走进雁江 走进一片喧腾的热土
编者按：
近日，为迎接第十二届西博会，中共资阳市雁江区委宣传部协调多家报社，制作宣传雁江的专版。现摘录其中的精华文章，以飨读者。
——宣传片脚本《雁江之约》
——《四川日报》：《振翅川中 舞动成渝 探索融入成渝的雁江发展路径》
——《四川经济日报》：《解读雁江人民的幸福“密码”》
雁江之约
“莲山沱水绕东城，金雁流霞映照江”。雁江，一个鸿雁翩飞的诗意名字，一片江河环绕的富饶土地，一座宜业宜居的亲商之城！
35000年前，巴蜀人类的先祖——“资阳人”，就在雁江临水而居、繁衍生息，开启了四川新人类生活文明史。
斗转星移、沧海桑田。东周天文学家、孔子之师苌弘，西汉谏议大夫、辞赋大家王褒，东汉五官中郎将、经学家董钧等古代“三贤”，积淀着雁江文明的历史；鲤鱼桥文化、川剧高腔“资阳河”流派、半月山大佛等文化遗产，闪耀着雁江文化的光芒。
秉持荣耀，传承文明。108万勤劳质朴的雁江人民，以海纳百川的胸怀和敢为人先的气度，实施“依市兴区、两强立区、项目带动”三大战略，做强“新型工业集聚区、宜居宜商创业区、现代农业示范区、城乡统筹先行区”四大支撑，奋力推进西部县域经济强区建设，1632平方公里的热情土地，正以全新的姿态传承着历史与人文、点亮着激情与梦想、追求着和谐与文明。
“蜀人原乡·车城雁江”，放飞的是“雁”的鸿鹄之志，流淌的是“江”的诗情画意。
交通便捷 通达之城——梦想之约
这是一座交通便捷的通达之城，这里希望无限。
作为“成渝之心·活力资阳”唯一市辖区，雁江，西上成都80公里、东下重庆200公里，具有得天独厚的区位优势和交通优势。
伴舞成渝双城之间，实现通道节点崛起。雁江加快“成渝交通次枢纽”建设，成渝铁路、成渝高速公路、建设中的成渝城际客运专线、遂资眉高速公路、成资快速通道穿境而过，进入成都半小时经济圈，重庆一小时经济圈。成渝城际客运专线建成通车后，雁江16分钟即到成都，同时，随着成都新机场的建设，将更加彰显出“成都区位，雁江成本”的优势。
四通八达的交通网络建设，为雁江发展托起新的希望和无尽遐想！
产业汇集 开放之城——投资之约
这是一座产业汇集的开放之城，这里商机无限。
《成渝经济区区域规划》正式实施后，雁江确立“融入成渝、借力发展，配套服务、甘当配角”发展思路，着力打造“成渝会客厅”，大力构建“总部经济”，满怀信心迎接世界和中国500强企业在雁江建立大西南基地。
今日热土雁江，吸引世界目光。南骏汽车产业园、机车制造产业园、侯家坪工业园区、资阳生物医药产业园等加快建设，百威英博、韩国现代、瑞士诺华、广西玉柴、汪氏蜂蜜等大型企业纷纷入驻，欧尚、居然之家、玫瑰家园等重大商业开发项目成功签约。
“大开放、大合作、大发展”的雁江，形成了以造车产业为龙头，食品、医药、纺织、建材和节能产业为主的“1+4+1”主导产业的发展框架，特别是中国南车、玉柴集团与四川南骏，韩国现代与四川南骏分别实现强强联合，推动雁江造车产业驶入国际化发展轨道。
互动共融 活力之城——创业之约
这是一座互动共融的创业之城，这里活力无限。
沱江锦绣，源远流长。江流之西，是雁江繁华的老城区；江流以东，是雁江腾飞的新起点。
雁江在服务资阳旧城区改造、城南工业集中发展区建设的同时，跨江发展，将“城东新区”作为推动新型工业化、新型城镇化互动发展的增长极和融入成渝的“桥头堡”。
“三年打框架、十年建新区”，雁江委托上海同济大学规划设计院，完成了首期31平方公里控制性详细规划和10平方公里重点区域、重要节点城市设计，形成了“二心、二轴、一带、三廊道、四片区”的空间布局，确立了“文化居住、生态涵养、商贸物流、产业集聚”的功能定位。
