城中心屠宰场噪音臭气扰民 盐亭县委县政府表态:关停搬迁!
四川在线-绵阳频道讯 (记者 刘成禹)2013年1月25日,对于盐亭县云溪镇弥江路近1000户居民来说,将是一个值得庆贺的日子:严重影响他们生活的重度污染企业全成食品公司将在这一天关停并随后搬迁。在经历了长达数年的艰难信访和媒体求助之后,现任盐亭县委、县政府主要领导痛下决心,关停并搬迁企业,还老百姓一个宁静舒适的生活环境。
记者调查:城中心的生猪屠宰场
2012年以来,本网多次接到盐亭县云溪镇廉租房居民的投诉,盐亭县全成屠宰场无视老百姓的基本生存要求,噪音扰民、臭气熏天。更重要的是,该屠宰场的设备陈旧,基本属于上个世纪的设备,存在严重的安全隐患。全成屠宰场的经营严重影响了居民们的正常生活、威胁到居民们的生命财产安全,居民们多次投诉无果,于是向媒体求助。
2013年1月21日,四川在线记者就盐亭县云溪镇廉租房居民们反映的情况赴盐亭进行了调查采访。
居民们投诉中所说的全成屠宰场,全称为四川省全成生态食品有限公司,位于盐亭县云溪镇弥江路778号,其前身为盐亭县东方肉类食品有限公司。2007年6月15日以竞购的方式由盐亭县全成公司购得,后更名为四川省全成生态食品有限公司。该公司资料显示,企业法人赵畅,注册资金1000万元。主要业务为生猪宰杀、肉类食品加工、销售等业务,为四川省农业产业化龙头企业。在盐亭县发改局的十二五规划中,该公司的经营范围界定为“分割链接外销”。2011年获得商务部门颁发的生猪屠宰A级资质。
从盐亭县高山公园气象站俯瞰全城,全成食品公司尽收眼底。围绕屠宰场四周全是住户。其中较大的居民小区为瑞达花园、福星村廉租房。据当地老百姓称,这一片区居民至少在1000户以上。而这些居民住宅和屠宰场仅一墙之隔,也就两米的距离。周围居民告诉记者说,屠宰场猪舍里的猪长什么颜色、肥瘦、大小等,在自己家里可以看的清清楚楚。准确的说,这是一个位于城中心的屠宰场。
图中屋顶有三个环形装置、比较低矮及瓦房部分为全成食品公司(屠宰场)
全成公司正大门
在紧邻全成屠宰场的瑞达花园小区,一居民告诉记者说:“事实上,是先有这个屠宰场,也就是盐亭县原来的东方肉类食品公司,后有的周围住户。”但是随着盐亭县人口的增加、城市规模的不断扩大,屠宰场所处的位置渐渐成为城市中心,成为城市规划中的商住区域,因此,迁厂就成为城市发展的必选课题。据盐亭县商务局纪检组长董国胜介绍,盐亭县另几家生猪屠宰点原来也处于城市中心,在盐亭县新的规划出台之后,这几个屠宰点已于09年上半年搬出盐亭县城,并重组成一家较大的屠宰企业。
居民诉苦:在污染中“熏陶”的特殊人群
对于长期制造污染的全成食品公司,周围居民们把他称为“三害”企业,所谓三害是指噪声(半夜猪叫)污染、空气污染(屠宰场散发出的恶臭)和氨气泄漏危险。福星村廉租房的住户们告诉记者说:“我们这里绝大多数孩子是在这三害中成长起来的,听猪叫、闻猪粪恶臭、还要时刻担心氨机爆炸或者氨气泄漏这类的安全隐患。”
对于噪声污染,居民们这样说:“半夜杀猪嚎叫,声音刺耳以致于让人心神不宁,更重要的是,这个猪叫声它没有规律。基本上是隔一段时间出现几天。我们也很想苦中作乐,就当是培养生物钟吧,早上4、5点、或者3、4点钟的时候。该早起就早起,反正廉租房住的住户们大多是需要早起的。但是刚刚适应了半夜猪叫,它突然又停了,过一段时间又才出现。”
对于屠宰场对周边的空气污染,居民们体会更加深刻:“屠宰场散发出来的臭味很有特点,特别是热天。那个臭啊,简直让人恶心,容易让人产生干呕。因此很多人热天不敢轻易开窗户,宁愿热一点,也不愿意闻到那个恶臭味道。”
记者现场体验过,白天虽然听不到猪叫声,但是对屠宰场所散发出来的臭味印象十分深刻。屠宰场周边的商户们说:“冬天好得多了,我们也习惯了。”对于半夜的噪声,位于半山腰的居民们说:“我们都听得真真切切的,就不要说周边那些人了。他们就一直这样过来的!”
