联名投诉四川绵阳涪城区政府违法批复变卖农机站资产，人事部门将省下达的招聘干部编制挪用，致使招聘干部遭遇不公正待遇。
我们是5.12地震灾区四川省绵阳市涪城区乡镇基层农机管理服务推广站（由原省农机厅直接下达事业编制）的农机事业招录干部。分别于一九九一至一九九三年经公开报名，文化业务考试，考核合格，按择优录取的原则由当时的市中区,现涪城区人事局招收录用为乡镇基层组织干部【绵市区人（1991）59号、绵市区人（1992）063号、绵涪人函（1993）39号、绵涪人函（1997）021号】，分配在乡镇农机站、大型提灌站工作;现一人在涪城区水务农机局堰管所(已退休)，一人在乡镇政府工作，一人仍在农机站工作，有三人未安排工作，无一人被区人事局解聘。在工作中先后分别被省、市、区业务部门评为‘优秀共产党员’、‘先进工作者’等称号。我们对绵阳的农机事业做出过很大的贡献。
其投诉及要求按相关政策解决落实农机事业招聘干部纳入编制内管理享受退休干部待遇待遇理由如下：
1、涪城区政府在研究解决原农机站招聘干部信访问题的会议纪要（绵涪纪要 [2009]70 号）违背国务院四川省等相关法规文件精神；以招聘干部工作岗位管理性质未变为由不纳入编内管理是有违农业部、人事部关于乡镇农业技术推广机构定编后补充人员有关问题的通知）【〔１９９２〕农〔人〕字第１号】之八、聘用人员原则上不能改行做其他工作。况且 2001年机构改革，农机站人财物移交给乡镇管理；中共绵阳市涪城区委、区府《关于认真做好下放给乡镇管理的事业单位移交工作的通知》绵涪委[2001]58号，明确移交的事业单位农机站作为区级主管部门管理的乡镇的事业站、所、院和学校之一，要求各移交单位应对现有的正式职工（包括国家干部、聘用干部、工人）分类登记造册，谁聘用谁负责。农机招聘干部明确作为国家正式职工移交给所在的乡镇，农机站系乡镇管理的事业单位并未撤销。
2、按照农业部、人事部关于乡镇农业技术推广机构定编后补充人员有关问题的通知）【〔１９９２〕农〔人〕字第１号】 一、乡镇农业技术推广机构（含乡镇农技、畜牧兽医、农机、经营管理、水产等五站，以下简称为乡镇农业五站）定编后，补充人员工作要从实际出发，以有利于稳定现有队伍，有利于农业事业发展为原则，采取分步到位的办法进行。二、乡镇农业五站现有人员中已经纳入国家计划的人员（包括国家固定干部、聘用制干部、固定制工人和合同制工人），经考核合格后作为国家职工纳入编内管理；据此也该将我们纳入编内管理。
3、根据四川省《中华人民共和国农业技术推广法》实施办法第十一条乡（镇）农业技术推广机构是国家在农村基层设立的全民所有制事业单位，由县级人民政府农业技术推广行政部门和乡（镇）人民政府实行双重领导。第十四条乡（镇）以上地方各级国家农业技术推广机构的人员编制，按照国家和省编制管理规定核定，专编专用，任何单位不得挤占。对缺编人员应及时补充到位。第二十六条乡（镇）农业技术推广机构应按国家规定做好定编、定员工作。定编、定员后的乡（镇）农业技术推广机构的人员工资和事业经费纳入县级财政预算。
4、特别是四川省人民政府关于加强农业服务机构建设的通知【川府发（1996）7号】、明确乡镇农机管理服务站既是国家在基层的事业单位，又是乡镇政府发展农业和农村经济必不可少的管理服务机构，按《农业技术推广法）和有关文件的规定，乡镇农业服务机构所需的技术推广费、录用干部和招聘干部的工资要纳入财政预算，并随着财力的增加逐步递增。
5、四川省人民政府办公厅《关于稳定基层农业技术推广体系的通知》【川办发〔1999〕82号】二、完善管理体制，稳定基层农技推广队伍，县、乡(镇)两级农业技术推广机构属全民事业单位。乡(镇)农技推广机构的管理体制仍然按《四川省人民政府关于加强乡镇农业服务机构建设的通知》【川府发[1996]7号】精神执行。乡(镇)农技推广机构的人员编制不得挪作他用，基层农技推广机构编制内的人员经费要纳入财政预算，并按人事部门核定的基本工资标准保证足额及时到位。而我们至今未被区人事局解聘就应纳入编内管理财政预算。
