年
三项加下来：5520+5333+2368=13221
懂了吗？你这次签了字，做啥子生意一年能稳赚13221元？？？？