楼主是供电局的托吧？基本电价170度是按月计算，楼主以年均170度来证明“170度每月基本用电还是可行”是在混淆概念。
以下是上海听证方案，四川人均收入比上海人均收入少一倍，但电价方案远远高于上海：
●方案一：月度方案，即按月设定阶梯电量基数
按照《指导意见》80％和95％的覆盖率指标，本市居民生活用电试行阶梯式电价，第一档电量水平为户均每月0－260（含）度的用电量，这部分电量保持当前价格水平不变；第二档电量水平为户均每月260－400（含）度的用电量，这部分电量每度电加价0．05元；第三档电量水平为户均每月超过400度的用电量，这部分电量每度电加价0．30元。
优势与劣势：该方案严格按照国家《指导意见》确定，阶梯电量分档结构清晰，阶梯电费月结月清，节能导向明确，但没有考虑本市居民各月用电量差异较大的因素。
●方案二：季节性月度方案，即考虑季节因素设定月度阶梯电量
由于本市冬夏温差较大，居民空调等调温设备使用量大，用电呈现明显的季节性特征，因此，在确定阶梯电价分档电量时，区别全年用电高峰时期和非高峰时期，同样按照80％和95％的覆盖率水平，实行不同的分档标准：
冬夏用电高峰时期（每年1月、7月、8月、12月，对应的电费账单会滞后一个月）：第一档电量水平为户均每月0－350（含）度的用电量；第二档电量水平为户均每月350－540（含）度的用电量；第三档电量水平为户均每月超过540度的用电量。各档电量的加价水平同方案一。
非高峰时期（每年的2－6月、9－11月，账单同样滞后一个月）：第一档电量水平为户均每月0－210（含）度的用电量；第二档电量水平为户均每月210－320（含）度的用电量；第三档电量水平为户均每月超过320度的用电量。各档电量加价水平同方案一。
优势与劣势：该方案电量全年平均后，第一档、第二档电量的上限依然是户均每月260度和400度。方案设计考虑了居民不同季节的电量差异因素，电费结算同样月结月清。但由于本市居民电表抄表时间跨度较长（通常为每月1日至15日），很难与季节性时段精确匹配， 管理难度较大，而且由于气候原因，每年天热和天冷时间分布不均，用电高峰月份很难科学、合理确定。
●方案三：年度方案，即按年设定阶梯电量基数
居民阶梯电价按照年度为基数实施，第一档电量水平为户16均每年0－3120（含）度的用电量，即每月平均用电量不超过260度；第二档电量水平为户均每年3120－4800（含）度的用电量，即平均每月用电量在260度－400度之间；第三档电量水平为户均每年超过4800度的用电量，即每月平均用电量超过400度。各档电量加价水平同方案一。
优势与劣势：该方案完全用足了每月260度的阶梯电量基数，有利于电力公司减少抄表纠纷，操作和管理成本相对较低，可以最大限度地减小阶梯电价对居民家庭电费支出的影响，确保80％居民用户不受阶梯电价政策影响。但该方案 节能减排的约束效果相对较弱，且全年电价前低后高，时间跨度较长，可能会产生一定矛盾。
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发表于 2012-5-19 07:19
楼主
