住户集体抵制：“谭鱼头”琴台路遭遇环评危机

野道士 · 发表于 2011-6-14 20:14

2011-06-14 来源：四川法制报

选址失察，居民反对，环评关难过，谭鱼头琴台路店被无限延期

本报记者王忠明

成都知名餐饮企业谭鱼头的负责人最近有点烦，他们投巨资在琴台路经过一年多时间装修的谭鱼头旗舰店连续2次开业均未成功，不仅因为他们的环评工作一直没有做下来，还遭到当地居民的集体抵制。

住户集体抵制谭鱼头

6月9日，四川法制报记者来到成都琴台路，这里是成都市青羊区著名的旅游餐饮一条街，在古色古香的仿古建筑群里，已经有皇城老妈、狮子楼、文君楼等著名餐饮企业。谭鱼头准备开业的地方在琴台路157号，一个住宅和临街门面紧密相连的院子。

这里是原国防印刷公司的厂房和职工宿舍。国防印刷公司改制后，厂房已经改造成商业用房和门面，谭鱼头新店位于二楼。院子里居住的64户居民从侧边一个不到4米宽的大门出入，记者发现，在进入居民住宅小院的大门口，张贴了一些反对谭鱼头开业的标语。

当地居民曾女士介绍，谭鱼头在此装修开业，后面的住户已经受到装修噪声的污染，开业后，将面临着油烟、污水、有毒气体、更严重的噪声以及高热的影响。在当地居民的带领下，记者发现，围绕谭鱼头的周围，已经安装了102个大型空调外机，9个排气道、11个排气孔，还有四个厨房的烟道。很多设备就安在住户的窗台边，离住户最近的不到1米远。

住户吕女士向记者出示了有64名户主签名的一封联名信。联名信为坚决反对谭鱼头在此开店的声明，上面写道：2005年国防印刷厂改制，将职工住房按国家规定出售给64户职工，并办理了产权证。在这片既没有绿化地，也没有活动场所的小区域内，住着63户200多人。2009年，国防印刷公司外迁，原厂长现法人代表将全部厂房出租给洗脚房、茶坊等10多户商家。2010年3月，原印刷公司负责人更引进了谭鱼头火锅店，占据了整个一层楼，从去年3月开始，昼夜装修，不仅破坏了房屋整体结构，给周围住户造成安全隐患，还严重污染环境。“我们已经置身于污染的环境当中了，一旦开业，对住户的环境影响将是无法估计的。”曾女士说，目前，小区大多数居民反对谭鱼头在此经营。

装修开业影响后面住户

作为国内知名餐饮企业，按理，投资应该是慎重的，但谭鱼头琴台路店除了是餐饮一条街的优越地理位置外，其选址、漫长的装修过程和与民众的交流方式均存在诸多令人无法理解的地方。

四川法制报记者发现，谭鱼头选址的琴台路157号，这里不仅紧靠居民楼，更没有任何停车的地方。6月9日下午，记者就此来到谭鱼头餐饮公司。公司办公室工作人员徐女士热情地接待了记者的来访，但徐女士在打了几个电话后，却以公司负责人都不在成都，负责人的电话也不方便透露为由，婉拒了记者的采访要求。

据了解，谭鱼头租的这栋楼的产权单位是原成都国防印刷公司，目前，该楼已经整体出租给四川聚羲投资公司经营。去年3月，谭鱼头作为青羊区的招商引资项目，被引入青羊区旅游餐饮一条街的琴台路，谭鱼头期望在琴台路树立一个品牌形象店。“光装修就投资了几百万元，目前整个投资是1200万元。”谭鱼头一名内部员工称，万事俱备，只欠开业的东风了。“不能正常开业的最大阻力来自后面的64住户。”

作为产权单位，原国防印刷公司负责人就此怎么看呢？6月10日，原国防印刷公司负责人侯广勋在电话中告诉记者，“这栋楼我们已经整体出租给了聚羲投资公司具体经营，他们与谭鱼头的合作我们不知情，他们具体签订了什么协议，最好不要问我们，我也不想牵扯进他们的纠纷。”

“谭鱼头要在琴台路合法经营，我们积极配合和全力支持，我们去年初与谭鱼头签订了房屋租赁协议，是签的格式化合同。去年3月，谭鱼头开始进场装修，后来遭到居民的集体反对，我们一直在与居民谈判沟通，一天也没有停止过。”四川聚羲投资公司负责人陈兴业告诉记者，谭鱼头之所以没有按时开业，主要原因是没有通过环评，营业执照迟迟没有办下来。加之装修周期过长，装修期间的噪声扰民，周边住户开始集体抵制。

“目前，我们正配合草堂路街道办，正一家一户做工作，已经有一半的用户签字同意谭鱼头开业了。”陈兴业在电话中说。

未取得环保手续前无法开业

事实上，早在今年1月，琴台路居民就谭鱼头开业后将产生噪声、异味、热辐射等环保问题向当地有关部门进行了投诉。

1月4日，成都市环保局在接到投诉后，该局安排执法人员到现场进行了查看。

据该局4月30日出具的“关于谭鱼头琴台路店相关问题调查及处理情况的回复”称：谭鱼头琴台路店确实正在装修，其西面紧邻3栋居民住宅，距离最近处不足1米，一旦投入经营，其产生的噪声、异味等可能对居民的生活产生影响。

1月6日，成都市环保局领导约见了谭鱼头公司高层，在对其进行相关环保法律、法规的宣传后，要求谭鱼头公司按照环保相关法律法规办理环保手续，在未取得环保手续前不得开业，如违规开业，该局将按相关法律规定予以处罚。

随后，成都环保局在“关于谭鱼头琴台路店相关问题调查及处理情况的回复”称：经现场调查，目前，谭鱼头琴台路店的装修已基本完成，对可能产生的各类污染采取了治理措施，并与周围群众进行了协商。但是，周围群众仍然强烈反对该店在此开业。该店按照青羊区环保局要求，依据《环境影响评价法》第16条规定，正在联系有资质的单位为其编制该店的环境影响评价报告。

针对这个情况，成都市环保局的处理意见是：谭鱼头琴台路店加快环境影响报告的编制进度，报告编制完成后，报请青羊区环保局审批。在未通过环保部门审批前，不得开业。
在这个过程中，当地街道办、原国防印刷公司、四川聚羲投资公司没有停止对居民的劝说工作。在今年4月底以前，为保证谭鱼头5月初能开业，先后召开了有街道办、谭鱼头、印刷公司、聚羲投资公司和部分居民代表参加的协调会4次，但一直没有结果。

5月11日，草堂路街道办为此也做了回复，回复的内容与成都环保局的内容大致相同外，还就谭鱼头与居民之间的环保矛盾提出督促建议，要求原国防印刷公司、四川聚羲投资公司共同做好与居民的对话沟通，努力得到居民的理解和支持，维护琴台路特色街区商家和住户的良好生活秩序。

6月12日，琴台路157号的居民告诉记者，如果谭鱼头执意要开业，他们将通过法律渠道维护自己的权益。