校车违规成常规，幕后凶手究竟是谁？

红叶-有泪 · 发表于 2011-11-19 17:15

作者:蒋成博

新华社兰州11月16日电（记者王博、卫韦华）：据甘肃省政府消息，16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇一大翻斗运煤货车与当地幼儿园（小博士幼儿园）接送车迎面相撞，造成19人死亡，其中两名成人。
中新网11月17日电：甘肃正宁县政府今日在其官方网站通报致20人死亡幼儿园校车事故情况。目前，经庆阳市人民医院专家组、正宁县人民医院和中医院全力抢救，因伤势严重救治无效死亡15人(幼儿教师1人、幼儿14人)，死亡累计人数达到20人。
人民网庆阳11月17日电（记者高翔赵野）：记者从庆阳市正宁县召开的“11•16”重大交通事故新闻发布会上获悉，涉及此次事故的正宁县分管副县长及教育局长已被停职。交警部门主管人目前也已经停职进行调查。

44名受伤幼儿中，因伤势较重和家长要求，22名受伤幼儿由县上派遣医护人员和救护车辆护送转院治疗，其中17名转入庆阳市人民医院治疗，5人转入咸阳中铁27局医院治疗，其余22名幼儿在县医院和县中医院接受治疗(其中1名幼儿腹腔出血手术后伤势较重)。

从以上报道我们可以看出，事件发生后，当地政府和医疗部门处理方式，是及时得当，有条不紊的，的确值得一书。

但是，为什么类似事故总是在全国不同地方反复重演，为什么有关部门总是不能吸取教训，及时防患于未然呢？

国人是否应该认真、彻底、全面地反思一下：校车违规成常规，幕后凶手究竟是谁？以便大家对事件有个清醒的认识，从而真正树立全民防范意识，做到防微杜渐，避免类似事件再次发生。
通过反思，笔者以为，此次事件，幕后凶手主要有：

第一，学校领导和老师。

学校领导、老师和司机明明知道，限乘9人的客车塞进几十人是一件危险至极的事情，却无一人阻拦，无一人举报，致使校车违规超载成常规，最终酿成大祸。毫无疑问，他们是第一凶手。当然，两车相撞，司机无疑是事件的直接杀手。学校领导、法人代表则是其中最大元凶，而且是一个钱迷心窍的最大幕后凶手，应该受到法律严惩。学校老师亦难脱其咎，他们是第一凶手中的另一大幕后凶手。

   第二，教育部门领导和主管。

教育部门领导和主管是如何把关的？他们是否按照有关规定严格审查，定期对学校进行认真检查了呢？如果他们能够尽职尽责，而不是做做样子，走走过场，岂能对小博士幼儿园校车长期超载行驶毫无觉察？他们难道不属于严重渎职吗？显然，严重渎职使教育部门领导和主管成为此次事件的第二大幕后凶手。

第三，交通管理部门交警及主管。

在中国，从普通客车严重超载，到大量校车违规超载几乎是斯通见惯的事情，似乎早已成为一种常规，车主在利益的驱动下根本不顾乘客的死活。在这种情况下，负责监管车辆超载的交警们，如果能够严格把关，该罚款的罚款，该扣押的扣押，杜绝超载其实不难。

然而，为什么一辆辆满载着生灵的超载车辆能够日复一日，月复一月，年复一年地在交警们的眼皮底下畅通无阻呢？这一点，仅用不负责任或渎职解释来解释，是难以令人信服的，其中必有不可告人的利益交易。

因此，正是利益大于公益，金钱大于责任，使得当地交警及主管成为此次事件的第三大幕后手。

   第四，上级领导部门相关领导。

上级领导部门相关领导，主要包括主管教育和交通安全的县委领导。他们负有什么责任呢？他们负有严重渎职的责任，甚至县长和县委书记同样难逃严重渎职责任。因为，他们的职责就是为当地百姓服务。如果不是他们带有官僚主义作风，事不关己高高挂起，如果他们能够经常深入群众，养成调查研究的习惯，及早发现问题，及时纠正错误，其下级就不可能犯如此严重的错误。

因此，各级领导部门相关领导的官僚主义作风，使他们成为此次事件的第四大幕后凶手。

第五，法律法规存在漏洞。

中国有车辆、交通、渎职、问责等多方面的法律法规，但是事关学生生死存亡的校车，却没有相关的硬性规定。如果能够出台像处罚酒后驾车一类的法律法规，使校车超载不局限于简单的罚款、扣车处罚，而是对车主和司机等当事人判以重刑，那么校车超载现象势必得到有效遏制，校车致死事件一定会大大减少。因此，法律法规漏洞成为此次事件的第五大幕后凶手。
第六，学生家长。

报道称小博士幼儿园属于民办幼儿园，该校共有学生737名，28名教职工，4辆校车负责接送。在这种情况下，校车超载接送已成定局。

然而，737名孩子的家长们，他们对校车每天超载接送现象，为什么无人反对，无人上告呢？难道他们真的不知道这样接送孩子存在巨大危险吗？他们的安全意识，忧患意识到哪里去了呢？
我们且不说他们把自己的孩子送到小博士幼儿园初衷何在，不管他们是为了省事，还是为了省钱，就凭他们变相纵容校车超载，缺乏基本的安全意识，作为第一监护人的家长们，他们对孩子的死伤便负有不可推卸的责任。因此，他们是此次事件的第六大幕后凶手。

综上可知，此次事件，直接杀手只有两车司机，而学校领导和老师，教育部门领导和主管，交通管理部门交警及主管，上级领导部门相关领导，法律法规方面的漏洞，以及学生家长，是促使校车违规成常规，杀死杀伤孩子们的六大幕后凶手。

鉴于此，笔者以为，唯有从以上六个方面同时治理，才能达到标本兼治，彻底根治校车超载，预防人为祸患发生的目的，否则，一切都是纸上谈兵，新的祸患还会反复重演。