中央大道、公园路、迎宾大道、中环路等新区主要骨干道路建成并投入使用；政务中心区、商务中心区、工业开发区、观光休闲区形成城市整体骨架；区人民医院、区中医院、区演艺中心、字库山公园等社会事业项目加快推进；区职教中心已竣工投用，新区公共服务配套体系逐步完善。
一张宏大的蓝图已经展开，城东新区正以遒劲笔力，书写“一座生态江城”新的传奇。
宜居宜业 魅力之城——幸福之约
这是一座宜居宜业的幸福之城，这里魅力无限。
开明开放的雁江人，深知“环境就是生产力”的深刻内涵，精心打造“亲商、安商、富商”的环境品牌，对所有投资业主实施“一站式、一条龙、全方位”服务，努力创造务实、高效的政务环境。
秉承“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”理念，雁江把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为发展的重中之重。经过两年集中整治的九曲河，“水清、路畅、岸绿、景美”，装点着雁江灵秀的气韵，成为老百姓新的亲水平台和城市游走长廊。众多惠及百姓的民生工程，把雁江加快发展的现实要求与百姓的幸福渴求紧密结合起来，群众对城市的归属感和幸福指数与日俱增。
教育科技全面进步，医疗卫生加强保障，农业农村不断发展，文化体育乐民惠民，平安创建提升和谐。
辛勤的耕耘，结出了丰硕的果实；奋进的足迹，树起了骄傲的丰碑。 “十一五”末，全区规模工业总产值比“十五”末增长近5倍，实现利税为“十五”末的近18倍，城镇化率达到42.1%，比“十五”末提高7.3个百分点，被评为四川省县域经济综合评价“类区先进县”，进入了全省丘区县域经济发展第一方阵。
当梦想变成荣光，荣光照亮新的梦想，站在“十二五”发展规划纲要实施新的历史起点，雁江在加快发展中不觉平添了一分豁达与从容：继续围绕西部县域经济强区建设目标，扎实抓好项目建设、城镇建设、开放合作、民生改善等各项工作，推进雁江又好又快发展。
享天时之惠，占地利之优，得人和之盛。雁江，一个日新月异的开放胜地，一个奋进和谐的投资高地，一个文明幸福的生活福地，正呈现出全新的生机与活力。
发现雁江，这里水润天成、厚积薄发、和谐共享；
走进雁江，这里千帆竞技、生机盎然、万千景象；
相约雁江，这里宜商宜居、激情荡漾、无限畅想。
振翅川中 舞动成渝 探索融入成渝的雁江发展路径
8月10日，我省贯彻实施《成渝经济区区域规划》暨规划建设天府新区工作动员电视电话会议隆重召开，成渝经济区建设迈开实质性的一步。
众多经济观察家预言，今后五年，中国经济向西。本土学者亦认为，四川经济未来发展，天府新区将起到重要支撑作用。作为天府新区不可分割的一部分，资阳迎来绝佳发展时期。
站在成渝经济区重新审视，作为成渝之心资阳唯一的市辖区——雁江，优势独具。
从川中丘陵农业大区，发展为城镇化工业化互动、宜居宜业的现代山水园林城市，雁江振翅川中，舞动成渝。
蝶变已见端倪。
配套成渝经济区 搏动成渝之心
10月的雁江，秋意初成，但沱江河畔，随着百余项重大项目集中开工，雁江发展高潮跌宕。
继今年3月，中国南车、玉柴集团、南骏集团共同出资组建南车玉柴四川发动机股份有限公司，合力打造中国西部发动机研发制造基地后，4月，南骏集团与韩国现代正式签约，一期投资36亿元，建设具有国际竞争力和自主研发能力的世界级商用车生产基地，雁江车产业规模、档次和国际化水平提质扩面。“西部车城”实至名归。
5月26日，第一瓶“资阳造”百威啤酒下线，一箱箱世界级高端啤酒从雁江出发，目标直奔云、贵、川。百威以雁江为圆心，覆盖大西南的销售网络日渐形成。
重大项目为何纷至沓来？雁江区委书记毛绍百介绍，源于雁江不断凸显的区位优势和明确的产业政策。
布局雁江 收获成渝
