2010年，上海一公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡。2011年6月，多名官员因大火事件被处分。近日，曾因上海大火事件被记大过的上海市建设交通委主任黄融，被任命为上海市人民政府副秘书长。此前，已有两名因上海大火事件被免职的官员复出：上海静安区委原副书记、原区长张仁良2011年11月复出任上海援疆前方指挥部常务副总指挥，2012年1月担任中共喀什地委副书记、上海援疆前方指挥部常务副总指挥；原静安区副区长徐孙庆于2011年12月任上海市申江两岸开发建设投资（集团）有限公司副总裁。
● 重大事件官员复出一览
三鹿奶粉：2008年9月22日，国家质检总局局长李长江因三鹿奶粉事件引咎辞职。2009年12月，有媒体曝光李长江复出，担任全国“扫黄打非”工作小组专职副组长。国家质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯一年后复出升任安徽省出入境检验检疫局局长、党组书记。因负有直接责任被免职的石家庄市委书记吴显国于2011年11月列席河北党代会。截至去年9月，三鹿奶粉事件中被问责官员至少有6人复出或被提拔。
瓮安事件：2008年贵州“6-28瓮安事件”后被撤销瓮安县一切党政职务的原县委书记王勤，于当年9月调任黔南州财政局副局长。
宜黄拆迁：2011年12月2日，江西省抚州市宜黄县拆迁自焚事件中被免职的两名官员，原宜黄县县委书记邱建国、原宜黄县县长苏建国分别出任抚州金巢经济开发区管委会主任和抚州市公路局局长。
●问题官员几乎100%复出
据人民网此前报道，国家行政学院教授竹立家指出，被问责的官员几乎是100%的复出。中国人民大学公共政策研究院反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖则指出：“官员被免职如同带薪休假”。
●问题官员为何能大面积复出
有专家认为问题官员终身禁止复出可能性非常小：一是目前的情况下，要官员自缚手脚并不现实；二是培养一个干部耗费了大量的资源，不能出了问题就弃之不用；三是一些问责官员本来就是代人受过，被问责时，是被允诺了一定回报的，这就包括未来复出和升迁，不让复出，就是政治失信，违反了官场的潜规则。
此外，目前关于官员问责复出的规则，尚无法律法规，散见于若干规范性文件中。官员复出丝毫没有体现对民众知情权、参与权、表达权和监督权的尊重。被发现有问题官员复出后，被引述得最多的《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定：“引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。”除了时限是硬性规定，其他条件都非常模糊。
●问题官员大面积复出有何危害
没有完整规范，正当复出与不正当复出鱼龙混杂，公众难分青红皂白，对官员复出的态度是一概质疑，这严重影响政府的公信力。
●短评：官员复出完善程序是关键
问题官员不是不能复出，而是复出过程需要“晒太阳”。国家应完善官员复出的法律法规和程序，这不仅尊重了公众的知情权，也提升了政府的公信力，同时还能让复出的官员理直气壮，而不是“偷偷摸摸”，可谓是多方共赢。（四川手机报）
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发表于 2013-2-26 09:35