至于氨气泄漏的安全隐患,一个体经营者告诉记者说:“这个还真不是危言耸听,2007年全成公司还没有竞买这个屠宰场的时候,就发生过氨机爆炸引发的氨气泄漏,造成一死一伤,死者为绵阳人,伤者为盐亭某镇上的。后来这件事情不了了之。全成公司接手屠宰场之后,并没有对该厂进行过所谓的技术改造,因此,安全隐患才是我们最担心的。”
居民们还告诉记者说:“我们投诉比较集中的时候,全成公司也找过我们这些住户商量解决的办法。但不是找我们协商,是通过‘社会上的人’给我们带话,采取软硬兼施的办法,叫我们不要再告状。所以很多人都不敢再吭声了。”
政府声音:立即关停并搬迁污染企业
2012年12月11日,全成食品公司周围的住户就上述问题致信盐亭县书记信箱。12月21日,盐亭县主管工业的副县长衡洪志做了回复。
盐亭县政府在回复中说:“ ……按照2008年8月1日,国务院施行的《生猪屠宰管理条例》,全成公司的厂址与该条例确实存在冲突,也就是厂址离居民点较近,根据县环保局在食品安全检查中,对全成公司进行噪声测试,全成公司存在噪音超标的问题;由于开展屠宰业务,对环境污染较大,肯定对周边居民的生活造成困扰,因此,县商务局、县环保局已对全成公司下达整改通知书。对于你反应全成公司设备老旧的问题,我已安排县安监局,县质监局进行核实、处理,如有安全隐患,必须立刻整治……请放心,县委、县政府一直高度重视这些问题,并正研究制定切实可行,合理合法的处理办法。”
1月21日,对于居民们反映的关于全成公司的污染问题,记者采访了盐亭县环保局和商务局。
环保局张涛副局长告诉记者说:“之前全成公司主要从事的是冷链分割业务,生猪宰杀事件都是在白天,按照相关规定,噪声不超标。也存在臭气污染的问题,通过整改,居民们反映的问题都处理了。从2012年开始,全成公司开始鲜销,屠宰业务就安排在夜间,我们接到投诉后,多次对全成公司的噪声进行检测,检测结果为58分贝,规定的允许值为50分贝。因此我们多次向全成公司发出整改通知,但是,基本上没有效果。最后根据行政职能,环保局就全成公司的污染问题向县政府做出书面处理意见,那就是关停搬迁。”
张涛副局长还告诉记者,在11年的屠宰A级资质评审之时,县环保局是投了反对票的,但是,全成公司最终还是获得了由商务部门颁发的生猪屠宰A级资质。
县商务局纪检组长董国胜告诉记者说:“全成公司当时获得A级资质证书是有条件的,一是为了扶持民营企业,两一方面,当时颁发A级别资质是按照县政府规划来的,也就是说,是给全成公司搬离城区后的屠宰业务经营颁证的。”
记者在环保局采访结束时,环保局的工作人员告诉记者说:“关于全成公司的污染问题,县委县政府刚刚开完专题会议并形成了决议。全成食品公司将在1月25日停产,随后启动该厂的搬迁工作。”
对于该企业的后续搬迁,四川在线将持续报道和关注。