6、《四川省关于进一步加快发展农业机械化的意见》【川府发 [2007]59 号文件明确农机管理服务站既是国家在基层的事业单位，又是乡镇政府发展农业和农村经济必不可少的管理服务机构，各级要搞好三定（定性、定员、定编）和经费保障，要逐步改善乡镇农业服务机构和人员的工作、生活条件，按《农业技术推广法》和四川省《中华人民共和国农业技术推广法》实施办法第三十条；乡（镇）农业技术推广机构应按国家规定做好定编、定员工作。定编、定员后的乡（镇）农业技术推广机构的人员工资和事业经费纳入县级财政预算。乡镇农业服务机构所需的技术推广费、录用干部和招聘干部的工资要纳入财政预算。
7、按照四川省《中华人民共和国农业技术推广法》实施办法 第三十五条；农业技术推广机构的资产，任何单位和个人不得侵占、平调、挤占。《四川省农业机械管理条例》第十四条；乡（镇）农业机械管理服务站及其企业的资产，除由国家投资购置的外，属于乡（镇）农业机械管理服务站所有，任何机关和单位不得侵占或者无偿调拨。国务院国办 [1999]79 号要依法保护基层农业技术推广机构的权益，对拍卖、出租、侵占、平调基层农业技术推广机构资产的行为，要严肃查处。既然区镇政府借改革之名把部分农机站财物作为国有资产处置，理应将农机招聘干部按政策纳入编内管理。
8、截止目前为止，周边县区乡镇农机站资产处置后都将同样是自收自支在岗的农机招聘干部(未再次考试)而直接按相关政策条文纳入事业编内管理解决落实；如（游仙、高新区、三台、梓橦、盐亭、安县等农机招聘干部则收归业务主管局或划归乡镇管理，财政拨款）；就十强县之一的涪城区而言，农技、水产、林业及同是自收自支的乡镇畜牧、计生服务站等招聘干部也于12年底前全部纳入编内管理财政预算,农机事业招聘干部为何不能纳入编内管理？
既然相关条例文件已明确将乡镇农机站定性为“是国家在基层的全民事业单位，要求对农机招录干部纳入事业编内管理财政预算”，绵阳涪城区政府部门就应当按政策对已经定编、定员的在岗农机招聘干部纳入编内管理，而不能在贯彻条例文件执行上偏差避重就轻。 我们二十多年如一日对党忠诚，服从组织安排，按党员干部标准严格要求，尽心尽责，把自己的热血和青春都奉献给了农机事业； 如今却换来政策性农转非包产田地被收成了城镇空挂户，在岗的工作不稳、关系不顺，不能纳入编内管理，退休的买了养老保险工龄却不连续计算，不能享受退休干部待遇，如此现状怎不令人心寒。当地政府又不按相关政策解决落实。我们强烈要求依法按照中央、部、省相关政策及《关于进一步健全乡镇或区域公益性农技推广体系的实施意见》等文件精神，理顺关系，落实招录干部政策、纳入编内管理，享受退休干部待遇。
附 招聘（录）干部联名名单：
涪城区城郊金家陵电力提灌站 刘年松 (录用) 电话：13018142350
涪城区丰谷镇人民政府交管办 刘文德（招聘) 电话: 13084499678
涪城区城郊农机管理服务站
农机推广服务站 刘贤勇（招聘） 电话：13508121388
涪城区关帝农机管理服务站
农机推广服务站 刘星海（招聘） 电话：13208296795
涪城区石洞农机管理服务站
农机推广服务站 王大润（招聘） 电话：13890178462
涪城区杨家农机管理服务站
农机推广服务站 任素华（招聘） 电话：13350027686
高新区磨家农机管理服务站
农机推广服务站 张国安（招聘） 电话：13778050401
二0一三年一月二十一日
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发表于 2013-1-22 07:44
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