养老金改革应遵循相对公平和统一的原则。在当今中国,收入分配本来就有这巨大的差距,养老金改革再也不能继续扩大这种差距了。政府官员、公职人员在岗位上时,已经享受到了高工资、高福利的职务待遇,退休之后就是普通公民,不应该再搞养老特殊化。在同一片蓝天下,在同一个国度里,官员与百姓都是一个脑袋一张嘴,凭什么官员就能拿到比一般职工多数倍的养老金?这种同命不同价的制度设计,无疑是权力性掠夺,与官员是“人民公仆”的自称名不副实。谁家的“仆人”能够超过主人的待遇?
事业单位养老金试点改革难以推进一个最主要的原因就是改革有失公平。养老保险制度改革最终是要缩小机关、事业单位和企业三者之间的待遇差距,实行三者联动。所有享受养老保险制度的人,都应该用一个尺度来衡量和分配养老金。只有这样才能体现“改革为了人民、改革成果人民共享”的庄严承诺。而越改革差距越大,收入越少,这样的改革受到群众抵制就毫不奇怪了。
养老金改革中,还有一个冠冕堂皇的理由,就是财政不堪重负。这样的说法难以令人相信,这些年来的一些改革其实最终都成为了政府“减负”的改革,医疗、教育、住房等等都拱手推给了市场,而这些年政府的财政收入却是高歌猛进。据《新世纪》报道:我国财政收入以高出GDP近2倍的增速飙涨,前所未有。十一五”GDP年均增长将达10.9%。同期,中国财政一般预算收入年均增长将超20%,年均增加9500亿元左右,接近1998年的全国财政收入。目前中国政府财政收入占GDP的比重已经超过30%。
如此独一无二的庞大的政府财政,应该为老百姓做点实实在在的事情。而不要成了官员们挥霍享乐的财源和滋生腐败的温床。养老金改革应该首先加大社会覆盖面,让那些至今仍没有任何养老保障的阶层和人群参与享受养老保险,其次是逐步提高企业退休人员养老保险水平,逐步实现全国养老保险的基本公平和统一,消除职业差别和阶层歧视,这样才能实现社会的真正和谐。
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