有一种罪行叫“依法强拆” 其实全无法律依据

红叶-有泪 · 发表于 2011-6-17 09:42

今后一段时间，“依法强拆”这个词或许会流行于官方话语场。

中央就征地拆迁管理工作放了狠话，要求“确保再无暴力拆迁”。不过，大部地区除了动迁和“流转”，地方经济增长点与官员“暴发点”实在难找了，强拆背后有形或无形动力的驱动力依然强劲难违。况且，迄今也未见地方主要官员因恶性强拆事件而被问责。所以有理由认为，期待终结暴力拆迁还为时过早。

同时，中央下文将迫使地方“下有对策”。预计地方权力会应“中央要求”做出行为调整。今后，强拆还会继续，但将涌现一批高举“法律挡箭牌”的官员，许多地方将“被迫”滥用法律程序与形式而非法作为。

强拆还是那个强拆，而“行动代号”全换了，所有强拆均美名其曰“依法强拆”。这倒不是地方权力面对新局面时拿出的新办法，而是以往经验和一贯做法——不管发生了多么恶劣的罪行，地方权力从未承认过自身曾经“非法行政”。地方权力一直都是依法的，所有强拆与由此引发的恶性事件，都是政府“严格依法”所导致的结果。权力的逻辑是这样的：无论做什么，无论做下什么孽，我都是依法的。

事件性质越是严重，影响越是恶劣，地方官员的“法律挡箭牌”就举得越高。事情搞砸了，捅了大漏子，要官员承认一点违法、违规之处反而更加困难。为了推卸责任，他们在喋喋不休强调自己“依法”的同时，还会“加倍违法”，以再一次犯罪，去“补救”上一个罪过。

国土部针对“近期一些地方因征地拆迁引发恶性事件”下发紧急通知，但“近期恶性事件”中的最恶事件，却不被文件和媒体所提及。其为难之处在于：那是烈度高于自焚式反抗的激烈反抗——正因如此，反倒不便重责惹祸官员了。

此处有个悖论很纠结。对强拆表示节制，对被强拆表示同情，甚至认定强拆不对都可以，但只要出现了反抗强拆的事态，那就不好说了。其原因，大概出自一个不便出口的理由：反抗强拆，其实也反抗了别的。

5月5日媒体报道“哈尔滨抓捕18名暴力阻止强拆人士”。警方称，为达到阻碍政府依法强迁、取得不合理拆迁补偿的目的，被拆迁居民纠集20余人，携带凶器，在强迁现场围殴执法人员，造成执法人员11人受伤，其中2人重伤。5月2日，辽宁盘锦发生暴力强拆事件。拆迁人员踹门进房被店主持日本刀捅成重伤，另有3人轻伤。伤人者已被刑拘。

这两起事件因违法强拆而发生。所谓的“不法分子”都是行使“正当防卫”权利的守法公民。他们生生被强拆的权力逼成了反抗者，事后又被“依法”的权力诬陷为“不法分子”。任何一位犯罪问题专家都可以告诉官员：你的行为能把成群的守法良民、无过错人士于瞬间变为“暴徒”，你才是真正的不法分子。从“维稳”角度说，“不稳”也是担负维稳之责的官员拨弄的。

强拆前经立项审批，手续完备、证件齐全，可以作为官方强拆“依法”的证明吗？不。这不过是为了便于对上应付和宣传愚弄，在抢掠之前做了比较充分的准备工作而已。

需要对相关官员点明一个“被无知”的常识：你的强拆是否依法，并不取决于你所有的作为；被强拆一方的财产、权利是否合法，即“判决”你合法与否的全部依据。没有疑问，合法财产与权利被抢夺、被毁坏，那抢夺或破坏的一方即非法、即犯罪。

遵从新拆迁条例，即便官方做完单方的所有手续，没有业主同意、补偿还没到位，拆迁也是非法的。不仅动用了暴力才算非法，就连“软暴力”如威胁或中断供水、供电等行为，也已经被明确规定为“非法方式”——自封“依法强拆”，其实全无法律依据。

有人这样反驳我关于强拆问题的观点：“对那些抢占公共用地，违法建筑，趁机敲诈公共利益的，就是要强制拆迁！”这话说的对，但这里故意错认了对象。现在权力调动暴力对付的是被征收人，那是些应该接受补偿和安置的国民。一般老百姓连合法财产都守不住，抢占和敲诈“公共”无从谈起，而敢于抢占、敲诈公共利益的人，至少也是个强权单位，或者是个有权力做内应的涉黑分子——应该指出，地方权力为此出手的暴力的确很少，这方面确实是个薄弱环节。

中央之所以提出一揽子式的“确保再无暴力拆迁”，其实就以在征地拆迁这一领域不存在“依法强拆”为前提。好了，今后，让我们倾听并观察，都是哪些地方、哪些官员喊着“依法强拆”去抢掠。

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