8月16日，资阳市雁江区召开关于传达全省贯彻实施 《成渝经济区区域规划》暨规划建设 “天府新区”工作动员大会，区委书记毛绍百指出，今年是新一轮西部大开发的开局之年，又是“十二五”发展的开局之年，更是雁江开启西部县域经济强区建设新征程的关键之年。成渝经济区的加快建设对雁江的三个开局之年无疑是重大利好。
地处川渝经济走廊，雁江是成都经济区环线东部的中心枢纽，是国家打造经济发展第四增长极——成渝经济圈上重要的“节点”城市，素有“成渝线上璀璨明珠”的美誉，是四川新兴工业城市资阳的唯一市辖区。
得天独厚的地理区位和行政区划，造就了雁江突出的发展优势，“投资雁江、坐拥成渝”，成为对其最具代表性的描述。
上连成都，距双流国际机场仅1小时车程；下接重庆，空间距离不到200公里。雁江针对“一条铁路、一条高速、一条国道”的现状，抢抓全省综合交通枢纽建设机遇，按照“纵连成渝，横接遂眉，打通出境，区内循环，镇村通畅”的思路，在打通区内经济环线的基础上，狠抓了成渝高铁、成资快速通道、遂资眉高速公路等重大出境通道的建设，着力构建以高速铁路、高速公路、快速通道为支撑的现代综合交通体系，推动雁江交通“打通区内小循环、融入成渝大循环”的美好蓝图加速实现。
随着2014年成渝高铁建成通车，到成都16分钟、到重庆40分钟车程。雁江将大步踏入成都半小时经济圈，重庆一小时经济圈，发展机遇缤纷呈现。
四川省委九届四次全会作出打造“一枢纽、三中心、四基地”战略部署，并提出“一极一轴一区块”空间布局构想，雁江积极对接，提出了建设承接成渝产业转移基地的宏伟规划，积极推进“资三角”（资阳、三岔、简阳）经济区建设。
在《成渝经济区区域规划》中，资阳被定位为全国重要的机车制造及出口基地、汽车与零部件制造基地。而作为我国西部唯一的内燃机车、电力机车生产基地，资阳已被省政府确定为全省装备制造产业带的主要节点城市和四川“8+1”重大装备制造基地之一，与成都、德阳一起共同构成四川省造车产业的“一心两翼”。
作为 “西部车城”建设的主阵地，雁江的战略地位不断凸显。
项目为抓手“1+4+1”强势崛起
今年上半年，雁江实现地方生产总值122.87亿元、同比增长17.5%；规模工业总产值310亿元，同比增长29.7%；全社会固定资产投资78亿元，同比增长37.7%；引进到位国内资金54亿元，同比增长32.5%。
亮眼的经济数据背后，是雁江以项目为支撑的产业崛起。
“项目是经济发展的‘引擎’，要始终坚持‘项目带动’战略不动摇”，对此，雁江区区长姜鸿飞有着清晰认识。
大抓项目、抓大项目，雁江立下“全年实施项目300个，其中开工项目200个、竣工项目200个”的奋斗目标，重量级项目纷至沓来。
3月，中国南车、玉柴集团、南骏集团共同出资组建南车玉柴四川发动机股份有限公司，合力打造中国西部发动机研发制造基地，雁江重点企业的规模与档次进一步提升。
4月，南骏集团与韩国现代正式签约，一期投资36亿元，建设具有国际竞争力和自主研发能力的世界级商用车生产基地，造车产业迈上了国际化发展的新台阶。
围绕“产业发展年”的经济工作主题，雁江强势推动三大产业上档升位。
工业经济支撑有力。“1+4+1”主导产业强势发展，上半年实现产值295亿元，占规模工业总产值的95%，其中造车产业实现产值96亿元，食品、医药、建材产业分别实现产值71.9亿元、32.8亿元、64.9亿元，对工业经济支撑作用明显。重点企业快速扩张，全区共有50户重点企业产值超亿元，同比增加4户。
现代服务业加快发展。上半年实现服务业增加值24.7亿元，增长13.1%；完成服务业固定资产投资53亿元，增长50.2%。规划体系更趋完善，在全区服务业“1+4+9”规划体系的基础上，启动了城东新区高端商务区、汽车产业服务区等8个服务业集聚区专项规划编制工作，进一步完善了城东商业网点布局规划，资阳宾馆片区、滨江商务中心等十余个项目规划高标准完成。重点项目加快推进，摩根时代、达高国际等服务业旧城商务中心建设项目强力推进，城东滨江商务中心、物流产业园等重大项目加快实施，城东新区五星级大酒店等项目即将启动。乡村旅游蓬勃发展，佛山橘海、晏家坝等乡村休闲旅游景区加快建设。
