张根生主持召开中共平昌县委十二届第五次常委会议

万戈 · 发表于 2011-12-16 17:55

会议研究了《平昌县2011年县委常委班子民主生活会建议方案》、《中共平昌县委关于切实加强“三有义化”建设充分发挥社区党组织在城镇基层社会管理中领导核心作用的实施意见》、《平昌县新型农村社会养老保险试点实施办法》和《平昌县城镇居民社会养老保险试点实施办法》、《四川小角楼酒业有限公司整体股权转让方案》、《平昌县其他事业单位绩效工资实施方案》、《中共平昌县委机构编制委员会工作规则》、《平昌县2011年财政收支预算调整方案》和《平昌县2012年部门预算编制原则及口径方案》、《县编委关于审定县人大常委信息中心等新设机构领导配备级别暨其他事项的请示》等议题，听取关于粉壁乡、望京乡换届选举有关问题的调查报告，研究了有关人事问题。

关于召开县委常委班子民主生活会，张根生要求，要围绕当前加快发展过程中，县委常委一班人的思想问题、作风问题、纪律问题进行剖析，主题是“以人为本、执政为民”的理念，发扬密切联系群众的优良作风。具体要重点解决理想信仰问题、时代责任问题、推动能力问题；要围绕市委书记李刚在全市干部大会上的讲话精神对照反思，对照检查常委一班人哪些做到了，哪项有差距，特别是要围绕着慢慢发展等不等于科学发展，有钱才办事等不等于实事求是，典型引导等不等于形式主义这些思潮进行对照、检查、反思。要通过民主生活会，常委一班人进一步牢固树立加快发展才是以人为本，追赶跨越才是执政为民，义无反顾抓落实才是真正意义上的密切联系群众的理念，离开发展一切都是假打，因为解决民生问题，要让平昌的父老乡亲满意常委这一班人，就要抓住历史的机遇，加快推进平昌的发展；所以要围绕着发展来说班子团结问题，围绕发展来说班子的活力问题、围绕发展来说廉政纪律问题。发展是主题、是中心、是主旋律。

关于社区建设，张根生提出三点要求，一是成在社区。社区是人口密集区，是矛盾集中区，是综合带动区，是发展先进行区，社区稳定了全县就稳定了，社区繁荣了全县就繁荣了，所以平昌县要下定决心搞好社区建设，2012年基层组织建设要下决心在社区上着力。二是重在创新。社区是新时期做城市群众工作的一个载体，县城社区的区划调整迫在眉睫，要大化小；要研究社区机构的优化，实行网格化管理；要研究机制的创新，服务机制、工作机制、人才机制要全方位的创新。江口镇的主要精力要放在城市上管理上，主要的精力要放在城市社区建设上，三分之二的干部要分解到社区中来，要处理好财政供给人员和社区自治人员间的关系；江口镇机关就是一个综合协调机构，执法要体现在办事处里去，执法要下沉、下移，执法前置。要研究社区职能强化问题，必须强化社区职能。三是贵在落实。要成立工作组，排出工作日程，春节前制定出成熟的方案，春节后两会一开立即启动。从区划调整入手，班子搭建起步，同时加大阵地建设。

关于小角楼股权转让，张根生强调要注意四个方面的问题：一是要坚持“根在平昌、税在平昌”的基本原则；小角楼现在的主要问题就是供血不足，急需改制、转让，寻求战略合作伙伴来作大做强；二是要实现通过寻求战略伙伴把小角楼做大作强，小角楼的发展壮大产生更多税收的战略意图，因此在约束条件下要约束其合作伙伴建设5000吨基酒基地，上马一条新的现代化生产线。三是要实现深入谈判，一定要争取主动的引导策略。四是保持职工稳定。要用历史的政策解决历史的问题。

关于财政工作，张根生指出，2011年的财政决算及2012年的财政口径，都有一个鲜明的特点，就是平昌县财政不仅是一个保运转的财政、保稳定的财政，更突出了保发展。财政，顾名思义就是用政策理财，平昌现在还必须创新思维，更新观念，要学会用市场来经营财政，靠政策理财是有限度的，空间的增长是满足不了发展需要的，因此不仅要关注财政的分配，更要关注财源，财源建设起来了“蛋糕”就大了。张根生对财政工作提出三点要求：一要培育财源，做大“蛋糕”。财源一个方面来自政策，另一个方面来自产业，还有一个方面来自市场。2012年要继续加大争取政策的力度，另一方面要在培育产业上加大决心，农业产业主要是增加农民收入，城镇的产业主要发展创税产业、高税产业。二要突出重点，优化支出结构。支出结构要保运转，要保发展和稳定，要保全县大盘子的圆满。三是强化管理，实施财政绩效评估。财政资金的使用情况要跟踪，要审计，要报财政监督，通过绩效评估来完善管理，靠管理挖潜，靠管理促增收，明年财政预算口径要增加“两化互动”、“四级城镇体系建设”、公租房建设预算资金。

