张英：村级干部财产公开官方为何谨慎以待

kiss2005030125 · 发表于 2012-12-14 10:06

12月11日，重庆市九龙坡区白市驿镇对该镇13个行政村的37位干部财产予以公示，获得了当地村民的支持。但该镇党委负责人称，在其成熟之前，不便接受媒体采访。九龙坡区委宣传部相关负责人进一步解释说，白市驿镇的做法是“自己的创新行为”，至于地方上为何对此持谨慎态度，原因在于当地“担心因此一举成为全国民众关注的焦点”。

　　随着新农村建设的推进，村官的职能作用越发重要，而在农村建设过程中不断涌现的利益，也让村官这个群体多了很多的权力寻租可能。前段时间，广东一位坐拥上亿资产的村官引发轩然大波，人们开始侧目于这个群体，惊讶其能量的膨胀与贪腐的程度。借助农村建设这一政策背景实现自身利益的扩大，村官群体无疑可称之“近水楼台先得月”，在没有监督与约束的条件下，无论官职大小，其权力心理是同构的，而当下，农村、农民的利益权重无疑已经上升到历史的一个新高点，因此，对村官的监督与约束，其重要性并不比对其他级别的官员约束要轻。

　　重庆九龙坡区白市驿镇的村级干部财产公开，按官方的话说，属于白市驿镇“自己的创新行为”，这种探索是值得支持的。既然是值得嘉许和推广的村级干部财产公开行为，为何在官方的谨慎之下却需要犹抱琵琶半遮面?这其中颇耐人寻味。

　　其实仔细推敲和分析这种谨慎心理，便不难发现它实际源于因现实困境而生发的犹豫。举个例子，四川巴中市巴州区的白庙乡在2010年因成为“中国第一个全裸乡”而蜚声国内，白庙乡于当年3月份上网进行“无死角”财务公开，大到公款接待，小到水杯纸张的购买，毫无保留、事无巨细，甚至走在了国务院要求中央本级“三公”经费公开的前面。这种“创新行为”一度被传为美谈。然而，潮水般的赞誉下，壮举很快便演变成了“悲剧”，到最后，白庙乡陷入了“画地为牢”的困境，不仅再无法向上级争取改善民生的资金，甚至连招商时都遇到无数阻碍。

　　两者均属自发型的“创新行为”，但我们可以看出这种“创新”背后所面临的压力，那便是，在整体环境仍排斥和抗拒这种“创新”的现实语境下，一个不留神，它便会成为众矢之的，难逃生天。官员财产公开1994年被列入立法规划，但一直未能进入实际立法程序，这为官员隐匿非法所得留足了空间，近二十年来，随着社会经济的增长及寻租利益空间的进一步扩大，官员财产公示就越发受到抵制，那么，也就意味着，一个地方，或部分人群的“出位”，自然会受到抵制者的反感甚至仇视，正所谓“木秀于林，风必摧之”。

　　尽管官员财产公示的社会呼声日益高涨，但不可否认，实际的操作仍然属于“坚冰难破”，虽说有部分官员或地方政府敢于迎潮而立，以诚意和决心推进财产公示，然而面对更大的反对和阻碍力量，很难说这种试图破冰的举动能坚持到底并获得好结果。因此，也就不难理解重庆九龙坡区官方所持有的谨慎态度，以及“担心因此一举成为全国民众关注的焦点”这句话的真正含义。正是有更多的官员在害怕这种“创新”所带来的涟漪效应，所以当地官方才只敢让这种“创新”止于“微澜”。来源：搜狐