现代农业提质增效。上半年实现农业总产值23.7亿元，增长3.5%。畜牧业效益显著提升，随着生猪市场价格持续上涨，养殖户积极性高涨，鑫博公司与法国种猪企业成功达成联合发展框架，红高粱生态农牧有限公司所属种猪场跻身为全国100个标准化典型示范场之一，全区出栏生猪80.6万头，畜牧产值达到15.5亿元，占农业总产值的64.9%。农民专合社规范运行，按照“帮扶一批、规范一批、整治一批”的原则，稳步推进农民专合社“双创双带”活动，农民专合社运行更加规范，宰山蔬菜专业合作社等正积极筹建产业一体化联合社，杨老九、东庵等14个农民专业合作社被评为省级农民专业合作社示范社。
“两化”互动在产城融合中建成千亿大区
2010年，雁江区实现规模工业总产值480亿元，比2009年增长36.6%，总量跻身全省丘区前三强；GDP突破了200亿元大关，增速达18.4%；城镇化率达43%，新增城镇面积4.5平方公里。
经济建设一日千里，如何让城市发展也逐日追风，早日成就千亿大区？
“两化”互动的战略决策，为雁江加快发展指明了方向、注入了新的动力。
后发先至的城东新区
在资阳城市的丘陵山水环境中，雁江区城东新区位于沱江东岸。根据城市发展的普遍规律，沿江两岸发展城市优势突出，成都的锦江两岸、泸州的长江两岸等已成为城市发展的亮点，而资阳的沱江东岸几乎还是空白。
雁江区经济快速发展为新区开发奠定了坚实基础。近年来，按照省委提出的“两化”互动发展思路，雁江区结合市辖区实际，将资源优势转化成发展优势，有力地带动了区域经济加快发展。
在经过充分调研和论证的基础上，雁江区找准了发展方向：集中精力建设城东新区。
一开始，雁江区委、区政府就赋予了新区神圣使命：着力拓展城市发展空间，培育新的城市经济增长极，打造资阳城市的副中心。
根据规划，城东新区位于沱水之东的宝台镇，规划面积50平方公里，首期规划30平方公里。
按照“三年成框架、十年建新区”的建设目标，计划用3年时间建设城市的主要道路和桥梁，用10年时间推动新区综合开发，打造宜居宜业的生态江城。预计到2015年，城市新区骨架将达到31平方公里，20平方公里的城市建设初具规模，城市基础设施、社会公益设施配套完善，商业开发纵深推进，城市人口集聚达10万人；到2020年，城东新区城市基本建成。
资金是新区开发建设的关键。城东新区按照“给一片地，还一座城”的市场运作理念，充分利用土地的核心资源，结合雁江和新区建设实际，因地制宜地制定了新区招商引资办法。
围绕城市道路、配套设施等重点，加强项目包装，紧紧抓住西博会、珠洽会、渝洽会等重大活动的招商契机，面向海内外广泛招纳合作投资者。突出招商选资，着力引进投资理念先进、资本实力雄厚的大型投资企业，中交集团、中城建集团、川交集团等央字号、省字号大型企业纷纷入驻。
截至目前，城东新区已累计实施项目45个，完成投资35亿元，包括基础设施、民生公益、产业发展及绿化景观等项目，其中18个项目已基本竣工，年内将有近10个项目实现竣工，已形成城市骨干道路30公里，新区城市骨架基本成型。禾邦医药、宝莲酒业、汪氏蜂蜜等10余个产业发展项目相继落地，城东新区活力彰显。
厚积薄发的产业园区
城东新区通资路、酒业路等园区道路基本建成，汪氏“绿色环保食品”主题产业园开工建设、加快推进……
为加快规划建设新的工业园区，给工业发展进一步拓展平台、做强支撑。在雁江，工业园区热火朝天的建设场景处处可见。