关于当前工作，张根生指出，目标问题要站在川东北视野上看待目标任务，要高度重视，要解决思想问题、作风问题和不落实的问题。民生问题，民生项目要加快推进，特别是贫困户的越冬问题，尤其是受灾农户，受灾农户相关乡镇要实行“一一包户”；高速公路、铁路、城镇建设的所有拆迁问题，都是大的民生，不能让老百姓住帐篷，不能让老百姓住零时搭建的房屋，再大的困难各乡镇都必须帮助老百姓租到房子，温温暖暖、开开心心的过上新年；安置点务必加快建设进度，不能把老百姓的房子拆了就不管，人心同然，困难群众是我们兄弟姊妹，是我们的同胞，大家一定要高度重视。担责的问题，市、县党代会的报告，市、县政府工作报告主要目标、主要任务都分解落实到了攻坚计划上，矛盾是绕不过，要养成一点雨一点湿，说道做到，立竿见影，雷厉风行的风格。落实的问题，整个部署、整个安排大家都很清楚，希望大家对照重点工作，重点项目狠抓落实，平昌107万人期盼着我们，平昌发展的脊梁在我们四大班子，我们担负的是脊梁的使命，所以我们不能愧对自己岗位，这是我们的责任心、事业心。

县委副书记、县长蒲开文，县委副书记张华，县委常委、纪委委书记张子奎，县委常委、常务副县长张夕谦，县委常委、县人武部政委张碧勇，县委常委、组织部长向传忠，县委常委、政法委书记魏湘太，县委常委、副县长阙作强，县委常委、办公室主任孙春辉，县委常委、宣传部长杜冬梅出席会议。县人大常委会主任郑南贵，县政协主席袁发展，县人大常委会党组书记、副主任谢友先，县政协党组书记苟于洋及其他在家县级领导列席会议。

会议研究了《平昌县2011年县委常委班子民主生活会建议方案》、《中共平昌县委关于切实加强“三有义化”建设充分发挥社区党组织在城镇基层社会管理中领导核心作用的实施意见》、《平昌县新型农村社会养老保险试点实施办法》和《平昌县城镇居民社会养老保险试点实施办法》、《四川小角楼酒业有限公司整体股权转让方案》、《平昌县其他事业单位绩效工资实施方案》、《中共平昌县委机构编制委员会工作规则》、《平昌县2011年财政收支预算调整方案》和《平昌县2012年部门预算编制原则及口径方案》、《县编委关于审定县人大常委信息中心等新设机构领导配备级别暨其他事项的请示》等议题，听取关于粉壁乡、望京乡换届选举有关问题的调查报告，研究了有关人事问题。

关于召开县委常委班子民主生活会，张根生要求，要围绕当前加快发展过程中，县委常委一班人的思想问题、作风问题、纪律问题进行剖析，主题是“以人为本、执政为民”的理念，发扬密切联系群众的优良作风。具体要重点解决理想信仰问题、时代责任问题、推动能力问题；要围绕市委书记李刚在全市干部大会上的讲话精神对照反思，对照检查常委一班人哪些做到了，哪项有差距，特别是要围绕着慢慢发展等不等于科学发展，有钱才办事等不等于实事求是，典型引导等不等于形式主义这些思潮进行对照、检查、反思。要通过民主生活会，常委一班人进一步牢固树立加快发展才是以人为本，追赶跨越才是执政为民，义无反顾抓落实才是真正意义上的密切联系群众的理念，离开发展一切都是假打，因为解决民生问题，要让平昌的父老乡亲满意常委这一班人，就要抓住历史的机遇，加快推进平昌的发展；所以要围绕着发展来说班子团结问题，围绕发展来说班子的活力问题、围绕发展来说廉政纪律问题。发展是主题、是中心、是主旋律。