随着产业发展专业性、集约性越来越强，人才、资本、配套等要素也越来越多地向园区集中，在雁江，一个个产业园区已经成为经济发展的重要平台。
资阳生物医药科技产业园目前已有瑞士诺华、台湾朝春、成都维奥等10余户知名医药企业签约入驻，带动了全区医药产业加快发展，助推医药产业成长为雁江第二大支柱产业。
发展一个园区，崛起一个产业，带动一方经济。雁江在引进配套产业，增强产业集群效应上下足功夫。
南骏汽车工业园、四海食品工业园等现代工业园区，以企招商、产业链招商力度不断加强，现代工业体系加速形成。
此外，在破解资金、土地、政策等方面难题上，雁江有自己独到的探索。
侯家坪工业园高效利用仅余的300余亩土地，促成飞鹏铸造、宏强机械等9户企业集中抱团入驻，园区发展活力更足；中和中小企业园和丰裕321国道沿线工业园规划选址工作初步完成，将为雁江工业未来发展搭建新的平台。
高效宽松共建幸福雁江
9月29日，资阳市2011年秋季重大项目集中开工仪式在雁江隆重举行，雁江区集中开工的基础设施建设、产业发展等9个项目，总投资52.66亿元。
华西希望集团地产事业部副总裁凯吉平代表项目业主发言中，一句“雁江政务，高效宽松”，道出了项目扎堆雁江的原因。
在此之前，雁江150万吨新型干法水泥项目，更是创造了一天完成企业工商登记注册、一天完成土地勘界和地面附作物清理、一夜完成用地补偿协议签订的惊人纪录。
这一切，源于雁江自上而下的干部作风转变。今年为深入推进“创先争优”，积极响应资阳市委开展“作风建设年”活动的号召，雁江提出了“干部作风有新转变，‘创先争优’有新举措，推进发展有新突破，幸福雁江有新成效”的活动主题。坚持把作风建设与具体工作相结合，在推动工作中切实转变作风，在转变作风中强力推动工作，广大党员干部积极深入基层，解决难题200余件，受益群众3000余人，干群关系进一步密切，“作风建设年”活动取得了实效。
高效务实的“雁江速度”与加快发展的“雁江效率”，催生着一个个项目和产业的奇迹。
秉承 “环境是生产力、环境是安全阀、环境是战略资源”的理念，雁江在改善投资和服务环境方面下足了功夫。
在投资环境上，雁江做到“三更”，即“政策更优、门槛更低、审批更少”；在服务上，“只要企业定了干、一切手续我们办”，承诺“建设服务高地，打造成本洼地，成就合作与创业的宝地。”规划建设城市商业中心，打造独具特色的中央商务区、新希望商业城、特色步行街，引进家乐福、北京居然、香港英联华等知名商贸企业，城市水平得到进一步提升。
同时，雁江还大力实施城市道路“白＋黑”改造、大型行道树栽植、城区水环境治理“三大提升工程”，推动雁江生态质量不断改善，人居环境不断优化，城市面貌不断改观。
解读雁江人民的幸福“密码”
成都向东，车城雁江，作为“成渝之心·活力资阳”唯一的市辖区，在成渝经济区的大格局中拥有得天独厚的发展优势，在资阳“一城三区”的整体构架里，雁江以整体50平方公里、首期31.35平方公里的城东新区为载体，精彩亮相“十二五”开局。
今年上半年，雁江地区生产总值、规模工业增加值、全社会固定投资、地方财政一般预算收入等指标均超额完成目标任务，实现“总量四个第一，增幅三个第一”，荣登“全省县域经济综合评价类区先进县”行列，雁江自建区以来迸发出前所未有的活力。
站在西部大开发下一个十年的节点，“十二五”开局之年的关键时期，雁江的雄心可期，目标直指西部县域经济强区。
在第12届西博会开幕前夕，四川经济日报记者走进雁江，破译雁江人民的幸福“密码”，解读雁江未来发展之策。
众多业界大腕聚集 雁江成“成渝之心”投资热土
9月29日，资阳市雁江区2011年秋季重大项目集中开工仪式在城东新区中央大道北延线隆重举行，9个重大项目集中开工，总投资52.66亿元。其中，城东新区基础设施建设项目3项，总投资46亿元；产业项目6项，总投资6.66亿元。这些项目的开工建设将为雁江经济发展注入新的动力。
近年来，雁江审时度势，以扩大开放、改革创新为动力，以全面改善民生、提高人民生活水平为根本目的，以突出“两条主线、三大战略、四大支撑”为发展路径，加快建设成渝经济区中独具吸引力的产业聚集地和生态宜居城，奋力推进西部县域经济强区建设。
2010年，成渝经济区建设上升为国家战略，给地理位置处在成都和重庆之间的雁江注入了强大的动力。面对机遇，雁江的主政者科学谋划布局，在基础设施建设、产业布局、民生工程、招商引资等方面动作频频，激发出雁江前所未有的活力与激情。
目前，资阳“一区两带四基地”被纳入国务院通过的《成渝经济区区域规划》。成渝经济区对外开放优势发展区，雁江简阳三岔、简阳乐至安岳特色经济带，国家机车和汽车制造及出口基地、绿色食品加工配送基地、节能产品生产基地、国际会展基地及休闲度假旅游目的地，这些战略的实施都离不开一个中心——雁江区。
“以前总觉得虽然离成都不到90公里，但心理距离比较远。市委、市政府给资阳更明确定位后，‘与蓉共舞’的感觉才日益强烈。雁江区委书记、区人大常委会主任毛绍百如是说。尽管雁江有着良好的区位条件，但境内只有1条建成通车的高速公路，位于“成渝之心”的雁江通而不畅。
如今，交通瓶颈正被打破，随着成渝高铁、遂资眉高速公路、成资快速通道等出境通道建设的加快推进,到2013年，雁江境内高速公路里程将由目前的72公里增加到136公里，届时雁江的区位优势或将显现。
按照工业化城镇化“两化”互动的理念，雁江加速构建产业布局的同时不断优化政务环境，为企业筑巢。为了优化投资环境，雁江对投资项目实行并联审批，“一站式”服务，所有项目手续不出政务服务中心就能办理完毕。“只要企业定了办，一切手续我们办”在雁江得到充分体现。
四川唯鼎150万吨新型干法水泥项目在落地雁江过程中，辅助料场征地受阻。雁江专门为业主成立的项目服务组迅速介入，3小时谈下雁江区丰裕镇方山村14组20亩地，当晚与农户签订协议。
软硬环境并重的雁江，吸引外来投资的“集聚”效应凸显。来自资阳市招商局的统计快报显示：今年上半年，雁江到位国内省外资金67.97亿元，同比增长20%（其中引进到位省外资金54.31亿元，同比增长32.5%），超额完成市上下达的目标任务进度。
形势大好之下，深怀发展之愿的雁江却并不急功近利，没有为“招”而招。
“有四类企业雁江坚决不招——不符合产业政策的项目不招、不符合投入产出密度的项目不招、不利于环境保护的项目不招、能源资源高消耗的项目不招。”毛绍百表示。
招“大”引“强”，精选招商，成为雁江“招商引资”坚定不移的目标。围绕这一目标，雁江不仅吸引来了世界500强的百威英博、韩国现代，中国500强中国石油、中交集团、广西玉柴等一批企业入驻，还引进了一批新合作者和新项目；南骏集团、临江味业、雅之江等还利用自身优势，协助引进了山东厚丰散热器、浙江德邦电子元件、贵州老干妈加盟合作等一批相关联的企业投资雁江。
精选的招商结果，造就了雁江清晰的发展路径和产业规划，优良企业作为一个地方可持续良性发展的齿轮，源源不断地为雁江实现新的跨越发展输送强劲动力。
“两化”互动 破译雁江人民的幸福“密码”
夜幕降临，住在九曲河边的76岁老人肖明军和老伴静静地坐在九曲河畔吹着凉风，看着欢快的孩子以及在河边翩翩起舞的老年朋友们，谁会想到这里曾经是污水横流的臭水沟？肖明军的脸上始终挂着微笑。
肖明军的幸福来源于雁江区“两化”互动的成果，有关数据显示，雁江2010年城市建成区面积达到35平方公里，城镇化率达43%，比“十五”末提高8个百分点。