关于社区建设，张根生提出三点要求，一是成在社区。社区是人口密集区，是矛盾集中区，是综合带动区，是发展先进行区，社区稳定了全县就稳定了，社区繁荣了全县就繁荣了，所以平昌县要下定决心搞好社区建设，2012年基层组织建设要下决心在社区上着力。二是重在创新。社区是新时期做城市群众工作的一个载体，县城社区的区划调整迫在眉睫，要大化小；要研究社区机构的优化，实行网格化管理；要研究机制的创新，服务机制、工作机制、人才机制要全方位的创新。江口镇的主要精力要放在城市上管理上，主要的精力要放在城市社区建设上，三分之二的干部要分解到社区中来，要处理好财政供给人员和社区自治人员间的关系；江口镇机关就是一个综合协调机构，执法要体现在办事处里去，执法要下沉、下移，执法前置。要研究社区职能强化问题，必须强化社区职能。三是贵在落实。要成立工作组，排出工作日程，春节前制定出成熟的方案，春节后两会一开立即启动。从区划调整入手，班子搭建起步，同时加大阵地建设。

关于小角楼股权转让，张根生强调要注意四个方面的问题：一是要坚持“根在平昌、税在平昌”的基本原则；小角楼现在的主要问题就是供血不足，急需改制、转让，寻求战略合作伙伴来作大做强；二是要实现通过寻求战略伙伴把小角楼做大作强，小角楼的发展壮大产生更多税收的战略意图，因此在约束条件下要约束其合作伙伴建设5000吨基酒基地，上马一条新的现代化生产线。三是要实现深入谈判，一定要争取主动的引导策略。四是保持职工稳定。要用历史的政策解决历史的问题。

关于财政工作，张根生指出，2011年的财政决算及2012年的财政口径，都有一个鲜明的特点，就是平昌县财政不仅是一个保运转的财政、保稳定的财政，更突出了保发展。财政，顾名思义就是用政策理财，平昌现在还必须创新思维，更新观念，要学会用市场来经营财政，靠政策理财是有限度的，空间的增长是满足不了发展需要的，因此不仅要关注财政的分配，更要关注财源，财源建设起来了“蛋糕”就大了。张根生对财政工作提出三点要求：一要培育财源，做大“蛋糕”。财源一个方面来自政策，另一个方面来自产业，还有一个方面来自市场。2012年要继续加大争取政策的力度，另一方面要在培育产业上加大决心，农业产业主要是增加农民收入，城镇的产业主要发展创税产业、高税产业。二要突出重点，优化支出结构。支出结构要保运转，要保发展和稳定，要保全县大盘子的圆满。三是强化管理，实施财政绩效评估。财政资金的使用情况要跟踪，要审计，要报财政监督，通过绩效评估来完善管理，靠管理挖潜，靠管理促增收，明年财政预算口径要增加“两化互动”、“四级城镇体系建设”、公租房建设预算资金。

关于当前工作，张根生指出，目标问题要站在川东北视野上看待目标任务，要高度重视，要解决思想问题、作风问题和不落实的问题。民生问题，民生项目要加快推进，特别是贫困户的越冬问题，尤其是受灾农户，受灾农户相关乡镇要实行“一一包户”；高速公路、铁路、城镇建设的所有拆迁问题，都是大的民生，不能让老百姓住帐篷，不能让老百姓住零时搭建的房屋，再大的困难各乡镇都必须帮助老百姓租到房子，温温暖暖、开开心心的过上新年；安置点务必加快建设进度，不能把老百姓的房子拆了就不管，人心同然，困难群众是我们兄弟姊妹，是我们的同胞，大家一定要高度重视。担责的问题，市、县党代会的报告，市、县政府工作报告主要目标、主要任务都分解落实到了攻坚计划上，矛盾是绕不过，要养成一点雨一点湿，说道做到，立竿见影，雷厉风行的风格。落实的问题，整个部署、整个安排大家都很清楚，希望大家对照重点工作，重点项目狠抓落实，平昌107万人期盼着我们，平昌发展的脊梁在我们四大班子，我们担负的是脊梁的使命，所以我们不能愧对自己岗位，这是我们的责任心、事业心。

县委副书记、县长蒲开文，县委副书记张华，县委常委、纪委委书记张子奎，县委常委、常务副县长张夕谦，县委常委、县人武部政委张碧勇，县委常委、组织部长向传忠，县委常委、政法委书记魏湘太，县委常委、副县长阙作强，县委常委、办公室主任孙春辉，县委常委、宣传部长杜冬梅出席会议。县人大常委会主任郑南贵，县政协主席袁发展，县人大常委会党组书记、副主任谢友先，县政协党组书记苟于洋及其他在家县级领导列席会议。