近年来，在中国经济增长“第四极”成渝经济圈的辐射带动下，雁江着力构建成都半小时经济圈，重庆一小时经济圈，站在中国西部两个经济文化高地之间，雁江公路、铁路、沱江水运建设如火如荼，密集的交通网络建设，让雁江成为西南交通次枢纽。雁江和西部经济前沿地带连为一体，新的发展机遇凸显。
抢抓机遇，科学发展、创新发展、加快发展成为雁江主政者思考得最多的命题。
2009年，雁江紧紧抓住资阳市委、市政府放权雁江城东50平方公里开发建设的机遇，按照省委、省政府“工业化城镇化互动发展”和市委、市政府“两化”互动发展战略，将城东新区作为未来发展的增长极和融入成渝发展的“桥头堡”，开辟了工业化、城镇化“两化”互动发展的主战场，打造雁江“两化”互动示范区。誓将城东新区建成“成渝经济区独具丘陵特色的依山傍水、宜居宜业的生态江城”。
为此，雁江着眼长远规划，突出高标准，高起点，大手笔进行谋划。委托上海同济大学规划设计院，一次性完成了首期31平方公里控制性详细规划和10平方公里重点区域、重要节点城市设计；确立了“文化居住、生态涵养、商贸物流、产业集聚”的功能定位；形成了“二心、二轴、一带、三廊道、四片区”的空间布局。把“宜居”作为城市建设的目标，把“宜业”作为园区打造的核心，科学推进总规、控规、详规和城市设计全覆盖、全对接，为城东新区的城市建设和产业发展确立了总体纲要。
按照市委、市政府“一城三区”建设战略部署，努力为产业发展拓展广阔平台。高效服务城南新区建设，全力助推旧城片区改造，强力推进城东新区建设。紧扣城东新区“三年成框架、十年建新城”的目标，攻坚破难、创新作为，在两年时间里推动城东新区“两化互动”全面破题、强势突破。截至目前，城东新区已累计实施项目45个，完成投资35亿元，包括基础设施、民生公益、产业发展及绿化景观等项目；项目总投资35亿元，其中18个项目已基本竣工，年内将有近10个项目实现竣工，已形成城市骨干道路近30公里，新区城市框架基本成型。禾邦医药、宝莲酒业、汪氏蜂蜜等10余个产业发展项目相继落地，城东新区活力彰显。
坚持把工业作为城东新区“两化”互动发展的“发动机”，突出产业、园区和投入三大重点，整体构建工业发展布局。城东产业园区基础配套不断完善，资阳生物医药产业园加快推进，吸引了台湾朝春、瑞士诺华等11家知名企业入驻。特别是今年成功引进中国蜂王汪氏集团，投资7亿元建设集食品产业科研、高端蜂产品生产、养生保健于一体的“绿色环保食品”主题产业园，为城东新区“两化互动”发展增添了强大后劲。
成就源自于不断创新、不断完善的“雁江体会”。在依市兴区借力撬动的同时创新机制破解难题，雁江采取“锁定投资额度、锁定投资回报、锁定收益地块”的合作方式，多渠道筹资30亿元。落实“阳光拆迁、惠民安置”机制。在黄金地段高标准建设安置房，对新区31平方公里内的被拆迁户实施整体安置，赢得群众的理解和支持。实施推进机制。成立专职管理机构（沱东发展区管理委员会），抽调和引进各类业务骨干会聚新区，强力推进了城东新区加快建设。强化服务机制。实施“一站式、一条龙、全方位”服务，按照“政策更优、门槛更低、审批更少”的要求，定期和不定期组织业主梳理、研究、解决相关问题，为投资业主、施工业主创造务实、高效的政务环境。
“十二五” 雁江剑指西部县域经济强区目标
回眸“十一五”，雁江坚持“依市兴区、互动共融”发展思路，强力实施“三大战略”，奋力推进“四大建设”，全面超额完成了“十一五”规划制定的各项目标任务，全区经济综合实力进入全省丘区前5强，跻身丘区发展“第一方阵”。
统计数据显示，“十一五”末，全区经济年均增长速度达到16.2%，比“十五”期间提高了5.1个百分点；人均GDP由2005年的8344元增加到2010年的23000余元，增加了近两倍；三次产业结构由“十五”末的21.6：50.5：27.9调整为14.0：62.8：23.2 。
全区工业占GDP的比重达到58.5%，比“十五”末上升了12个百分点；工业对全区经济的贡献率达到75.3%，拉动经济增长13.8个百分点，比“十五”末分别提高了1.8和2个百分点。
现代农业提质增效。2010年第一产业总产值达到54亿元，是“十五”末的1.8倍，年均增长6%，成为全省“培育现代畜牧业重点区”。
现代服务业加速发展。2010年服务业增加值实现48亿元，是“十五”末的2.1倍，年均增长12.1%，房地产、商贸、物流等现代服务业发展势头强劲。
综合交通建设卓有成效。成渝城际客运专线、遂资眉高速公路、成资快速通道建设全面启动，通乡联网断头路、通村公路通畅工程强力实施；全区公路总里程达3891.13公里，比“十五”末增加1852.2公里；全区公路硬化率达到32.76%，70.1%的行政村通水泥路。
城镇化水平明显提升。2010年城市建成区面积达到35平方公里，城镇化率达43%，比“十五”末提高8个百分点。沱东新区加快建设，首期30平方公里综合开发全面启动，市政基础设施、房地产开发、产业园区建设高速推进；实施旧城改造项目191项，改造旧城面积250余万平方米，城市品位进一步提升。
社会大局和谐稳定。 “十一五”期间，实施民生工程项目350余个，累计投入资金近30亿元用于解决群众教育、医疗、住房、出行、社会保障等民生问题，人民群众生活水平得到显著提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15000元、5630元。
如果说工业、农业、城镇建设代表着衣、食、住三方面的话，那么佛山橘海、晏家坝等乡村休闲旅游景区的加快建设则显现出雁江之“行”的惬意。
家乐福、苏宁电器、成都银行、民生村镇银行、遂宁商业银行等一批知名企业、金融机构入驻，开启了雁江服务业发展的新局面，雁江人民的生活变得更加方便、舒适、幸福。
“十一五”为雁江发展汇聚了巨大能量，如今的雁江已经驶入了加速发展的快车道。
展望未来，雁江“十二五”规划目标明确，剑指西部县域经济强区。区域经济集聚辐射能力和综合竞争力显著提升，经济结构调整取得重大进展，以现代工业为支撑的经济产业体系基本形成，区域协调发展，开放型经济达到新水平。到2015年，在全省67个丘陵县（市、区）中经济综合评价排位进入前5位，冲刺前3强；在全省173个县（市、区）经济综合评价排位进入前15位，冲刺前10强。其中，工业总产值达到1200亿元，工业增加值达到320亿元以上；打造五个百亿产业、四个百亿园区和两个百亿企业；初步建成国家机车制造及出口基地、西部商用车与零部件制造基地和西部中医药品生产与加工配送基地；园区总建成面积达到35平方公里，规模工业增加值达到280亿元，园区工业集中度达到85%；城市建成面积达到50平方公里，城镇化率达到50%，绿化覆盖率提高到37%；社会保险覆盖率提高5个百分点，人均受教育年限达到12年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27000元和10200元。把雁江建设成为名副其实的西部县域经济强区。
如今，随着摩根时代、达高国际等服务业旧城商务中心建设项目的推进，沱东滨江商务中心、物流产业园等重大项目的加快实施，城东新区五星级大酒店等项目的即将启动。标志着雁江现代服务业的打造已经站在了一个新的历史起点。
我们相信，在不久的将来，当人们漫步在沱江两岸，感受这座“宜居”、“宜商”、“宜业”、“生态景观城”呈现无穷魅力时，雁江人民的幸福“密码”会自然解密。
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2011-10-18 10:37
